北京市規(guī)劃委：已選取試點打破封閉大院，引入“生活性街道”

近日，“逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”的城市規(guī)劃意見引發(fā)社會熱議。作為中國的政治文化中心，北京的小區(qū)和大院都格外密集，要如何打開？對此，北京市規(guī)劃委表示，實際規(guī)劃中，對單位大院和住宅小區(qū)將依照分區(qū)分類、新舊有別的原則予以考量。同時，官方將采用加密路網、打通微循環(huán)等辦法，以疏解二者帶來的交通壓力。

2月21日公布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內部道路公共化，解決交通路網布局問題，促進土地節(jié)約利用。

此規(guī)定一出立即引發(fā)社會熱議。有人認為，街區(qū)制能緩解交通擁堵，方便小區(qū)居民出行，也有不少民眾擔憂此舉將影響其生活空間的安全性和私密性。

針對民眾的這一擔憂，北京市規(guī)劃委相關負責人表示，關于涉及居民切身利益的社區(qū)更新改造問題，將充分考慮當?shù)鼐用竦囊庖姾徒ㄗh。

該負責人表示，目前北京中心城路網間距大、密度低。很多區(qū)域出現(xiàn)的擁堵現(xiàn)象，和周圍單位大院和封閉社區(qū)的巨大體量不無關系。整個城市交通微循環(huán)系統(tǒng)不暢，進而加劇了骨干路網的交通壓力。

在當前形勢下，“窄馬路、密路網、開放街區(qū)”的理念在利于改善城市交通微循環(huán)的同時，也能促進公共資源共享，增強社區(qū)活力。正在編制的《北京城市總體規(guī)劃(2004年－2020年)》中，將結合非首都功能疏解，推進城市修補工作，其中一項很重要的內容就是破墻通路、拆墻見綠，促進小區(qū)和大院與城市的融合。

據(jù)透露，北京市規(guī)劃委現(xiàn)已選取試點，在中心城某一倉庫疏解再利用過程中，通過打破封閉大院，引入“生活性街道”，以微循環(huán)道路連接周圍的市政路，同時開辟綠地廣場，增設文化館、博物館等服務設施，以創(chuàng)造一個充滿活力的公共空間。

未來，北京的新建社區(qū)將進一步“瘦身”，通過控制地塊尺度，確定適宜的街區(qū)規(guī)模，形成合理的路網結構、宜人的空間環(huán)境。而在中心城已建成區(qū)，將通過存量更新打通斷頭路，改善微循環(huán)，實現(xiàn)“一刻鐘生活服務圈”。

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