拉加德：經(jīng)濟(jì)“去石油化”或助海灣產(chǎn)油國(guó)最終脫困

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)領(lǐng)導(dǎo)人拉加德近來(lái)指出:中東國(guó)家因油價(jià)猛跌遭受重創(chuàng)，而為了經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和國(guó)家的繁榮，這些國(guó)家將不得不提高稅率。

拉加德(ChristineLagarde)于周一在面向阿拉伯國(guó)家的一次財(cái)政論壇上做的演講稱:“成功的21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)必須既要有強(qiáng)健的政府收入，又要有更高更可靠的國(guó)家收入”。

根據(jù)拉加德在石油富產(chǎn)國(guó)阿聯(lián)酋迪拜的講話內(nèi)容，中東各個(gè)石油出口國(guó)正在遭遇的財(cái)政赤字，才是其關(guān)切的重點(diǎn)。而這些財(cái)政問(wèn)題正是由于自2014年中以來(lái)因石油價(jià)格巨幅下跌而造成的。

拉加德將在周一的演講中聲明:盡管石油出口國(guó)正在努力采取行動(dòng)，來(lái)應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格持續(xù)低企的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，全球各國(guó)在財(cái)政問(wèn)題上也已變得更加穩(wěn)健，但是尤其是在中東和北非的一些地區(qū)，政府收入仍過(guò)度依賴于石油。

拉加德指出:不僅石油價(jià)格從近期的高峰低至約原來(lái)的三分之二，而且石油的供需因素也揭示了石油價(jià)格將有可能繼續(xù)保持長(zhǎng)期低價(jià)?；谑托袠I(yè)所占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重之大，以及外部沖擊的持續(xù)性，石油出口商將不得不通過(guò)減少消費(fèi)和增加國(guó)家收入，來(lái)在財(cái)政方面做出調(diào)整。

之前，拉加德曾于2015年強(qiáng)調(diào)，中東和北非地區(qū)的石油出口商將在石油收入方面損失超過(guò)3400億美元，達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。因此，這些經(jīng)濟(jì)體需要強(qiáng)化他們的財(cái)政構(gòu)架，以及重新建造稅務(wù)系統(tǒng)——通過(guò)降低對(duì)石油的嚴(yán)重依賴以及提高國(guó)家收入的非石油領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)的來(lái)源”。

她還提到“這將有助于支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)，與此同時(shí)，可以維持債務(wù)穩(wěn)定和強(qiáng)化其恢復(fù)力。同時(shí)還可以為重新梳理設(shè)計(jì)相關(guān)國(guó)家的稅務(wù)結(jié)構(gòu)提供獨(dú)特的機(jī)會(huì)，以此來(lái)強(qiáng)調(diào)其公平，簡(jiǎn)化及效率”。

還有一線希望?

全球各個(gè)主要產(chǎn)油國(guó)正在努力降低其對(duì)石油收入的依賴，分析師還沒(méi)看到對(duì)石油出口商的有力形式。上周，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪預(yù)測(cè)迪拜財(cái)政赤字將于2016年達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14%，而這是由大量降低石油需求及自然資源收入的依賴而形成的。

迪拜經(jīng)濟(jì)依賴于每桶石油60美元的保本價(jià)，而穆迪稱，這已經(jīng)比大多數(shù)的海灣合作委員會(huì)的其他經(jīng)濟(jì)體還要低了。但按照布倫特原油的現(xiàn)在，現(xiàn)價(jià)每桶33.52美元與保本價(jià)還相去甚遠(yuǎn)。

下一個(gè)需要被拯救的石油國(guó)家是哪一個(gè)

中東各國(guó)政府之前曾重復(fù)聲明:他們正在尋找實(shí)區(qū)別于石油工業(yè)的多元化經(jīng)濟(jì)。另外，海灣石油盛產(chǎn)國(guó)(沙特阿拉伯，伊拉克，科威特，巴林，阿曼，卡塔爾以及阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó))正計(jì)劃首次引進(jìn)新的銷售稅，此外，類似于阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)的國(guó)家已經(jīng)調(diào)整了了存在已久的燃料補(bǔ)貼。然而，上述國(guó)家還沒(méi)有個(gè)人所得稅體系，而拉加德認(rèn)為這是必須引進(jìn)的。

針對(duì)所得稅的提出的方式有可能被新引進(jìn)的銷售稅所緩解。拉加德將在演講中更加強(qiáng)調(diào)了關(guān)于公司稅和稅務(wù)管理方面的投入，并強(qiáng)調(diào):中東國(guó)家“最終將考慮到個(gè)人所得稅的引進(jìn)”。

中東國(guó)家正為后石油時(shí)代做準(zhǔn)備

拉加德表示，財(cái)政調(diào)整需要考慮國(guó)與國(guó)之前的區(qū)別。不過(guò)，在此前政策得當(dāng)?shù)那闆r下，海灣合作委員會(huì)的大部分成員現(xiàn)在正處于在幾年內(nèi)逐步進(jìn)行調(diào)整，因此，限制相關(guān)國(guó)家發(fā)展的一些負(fù)面因素已經(jīng)得到了消化。

她還指出:“這也是一個(gè)值得被銘記的時(shí)刻，海灣合作委員會(huì)在過(guò)去的時(shí)間里做出了巨大的財(cái)政調(diào)整——并且我也相信他們一定還可以做得更好”。

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