黑龍江省2.25萬煤炭產(chǎn)業(yè)工人順利轉(zhuǎn)崗

1月25日，由黑龍江省政府主導(dǎo)，科學(xué)配置戰(zhàn)略資源，各方面鼎力支持相助，2.25萬原龍煤集團(tuán)職工開始陸續(xù)走向農(nóng)墾、森工、林業(yè)、城市公益崗等新崗位報到，開啟新的職業(yè)篇章。

告別烏金，走向麥田；洗卻煤塵，結(jié)伴林海；摘下礦燈，轉(zhuǎn)戰(zhàn)公益崗。這是一次史無前例、規(guī)?？涨暗慕M織化人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，是黑龍江省委、省政府站在全省大局高度，切實解決煤企實際困難，對國有企業(yè)深化改革工作的有益探索和成功實踐。

作為黑龍江省標(biāo)志性的國有企業(yè)，龍煤集團(tuán)具有良好的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和煤炭生產(chǎn)技術(shù)、安全管理能力。2012年以來，煤炭市場供大于求矛盾日益突出，商品煤價格持續(xù)下滑，營業(yè)收入大幅縮減，經(jīng)營虧損不斷加大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職工生活、礦區(qū)穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。

與全國煤炭企業(yè)相比，除市場因素外，龍煤集團(tuán)企業(yè)自身包袱重、人員多的問題十分突出。全國煤炭企業(yè)平均萬噸用工15.8人，神華、中煤集團(tuán)萬噸用工4人至5人，吉煤集團(tuán)、沈煤集團(tuán)萬噸用工21人左右，而龍煤集團(tuán)萬噸用工48人，是全國平均水平的3倍。因此，啃掉人力資源錯配這塊硬骨頭，是龍煤改革必須首先要邁過的一道坎。

2015年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》和相關(guān)文件正式頒布，為新時期深化國有企業(yè)改革指明了方向。黑龍江省委、省政府高度重視龍江煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和礦區(qū)人民生活疾苦，站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，將龍煤集團(tuán)作為省屬國有企業(yè)改革試點單位，舉全省之力支持和推動企業(yè)解危渡困、改革發(fā)展。

“不能將富余職工推向社會，而是要通過組織化手段來實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。”黑龍江省政府表示，明確了改革步驟，采取“先挖渠、后放水”工作方式，堅決在改革中維護(hù)好職工切身利益，確保龍煤集團(tuán)改革順利完成。

為了有效推進(jìn)改革，黑龍江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入礦區(qū)進(jìn)行工作調(diào)研，省政府多次召開會議，專題研究如何幫助龍煤集團(tuán)脫困發(fā)展問題，2013年以來，先后出臺54條幫助支持政策，2015年9月，省政府成立7個工作對接組，深入龍煤礦區(qū)對接工作推進(jìn)改革，減負(fù)擔(dān)，注資金，強(qiáng)支持，化危機(jī)，各項支持企業(yè)改革脫困舉措一一落地見效。

將企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分供水、供熱職能移交地方管理，積極推進(jìn)廠辦大集體、醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和社保退管機(jī)構(gòu)、五項保險業(yè)務(wù)移交；幫助企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)變現(xiàn)，緩解資金緊張狀況；提供短期財政借款補(bǔ)充現(xiàn)金流，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行超短融債券，解決企業(yè)燃眉之急，化解了資金債務(wù)風(fēng)險；將３宗礦權(quán)以注入資本金方式配置給企業(yè)；安排失業(yè)保險金和再就業(yè)資金，專項用于企業(yè)轉(zhuǎn)崗分流人員費用。

特別是2015年11月份，黑龍江省政府從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略大局出發(fā)，運用創(chuàng)造性思維解決歷史難題，將農(nóng)業(yè)、林業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、城市公共服務(wù)等行業(yè)發(fā)展通盤謀劃，進(jìn)行一次全省人力資源大調(diào)整，確定了采取組織化帶資帶地分流方式，通過農(nóng)墾、林業(yè)、森工三個單位和雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個煤城“3+4”的渠道，分流安置龍煤集團(tuán)轉(zhuǎn)崗人員2.25萬人，解決長期以來煤炭產(chǎn)業(yè)人力資源過于集中的矛盾，加大力度增強(qiáng)對農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的人力資源配置，增強(qiáng)社會服務(wù)功能人力資源配置。

在黑龍江省委、省政府的有效主導(dǎo)和科學(xué)統(tǒng)籌下，各省直部門、各相關(guān)城市、各相關(guān)企業(yè)紛紛伸出援手，在富余人員轉(zhuǎn)崗、非經(jīng)營性資產(chǎn)處置、拓展省內(nèi)煤炭市場、應(yīng)收賬款清收、爭取支持政策、新產(chǎn)業(yè)開發(fā)、礦權(quán)轉(zhuǎn)增資本金等方面給予大力支持，幫助龍煤集團(tuán)推進(jìn)改革脫困。

傾力幫扶添動力，滾石上山?jīng)Q心強(qiáng)。在全省之力助推下，龍煤集團(tuán)把握機(jī)遇，堅持問題導(dǎo)向，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，堅決打響改革求生、脫困發(fā)展攻堅戰(zhàn)。自2015年9月下旬開始，集團(tuán)總部、二級公司和地面單位機(jī)關(guān)人員全部進(jìn)入人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，執(zhí)行中心工資薪酬，廣大干部職工共渡難關(guān)。

按照全省人力資源配置的設(shè)計渠道，龍煤集團(tuán)積極推進(jìn)落實首批職工向農(nóng)墾、林業(yè)、森工和四煤城公共服務(wù)崗位的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。集團(tuán)上下精心籌備，嚴(yán)密規(guī)劃，積極對接，規(guī)范流程，組織帶動，廣泛宣傳，向廣大職工講清政府支持關(guān)懷，講清企業(yè)困難程度及成因，講清轉(zhuǎn)崗現(xiàn)實意義和職業(yè)前景。雞西礦業(yè)公司平崗煤礦組織開展了“抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)換身份，改變命運”宣傳主題活動；雙鴨山礦業(yè)公司東榮三礦輔業(yè)分公司組成17人工作組，分別包保在崗員工、輔業(yè)、主業(yè)等5個陣地，特別是邀請家屬共同參加座談會，把政策及好處講清楚。通過充分宣講和發(fā)動，廣大職工逐步消除疑慮，達(dá)成自愿轉(zhuǎn)崗共識，轉(zhuǎn)崗工作順利推進(jìn)。

今年41歲的原東榮三礦輔業(yè)分公司綜合辦主管王友，這次報名市政公益管理崗位，他對記者說：“這次轉(zhuǎn)崗也是一次轉(zhuǎn)機(jī)，煤炭企業(yè)現(xiàn)在生存下去十分艱難，現(xiàn)在省里給我們政策，為企業(yè)員工負(fù)責(zé)。我一直從事政工工作，填報了管理崗位。到了新崗位就踏踏實實地干，幾年之后，可能又是一片空間。咱國企員工畢竟受這么多年培養(yǎng)，到哪都是干活的好料。”至1月21日，2.25萬名轉(zhuǎn)崗職工、龍煤集團(tuán)、接收單位的三方協(xié)議全部簽署完畢，原煤炭產(chǎn)業(yè)工人身份正式轉(zhuǎn)移到新的接收單位，標(biāo)志著以政府為主導(dǎo)的龍煤集團(tuán)第一批組織化轉(zhuǎn)崗工作取得階段性成果。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。