煤企推進(jìn)供給側(cè)改革需科學(xué)找準(zhǔn)定位

煤企要科學(xué)選擇并有效實(shí)踐符合自身實(shí)際的供應(yīng)側(cè)改革任務(wù)項(xiàng)，劃準(zhǔn)類、定好位，找到和明確發(fā)展方向和途徑。為此，煤企要圍繞打造企業(yè)的現(xiàn)時(shí)生存力、市場競爭力和持續(xù)發(fā)展力，努力從理念、安全、生產(chǎn)、產(chǎn)品、成本、投資、技術(shù)七方面做好文章、下大功夫。

黨中央、國務(wù)院提出“供應(yīng)側(cè)改革”的重大命題，并將其作為“十三五”期間踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的重要政策著力點(diǎn)，作為“去產(chǎn)能、去庫存”的重大戰(zhàn)略舉措。那么，煤炭供應(yīng)側(cè)改革包含哪些內(nèi)容？煤炭企業(yè)推進(jìn)供應(yīng)側(cè)改革的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

當(dāng)前，我國煤炭行業(yè)因投資量巨大導(dǎo)致產(chǎn)能集聚過剩；環(huán)境制約煤炭消費(fèi)下降；煤炭庫存持續(xù)高位、售價(jià)不斷下降和應(yīng)收賬款高位攀升，且均處于加重狀態(tài)。煤炭供應(yīng)側(cè)形勢異常嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)2016年仍將處于寒冬季節(jié)。正如中煤協(xié)會(huì)長所言：“煤炭行業(yè)進(jìn)入了需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約強(qiáng)化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)期四期并存的發(fā)展階段”。

供給側(cè)改革的重點(diǎn)任務(wù)之一是去產(chǎn)能，壓縮無效供給，即處理“僵尸企業(yè)”。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要講話和國家發(fā)改委、能源局的要求精神，歸納起來煤炭供應(yīng)側(cè)改革的重點(diǎn)任務(wù)就是去產(chǎn)能，并建立礦產(chǎn)資源退出機(jī)制和企業(yè)職工安置補(bǔ)償制度，具體內(nèi)容有以下六項(xiàng)：向整合兼并重組的方向調(diào)整推進(jìn)；向上下游特別是煤電一體化的方向調(diào)整發(fā)展；向煤炭清潔化利用和可再生能源的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展；向煤炭深度加工的方向轉(zhuǎn)化調(diào)整；向建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序煤炭市場體系的方向發(fā)展；向構(gòu)建煤炭退出機(jī)制的方向著力。

煤企如何結(jié)合自身實(shí)際，貫徹中央關(guān)于煤炭供應(yīng)側(cè)改革的戰(zhàn)略部署？筆者認(rèn)為，煤企應(yīng)挖掘自身潛力，動(dòng)態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營策略方案，在競爭中求生存。要科學(xué)選擇并有效實(shí)踐符合自身實(shí)際的供應(yīng)側(cè)改革任務(wù)項(xiàng)，首先應(yīng)依據(jù)國家關(guān)于淘汰關(guān)閉十三類煤礦標(biāo)準(zhǔn)，為自己劃類定位，從而找到并明確發(fā)展方向和途徑。為此，煤企要圍繞打造企業(yè)的現(xiàn)時(shí)生存力、市場競爭力和持續(xù)發(fā)展力，努力從以下七方面做好文章、下大功夫：

從理念上更新調(diào)向。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”五大理念，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化樹立與用戶價(jià)值需求對(duì)標(biāo)的新理念，樹立集約化經(jīng)營和價(jià)值創(chuàng)造的新理念，樹立市場為“天”和用戶至上的新理念，樹立煤炭既作燃料又為原料的新理念，樹立清潔生產(chǎn)與低碳消費(fèi)的新理念，樹立跟蹤客戶需求做生產(chǎn)服務(wù)商的新理念，樹立企業(yè)利益、用戶利益、員工利益、社會(huì)利益與環(huán)境利益同步兼顧的新理念，樹立本質(zhì)安全型管理實(shí)現(xiàn)零死亡的新理念等等。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

從安全上強(qiáng)化保障。從“硬件”和“軟件”兩個(gè)方面著力，在“硬件”方面著力提高安全生產(chǎn)技木裝備水平，增強(qiáng)預(yù)測監(jiān)控重大安全隱患的技術(shù)手段；在“軟件”方面著力提高員工“想”與“會(huì)”的自我安全管控素質(zhì)，通過各種形式的培訓(xùn)教育和崗位練兵，增加員工做好安全工作的自覺性，提高員工現(xiàn)場安全隱患處置的技術(shù)技能水平。

從生產(chǎn)上調(diào)整提效。未來煤礦生產(chǎn)以提高效率為中心，突出向四個(gè)方向調(diào)整提效：一是生產(chǎn)方式由機(jī)械化向自動(dòng)化、智能化、智慧化方面不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到采掘工作面(頭)用人更少，或無人工作面(頭)；二是生產(chǎn)管理由大而全轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、輔助、服務(wù)管理模塊化、專業(yè)化和市場化，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、節(jié)約高效和安全運(yùn)行；三是生產(chǎn)數(shù)量由超能力生產(chǎn)轉(zhuǎn)向按照核定能力規(guī)范化產(chǎn)煤，達(dá)到礦井生產(chǎn)均衡有序；四是生產(chǎn)計(jì)劃由企業(yè)自主決定轉(zhuǎn)向市場需求為主，達(dá)到生產(chǎn)計(jì)劃的定單化。

從產(chǎn)品上優(yōu)化升級(jí)。由于賣方市場真正轉(zhuǎn)變?yōu)榱速I方市場，市場不同用戶有不同的個(gè)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是節(jié)能減排和清潔能源要求越來越高，倒逼煤炭生產(chǎn)企業(yè)用心研究市場用戶布局，細(xì)分用戶差異化、個(gè)性化需求，建立市場與現(xiàn)場“兩場”無縫對(duì)接協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，變產(chǎn)品推銷為市場營銷，尤其根據(jù)用戶高效、低碳等價(jià)值需求，堅(jiān)持清潔化生產(chǎn)，采取洗選、調(diào)配和物化加工提質(zhì)的措施，推行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化定制式供應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化使用，使企業(yè)的生存力、競爭力和持續(xù)發(fā)展力更多依賴于煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大能力。

從成本上控耗降本。面臨市場持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢，煤企更應(yīng)從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)、從粗放轉(zhuǎn)為精益、從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新，堅(jiān)持多視角、寬領(lǐng)域、深層次、大力度加強(qiáng)成本管理，做到在優(yōu)化布、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制生產(chǎn)消耗中降低成本，在人流、物流、資金流中降低成本，在改革“瘦身”、技術(shù)創(chuàng)新、明晰責(zé)任嚴(yán)格考核中降低成本等。

從投資上尋向轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)供應(yīng)側(cè)改革的形勢下，煤企在投資取向上應(yīng)堅(jiān)持有所為、有所不為，有進(jìn)有退，采取“瘦身”舉措，收縮戰(zhàn)線，從煤基多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向“主干”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。堅(jiān)持安全、高效、清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方針。在大力做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)主干產(chǎn)業(yè)板塊的同時(shí)，擇機(jī)向高新產(chǎn)業(yè)和市場容量大的新興產(chǎn)業(yè)板塊拓展，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營與資本運(yùn)作融合，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步與變革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。使企業(yè)既能保持已有主干產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、高效化運(yùn)營，又可以不失時(shí)機(jī)為搶占未來市場高地提前做好后備接續(xù)產(chǎn)業(yè)的安排，打造企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后勁。

從技術(shù)上創(chuàng)新支撐。堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)，努力獲取市場高地控制的主動(dòng)權(quán)。要以開發(fā)煤炭潔凈利用、循環(huán)利用和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“跟蹤前沿、聚焦核心、精深培育、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型”，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，創(chuàng)建內(nèi)外協(xié)同、開放互動(dòng)的科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建自主創(chuàng)新模式，整合科研資源，加大科技投入，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟和委托研發(fā)等聯(lián)合創(chuàng)新。著力煤炭開采新技術(shù)新工藝、煤炭高效清潔利用、高端裝備制造、新能源利用、數(shù)字礦山建設(shè)等方面的研究與應(yīng)用，擺脫對(duì)傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴，增強(qiáng)煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。

（作者系中國能源研究會(huì)高級(jí)研究員）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。