銀川市優(yōu)化路網(wǎng)為交通“降壓”

日益突出的交通擁堵矛盾，需要從機(jī)動(dòng)車出入口這樣的細(xì)節(jié)疏導(dǎo)交通。

首次全面普查城市道路網(wǎng)擁堵街區(qū)，建立道路網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)管理體系，整治道路出入口和隔離帶……未來(lái)銀川市將逐漸優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布局道路出入口設(shè)置，從路網(wǎng)硬件建設(shè)等方面著手逐漸緩解交通擁堵問(wèn)題——

核心提示

截至2015年上半年，銀川市登記注冊(cè)的停車場(chǎng)有887個(gè)，機(jī)動(dòng)車已超過(guò)63萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車保有量以每年6萬(wàn)輛以上的速度遞增。

為了緩解城市交通壓力，銀川市規(guī)劃管理局2015年組織編制了《銀川市城市道路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治專項(xiàng)規(guī)劃》，力爭(zhēng)通過(guò)此專項(xiàng)規(guī)劃，逐漸緩解日益突出的道路交通壓力。2月29日，記者從市規(guī)劃管理局了解到，《銀川市城市道路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治專項(xiàng)規(guī)劃》已通過(guò)市政府批復(fù)通過(guò)，目前開(kāi)啟第一批出入口整治工作。

從城市道路出入口這樣的細(xì)節(jié)著手優(yōu)化交通，這在銀川的歷年規(guī)劃工作中尚屬首次。市規(guī)劃管理局副局長(zhǎng)金波說(shuō)，這說(shuō)明銀川城市規(guī)劃編制正朝著更加精細(xì)化、更加人性化、更貼地氣的方向發(fā)展。

普查現(xiàn)狀：道路出入口設(shè)置無(wú)章

道路出入口設(shè)置是否合理，直接關(guān)系到城市道路網(wǎng)的暢通流速。對(duì)此，市規(guī)劃管理局組織銀川市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，首次對(duì)中心城區(qū)58條城市快速路、主干路、次干路及支路進(jìn)行了全面普查，就道路機(jī)動(dòng)車出入口數(shù)量、寬度、道閘、交通設(shè)施的配置，機(jī)動(dòng)車出入口與道路交叉口、人行橫道、公交車站、人行天橋之間的關(guān)系等內(nèi)容做了系統(tǒng)勘驗(yàn)。

2015年7月，市規(guī)劃管理局在銀川市中心城區(qū)范圍內(nèi)，選取了58條城市快速路、城市主干路和城市次干路，就次干路及城市道路機(jī)動(dòng)車出入口現(xiàn)狀進(jìn)行了普查。普查內(nèi)容包括道路機(jī)動(dòng)車出入口數(shù)量、寬度、道閘、交通設(shè)施的配置，機(jī)動(dòng)車出入口與道路交叉口、人行橫道、公交車站、人行天橋之間的關(guān)系以及周邊用地項(xiàng)目情況。就普查的路段來(lái)看，由于路段差異性和區(qū)域差異性，這些路段存在出入口間距小、出入口與交叉口距離不符合要求、出入口道閘距道路邊線距離小、機(jī)動(dòng)車出入口與公交站臺(tái)距離太近、部分道路隔離帶開(kāi)口開(kāi)設(shè)太多等問(wèn)題。

其中，通達(dá)南街、清和街、長(zhǎng)城路等部分路段分布大量汽車修理部，機(jī)動(dòng)車出入口設(shè)置較為密集，車輛頻繁進(jìn)出帶來(lái)一定交通隱患。像興慶區(qū)十二小、香漁王子旁的出入口，由于與主干、次干道交叉口距離太小，導(dǎo)致車輛通行時(shí)常受阻。此外，瑞銀財(cái)富中心用地出入口道閘離育安巷道路邊線距離僅為4.5米，高爾夫小區(qū)D出入口距公交車站臺(tái)距離僅為13.5米，不合理的出入口設(shè)置引起車輛擁擠，進(jìn)而造成這些路段交通“腸梗阻”。北京路部分隔離帶設(shè)口太多，導(dǎo)致車輛無(wú)章變道，影響車輛流速。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，興慶區(qū)城市道路機(jī)動(dòng)車出入口平均間距為95米/個(gè)，西夏區(qū)為148米/個(gè)，金鳳區(qū)為165米/個(gè)。老城區(qū)因?yàn)橛玫乇容^零碎并且復(fù)雜多樣，造成出入口數(shù)量多、密度大，城市用地發(fā)展建設(shè)較晚的路段，用地布局規(guī)劃系統(tǒng)合理，出入口數(shù)量相對(duì)較少。城區(qū)差異導(dǎo)致道路出入口出現(xiàn)了較大的布局差異，建立符合實(shí)際情況的技術(shù)管理體系勢(shì)在必行。

提出方案：建立技術(shù)管理體系

針對(duì)普查結(jié)果和存在問(wèn)題，市規(guī)劃管理局組織城市路網(wǎng)規(guī)劃專家，以《銀川市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》為指導(dǎo)，為銀川城市路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治建立了系統(tǒng)的技術(shù)管理體系。從技術(shù)設(shè)置原則、出入口類型、出口位置、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口、技術(shù)參數(shù)等方面，對(duì)銀川市城市路網(wǎng)及出入口設(shè)置建設(shè)進(jìn)行了全新界定，提出了新的要求。

■技術(shù)設(shè)置原則

根據(jù)實(shí)際普查結(jié)果，《銀川市城市道路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治專項(xiàng)規(guī)劃》提出，快速路及主干路兩側(cè)不得設(shè)置吸引大量車流、人流的公共建筑物的出入口，進(jìn)入快速路的道路出入口的數(shù)量應(yīng)加以限制，主次干路交叉口嚴(yán)禁設(shè)置公共建筑和居住小區(qū)的出入口。出入口開(kāi)設(shè)應(yīng)符合建設(shè)項(xiàng)目所在片區(qū)城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的要求。

■出入口類型

根據(jù)銀川目前的機(jī)動(dòng)車出入口與交叉口距離太短、與道路邊線距離太小、與公交車站臺(tái)距離太近的矛盾，市規(guī)劃管理局設(shè)置了較符合實(shí)際情況的三類機(jī)動(dòng)車出入口：直接開(kāi)口式、港灣式、內(nèi)部服務(wù)道路式，鼓勵(lì)建設(shè)單位逐漸推廣這三類機(jī)動(dòng)車出入口。

記者了解到，直接開(kāi)口式出入口，解決了部分出入口間距小的矛盾。多個(gè)出入口合并，減少了車輛無(wú)序進(jìn)出的頻次，將有效規(guī)制交通秩序。

港灣式出入口在我市不少公交車站臺(tái)早已使用。寧夏古方中醫(yī)院站、玉皇閣南街站、鼓樓站等均設(shè)置了港灣式出入口，港灣式出入口在道路外建立輔道，不影響其他車輛正常行駛，車輛在輔道就可以停泊載客。

內(nèi)部服務(wù)道路式出入口是兩相鄰建設(shè)項(xiàng)目地塊各貢獻(xiàn)一部分用地新建一條接入性支路，并將各建設(shè)項(xiàng)目出入口開(kāi)設(shè)于該接入性支路上。這種出入口多用于相鄰兩個(gè)新建項(xiàng)目基地，可以從道路建設(shè)源頭杜絕隨意設(shè)置道路出入口的問(wèn)題。

■出入口位置

在城市道路交叉口附近，出入口距離主干道與主干道的交叉口不得小于150米，距離主干道與次干道的交叉口不小于120米，距離主干道與支路的交叉口不小于80米。此外，《銀川市城市道路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)出入口與人行橫道線、人行過(guò)街天橋、人行地道的距離，出入口與公園、學(xué)校、兒童及殘疾人使用建筑距離，出入口與公共交通站臺(tái)、橋梁、隧道的距離均做了明確規(guī)定。

■機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口設(shè)置

普查中，一些機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)由于出入口設(shè)置不合理，造成巷道擁堵。對(duì)此，《銀川市城市道路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治專項(xiàng)規(guī)劃》對(duì)機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)（場(chǎng)）的出入口提出了相對(duì)合理的規(guī)劃。按照規(guī)劃，如果停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口位于單行道路一側(cè)，應(yīng)該考慮沿道路行車方向先設(shè)進(jìn)口、后設(shè)出口；如果停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口位于雙行道路一側(cè)，應(yīng)避免進(jìn)、出車流交叉，以右轉(zhuǎn)進(jìn)出停車場(chǎng)為原則；如果停車庫(kù)（場(chǎng)）出入口位于交叉口一側(cè)，出入口設(shè)置應(yīng)以右進(jìn)右出為原則。

對(duì)癥下藥：優(yōu)化道路路網(wǎng)出入口

按照技術(shù)設(shè)置原則、出入口類型、出口位置、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口等新要求，《銀川市城市道路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治專項(xiàng)規(guī)劃》結(jié)合城市道路擁堵路段和出入口問(wèn)題突出的重點(diǎn)地區(qū)，為道路出入口診脈開(kāi)方，并制定了符合實(shí)際情況的“手術(shù)計(jì)劃”。

市規(guī)劃管理局對(duì)存在問(wèn)題的46條道路出入口進(jìn)行全方位精密測(cè)算，提出了切實(shí)可行的整治方案。記者采訪了參與規(guī)劃編制的市規(guī)劃管理局市政科工作人員李楠，就整治工作及重點(diǎn)整治路段進(jìn)行了分析。賀蘭山東路、親水大街、北京西路、長(zhǎng)城路等路段已被作為重點(diǎn)整治內(nèi)容。

李楠介紹，賀蘭山東路部分路段出入口設(shè)置位置不盡理想，未來(lái)將取消部分出入口減少車輛無(wú)序進(jìn)出。親水大街和北京路部分路段隔離帶開(kāi)口太多，機(jī)動(dòng)車頻繁扭轉(zhuǎn)于出入口之間不利于交通暢行，未來(lái)將適度減少隔離帶出口，規(guī)范機(jī)動(dòng)車通行。長(zhǎng)城路部分路段聚集了大量汽車修理部和廢品收購(gòu)站，出入口間距多、數(shù)量多嚴(yán)重影響沿線車輛通行。未來(lái)長(zhǎng)城路部分路段將整合部分出入口，取消部分間距較密的出入口，適當(dāng)調(diào)整公交車站臺(tái)，依實(shí)際情況整治該路段出入口現(xiàn)狀。

記者了解到，目前銀川已對(duì)親水大街、賀蘭山路的100多個(gè)“問(wèn)題”隔離帶進(jìn)行了整治。李楠告訴記者，從整治結(jié)果來(lái)看，這兩條路段的交通通行能力已明顯改善。《銀川市城市道路網(wǎng)優(yōu)化及出入口整治專項(xiàng)規(guī)劃》的整治方案對(duì)目前道路路網(wǎng)和出入口突出問(wèn)題非常“對(duì)癥”。

為此，銀川目前已初步開(kāi)出44條道路出入口“手術(shù)計(jì)劃”，計(jì)劃保留2400多個(gè)出入口，取消近380個(gè)出入口，整治約30個(gè)出入口，新增部分出入口，取消260多個(gè)隔離帶開(kāi)口。道路出入口“手術(shù)計(jì)劃”分三批逐一開(kāi)展出入口整治工作，計(jì)劃一到兩年內(nèi)完成全部整治工作。在2017年中阿博覽會(huì)期間，銀川城市道路網(wǎng)將為市民呈現(xiàn)出一番新氣象、新面貌。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。