審計(jì)署：鐵總?cè)ツ昙m正虛報(bào)投資19.29億元

2015年，審計(jì)署以保障國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，組織對31個省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。┖?9個中央部門、7戶中央企業(yè)落實(shí)穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)重大政策措施情況持續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，其中12月對1至11月審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤核查，同時重點(diǎn)檢查了民生、環(huán)保、交通等領(lǐng)域項(xiàng)目推進(jìn)及簡政放權(quán)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策措施落實(shí)等情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2015年跟蹤審計(jì)整改情況

2015年，各級審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)中檢查各類項(xiàng)目共計(jì)7.28萬個，累計(jì)抽查相關(guān)單位10.58萬個，其中審計(jì)署直接派出的審計(jì)組檢查項(xiàng)目5510個，抽查單位5286個，查出問題3260個。對審計(jì)查出的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)在定期出具審計(jì)報(bào)告的同時，及時向社會公告并跟蹤督促整改落實(shí)。

從跟蹤審計(jì)的總體情況看，相關(guān)部門和地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化民生保障和風(fēng)險(xiǎn)防控，推動重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。對審計(jì)查出的問題，有關(guān)部門和地區(qū)認(rèn)真整改，對一些單位和個人不作為、慢作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動了政策措施貫徹落實(shí)。

（一）促進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。對審計(jì)報(bào)告持續(xù)反映的鐵路、水利、保障性住房等重大項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)多、時間長、部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，以及虛報(bào)開工及完工量，已建成項(xiàng)目閑置等問題，相關(guān)部門和地區(qū)積極規(guī)范審批流程、加快項(xiàng)目建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、促進(jìn)項(xiàng)目盡快建成并投入使用。截至2015年末，已促進(jìn)新開工、完工項(xiàng)目9408個，推動9454個項(xiàng)目加快了審批或?qū)嵤┻M(jìn)度。

（二）促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活。對審計(jì)查出的部分地區(qū)和單位財(cái)政存量資金盤活力度不大、配套資金不到位以及財(cái)政資金撥付進(jìn)度緩慢、支付不及時和使用效益不高等問題，各級財(cái)政部門通過分類整合、加快下?lián)艿确绞椒e極落實(shí)整改。截至2015年末，促進(jìn)相關(guān)部門和地區(qū)加快下達(dá)財(cái)政資金5288.22億元，落實(shí)配套資金551.36億元，促進(jìn)收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1144.25億元，整合和統(tǒng)籌使用專項(xiàng)資金732.1億元。

（三）推動落實(shí)簡政放權(quán)。跟蹤審計(jì)著力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施落實(shí)，積極推動相關(guān)部門和地區(qū)清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)及相關(guān)中介服務(wù)收費(fèi)，完善配套制度措施。2015年，促進(jìn)相關(guān)部門和地區(qū)取消、合并、下放行政審批事項(xiàng)等134項(xiàng)，取消職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等241項(xiàng)，停止或取消收費(fèi)111項(xiàng)。

（四）促進(jìn)重大政策措施貫徹落實(shí)。跟蹤審計(jì)著力推進(jìn)投融資體制改革，促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題；著力推動商事制度改革及通關(guān)便利化等政策落實(shí)，促進(jìn)對外貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展；著力推動民生政策的貫徹實(shí)施，促進(jìn)加快保障性住房的分配入住，清理違規(guī)享受低保、扶貧政策的人員。

（五）促進(jìn)防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。跟蹤審計(jì)中關(guān)注了金融機(jī)構(gòu)不良貸款資產(chǎn)變化、債券市場管理、支農(nóng)再貸款管理等方面情況，推動相關(guān)部門對地方政府債務(wù)、債券市場等領(lǐng)域不斷加強(qiáng)監(jiān)管。有關(guān)部門和地方人民政府出臺了風(fēng)險(xiǎn)防范方面措施26項(xiàng)。

（六）促進(jìn)整肅不作為亂作為。針對跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題，各地對2138人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，其中有549人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，有1157人被誡勉談話、約談，有195人被通報(bào)批評，有67人被停職檢查或作出書面檢查。上述人員中有90人涉嫌違紀(jì)違法，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

二、2015年12月審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主動作為事例及查出的問題

從12月的審計(jì)情況看，各部門、各地區(qū)在積極主動作為、推動創(chuàng)新發(fā)展等方面取得一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如浙江省出臺文件，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)治理為官不為；重慶市、湖北省注重完善支持政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將147項(xiàng)投資審批事項(xiàng)合并為26項(xiàng)、將256項(xiàng)申報(bào)材料精簡到17項(xiàng)，大幅壓縮審批時限，提高行政審批效率；廣東省廣州市南沙區(qū)通過“一口受理”平臺開展并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“十一證三章”聯(lián)辦；貴州省和廣東省揭陽市、山東省即墨市積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，培育電商等產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效；天津市建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展；青海省通過將中小企業(yè)發(fā)展等基金由直接撥付模式變?yōu)橄蚱髽I(yè)增資入股，完善進(jìn)入和退出機(jī)制，更加有效地為中小微企業(yè)服務(wù)；商務(wù)部結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作要求對企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，加快推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新工程，已建成和正在推進(jìn)的合作區(qū)75個，入?yún)^(qū)企業(yè)1154家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值419.7億美元。

審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，有些部門和地區(qū)在政策落實(shí)中存在不到位的情況。主要是：

（一）部分民生保障工作落實(shí)不到位。一是吉林、遼寧2個省的4個縣（市）有684萬元扶貧資金未發(fā)揮效益；二是貴州、山東、廣西3個省的部分農(nóng)村飲水安全、老年公寓等項(xiàng)目，由于資金撥付不及時、前期準(zhǔn)備不足等，項(xiàng)目未能按期開工或完工。

（二）個別項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。民航運(yùn)行管理中心和氣象中心建設(shè)工程因前期準(zhǔn)備工作時間長等推進(jìn)緩慢，1.17億元財(cái)政資金閑置；甘肅省蘭州市北環(huán)路中段工程超工期3年多仍未建成。

（三）部分地區(qū)未按時完成節(jié)能環(huán)保方面工作任務(wù)。北京市未按時完成2015年公交車結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)；黑龍江省部分重點(diǎn)燃煤企業(yè)鍋爐環(huán)保設(shè)備安裝使用不到位；江西省2015年礦井關(guān)閉退出工作未按期完成；廣東、山西2個省的部分城市污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。

（四）有些單位依托行政審批或認(rèn)定事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會違規(guī)指定下屬事業(yè)單位承辦與初步設(shè)計(jì)審批相關(guān)的中介服務(wù)，并向企業(yè)收費(fèi)3980.9萬元；江蘇省科技部門所屬的2家事業(yè)單位代行行政職能開展技術(shù)合同登記認(rèn)定工作時，收取服務(wù)費(fèi)等4682.3萬元；四川省松潘縣人民政府成立公司違規(guī)收取施工單位自采砂石費(fèi)用438.93萬元。

附件1

審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況

一、教育部抓緊已結(jié)題科研項(xiàng)目結(jié)賬工作、盤活科研項(xiàng)目結(jié)存資金20.03億元。審計(jì)指出教育部部分所屬高校5.02萬個已結(jié)題科研項(xiàng)目未結(jié)賬、財(cái)政資金23.93億元未及時盤活使用等問題后，教育部根據(jù)審計(jì)建議，立即要求各有關(guān)單位限期整改，對已結(jié)題未結(jié)賬的科研項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時辦理科研項(xiàng)目結(jié)賬手續(xù)。截至2015年末，65所直屬高校的42754個科研項(xiàng)目已辦理結(jié)題結(jié)賬，清理盤活資金20.03億元。

二、海關(guān)總署及時清理自行設(shè)立的準(zhǔn)入類職業(yè)資格。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的未按規(guī)定清理自行設(shè)立的準(zhǔn)入類職業(yè)資格問題，2015年8月，海關(guān)總署印發(fā)《關(guān)于預(yù)歸類服務(wù)試點(diǎn)工作相關(guān)問題的通知》（署稅函〔2015〕338號），明確海關(guān)總署對預(yù)歸類服務(wù)單位及人員不再進(jìn)行考試和資質(zhì)授予，對從事預(yù)歸類服務(wù)的單位及個人不設(shè)置準(zhǔn)入門檻；11月20日，發(fā)布《海關(guān)總署關(guān)于廢止預(yù)歸類服務(wù)有關(guān)文件的通知》（署稅函〔2015〕492號），規(guī)定不再對社會化預(yù)歸類服務(wù)實(shí)施職能管理，并廢止了以往有關(guān)預(yù)歸類服務(wù)的文件。

三、能源局明確要求杜絕變相審批行為。針對向部分投資項(xiàng)目出具“同意開展前期工作”或“同意納入規(guī)劃”的復(fù)函等問題，能源局2015年7月召開專門會議，明確要求相關(guān)司局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展改革委等五部門《關(guān)于改進(jìn)規(guī)范投資項(xiàng)目核準(zhǔn)行為加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管的通知》（發(fā)改投資〔2013〕2662號）要求，除核電、大型水利水電等特定項(xiàng)目外，堅(jiān)決取消前期工作咨詢復(fù)函等變相審批行為。

四、中國鐵路總公司多措并舉落實(shí)鐵路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，中國鐵路總公司多次召開專題會議研究和部署整改工作，通過建立問題臺賬、下發(fā)督辦通知等多種形式督導(dǎo)各部門和單位加強(qiáng)整改。截至2015年末，共推進(jìn)43個擬新開工項(xiàng)目按期開工、36個在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、4個擬投產(chǎn)項(xiàng)目按期投產(chǎn)；促進(jìn)73.84億元建設(shè)資金落實(shí)到位，消化結(jié)存資金4.43億元，糾正虛報(bào)投資19.29億元。

五、北京市加快推進(jìn)閑置土地處置。審計(jì)指出北京市及順義區(qū)閑置土地處置不及時的問題后，北京市加快推進(jìn)處置工作，建立健全了閑置土地處置工作機(jī)制，對8名責(zé)任人員作出行政警告、行政告誡等問責(zé)處理。截至2015年12月底，北京市本級及順義區(qū)閑置土地中有36宗共計(jì)119.01公頃土地已開工建設(shè)，同時收回10宗共計(jì)18.47公頃土地使用權(quán)。

六、天津市加快散煤清潔化替代等項(xiàng)目建設(shè)。審計(jì)指出天津市散煤清潔化替代項(xiàng)目和農(nóng)村地區(qū)推廣先進(jìn)民用爐具項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問題后，天津市人民政府及相關(guān)部門建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、明確責(zé)任主體、落實(shí)配套政策，積極推動項(xiàng)目進(jìn)展，截至2015年10月底，天津市潔煤配送量已達(dá)到116.03萬噸、先進(jìn)民用爐具安裝86.19萬套，超額完成2015年任務(wù)目標(biāo)。

七、山西、吉林、黑龍江、河南、廣東5個省加快水利工程項(xiàng)目建設(shè)。審計(jì)指出山西省引調(diào)提水工程進(jìn)展緩慢問題后，山西省委、省政府高度重視，立即研究整改方案，出臺了項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則和工程質(zhì)量管理指導(dǎo)意見等，實(shí)行一周雙報(bào)制度，動態(tài)跟蹤工程進(jìn)展情況，并對17名慢作為干部給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及誡勉談話、書面檢查等問責(zé)處理。截至2015年末，2014年度抗旱應(yīng)急引調(diào)提水工程70個項(xiàng)目全部完工，完成投資24202萬元。

審計(jì)指出吉林省2014年度小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)任務(wù)34萬畝未完成、中央補(bǔ)助資金2.4億元閑置問題后，吉林省人民政府積極整改，省水利廳、財(cái)政廳等及時組織項(xiàng)目縣申報(bào)建設(shè)任務(wù)、下?lián)?.4億元資金，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快節(jié)水增糧行動項(xiàng)目資金結(jié)算和財(cái)政投資評審等工作的通知》，督促進(jìn)一步加快工程建設(shè)和資金結(jié)算進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，截至2015年末，34萬畝項(xiàng)目的主體工程已基本完成。

審計(jì)指出黑龍江省水利廳審批周期長，導(dǎo)致5.58億元“節(jié)水增糧行動”資金長期結(jié)存問題后，黑龍江省水利廳組織對全省各市縣“節(jié)水增糧行動”項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行了分類研究，通過加強(qiáng)督導(dǎo)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，每10天對全省完成情況進(jìn)行通報(bào)，并對建設(shè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目市縣進(jìn)行了約談。截至2015年12月底，項(xiàng)目建設(shè)基本完成，累計(jì)完成投資27.25億元，完成率99.89%。

審計(jì)指出河南省伊洛河治理項(xiàng)目2013年和2014年建設(shè)內(nèi)容未開工、已到位的2.2億元中央財(cái)政資金閑置問題后，河南省人民政府高度重視，積極組織整改：一是由省水利廳牽頭成立督查督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)；二是整合各工程段項(xiàng)目建設(shè)管理局，增加管理人員，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員；三是加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，附屬物清點(diǎn)、土地丈量、補(bǔ)償款撥付與工程招投標(biāo)等工作齊頭并進(jìn)；四是啟動問責(zé)程序，對9名慢作為干部進(jìn)行問責(zé)。截至2015年12月底，洛陽段工程已完成全部建設(shè)任務(wù)，鞏義段主體工程已基本完工。

審計(jì)指出廣東省韓江高陂水利樞紐工程和珠江三角洲水資源配置工程2個重大水利工程前置審批事項(xiàng)較多、前期工作耗時較長問題后，廣東省人民政府采取制定工作計(jì)劃表、倒排工期、落實(shí)責(zé)任人等措施進(jìn)行整改，韓江高陂水利樞紐工程在4個月內(nèi)完成前期工作，實(shí)現(xiàn)了2015年開工建設(shè)的目標(biāo)；珠江三角洲水資源配置工程也提前完成項(xiàng)目建議書報(bào)批工作。審計(jì)指出廣東省河源市紫金縣中壩鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)虛報(bào)農(nóng)村飲水安全工程完成量和投資完成額問題后，廣東省制定省、市、縣三級聯(lián)動整改機(jī)制，落實(shí)整改措施，對問題涉及的紫金縣和中壩鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究并在全省通報(bào)，截至2015年末，虛報(bào)的工程量全部完成，實(shí)現(xiàn)了改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村1.15萬人飲水條件的目標(biāo)。

八、大連市多方協(xié)調(diào)力促丹大快速鐵路開通運(yùn)營。審計(jì)指出丹大快速鐵路（丹東—大連）施工遇阻問題后，對因建設(shè)丹大快速鐵路造成城莊鐵路（城子坦—莊河）客運(yùn)損失等問題，大連市人民政府兩次召集交通局、莊河市人民政府等有關(guān)單位專題研究、制定解決方案，對形成的損失進(jìn)行評估，并與城莊鐵路投資方協(xié)商解決土地、消防等方面問題。2015年12月17日，丹大快速鐵路按期完工并正式開通運(yùn)營。截至2016年1月3日，丹大快速鐵路18天內(nèi)發(fā)送旅客18.6萬人次。

九、吉林、浙江、河南3個省加快保障性住房分配工作。審計(jì)指出吉林省吉林市已建成的929套廉租房未及時分配的問題后，吉林市人民政府迅速落實(shí)整改，對2人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對1人進(jìn)行誡勉談話，并及時完善公共租賃住房政策、擴(kuò)大保障范圍，制定保障性住房分配方案，截至2015年12月中旬，929套廉租房已全部分配完畢。

審計(jì)指出浙江省杭州市蕭山區(qū)546套公共租賃住房閑置超過2年問題后，蕭山區(qū)人民政府高度重視，積極組織整改：一是擴(kuò)大公共租賃住房申請范圍，由中心城區(qū)擴(kuò)大到全區(qū)；二是加快公共租賃住房推廣工作，面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員推廣公共租賃住房；三是下調(diào)租金等級，通過上述措施，有效地消化了長期閑置的存量公共租賃住房，截至2015年底，上述546套閑置房屋中有521套已完成配租。

審計(jì)指出河南省新鄉(xiāng)市17個保障性住房項(xiàng)目涉及有3509套公共租賃住房未及時分配的問題后，河南省及新鄉(xiāng)市迅速落實(shí)整改，下發(fā)整改通知、成立調(diào)查小組，對涉及到的縣（市、區(qū)）公租房未分配問題進(jìn)行調(diào)查處理，并對19人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，9人進(jìn)行誡勉談話，截至2015年12月底，3509套公租房已全部分配，1469戶已經(jīng)入住。

十、福建、四川、青海3個省嚴(yán)肅處理套取中央補(bǔ)助資金問題。審計(jì)指出福建省華安縣經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局直接或串通企業(yè)騙取中央補(bǔ)助資金4334.6萬元的問題后，福建省積極整改，截至2015年12月底，已追回資金4274.72萬元，未追回的59.88萬元由公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施進(jìn)行追繳，并對9名責(zé)任人員給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分；對涉嫌偽造、變造證明材料的社會機(jī)構(gòu)，按程序移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

審計(jì)指出四川省古藺縣和四川省釀酒研究所弄虛作假，獲取中央補(bǔ)助資金問題后，四川省成立聯(lián)合核查組對問題進(jìn)行督查，截至2015年12月底，古藺縣70個應(yīng)關(guān)閉礦山已全部關(guān)閉，所有證照全部注銷完畢，2名責(zé)任人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，7名責(zé)任人員被誡勉談話；對四川省釀酒研究所所長給予記大過處分并辭退直接責(zé)任人員，收回了中央中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金315萬元。

審計(jì)指出青海省海南州人民政府和原海東地區(qū)行政公署用虛假材料套取中央專項(xiàng)資金6000萬元問題后，青海省認(rèn)真研究部署并及時分解落實(shí)整改責(zé)任，對該問題涉及的6名責(zé)任人員給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，并強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，截至2015年末，海東地區(qū)項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)。

十一、甘肅省多個部門對扶貧對象進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核并處理工作不到位的責(zé)任人員。審計(jì)指出甘肅省精準(zhǔn)扶貧對象認(rèn)定不準(zhǔn)確等問題后，甘肅省各級人民政府認(rèn)真整改，各市、州分別抽調(diào)專人對貧困人員建檔立卡情況進(jìn)行專項(xiàng)核查和督導(dǎo)檢查；同時，甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于深入開展貧困人口建檔立卡“回頭看”及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》，督促整改落實(shí)到位。截至2015年12月底，已將識別不精準(zhǔn)的人員從甘肅精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺中剔除，對33人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，另對365人給予誡勉談話、通報(bào)批評等追責(zé)處理。

十二、寧夏回族自治區(qū)努力破解小微企業(yè)融資難融資貴問題。審計(jì)指出自治區(qū)小微企業(yè)融資渠道窄、成本高、難度大等問題后，自治區(qū)人民政府采取出臺扶持政策、加大財(cái)政投入力度、加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作、積極培育融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等多種方式，促進(jìn)企業(yè)多渠道融資；探索試行小額貸款保證保險(xiǎn)，開展小微企業(yè)信用評級工作，并將評級結(jié)果向金融機(jī)構(gòu)推薦等創(chuàng)新手段，努力破解小微企業(yè)融資難融資貴問題。截至2015年10月，全區(qū)有178家小微企業(yè)提交申請，提出資金需求7.96億元，已有42家企業(yè)通過銀行審批，共獲得貸款1.58億元，其他企業(yè)正在按銀行貸款程序辦理。

附件2

一些部門、省（市）、單位落實(shí)政策的措施和做法

一、浙江省出臺文件，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)治理為官不為。浙江省先后印發(fā)《關(guān)于激勵干部干事創(chuàng)業(yè)治理為官不為的若干意見》、《浙江省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》等一系列文件，從大力提升干部干事創(chuàng)業(yè)能力、切實(shí)推動干部敢擔(dān)當(dāng)打勝仗、著力推進(jìn)干部恪盡職守有作為、強(qiáng)化對為官不為干部的問責(zé)處理等方面，提出了具體舉措：一方面建立推進(jìn)改革容錯

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。