春節(jié)過后,省城太原的街道上總能見到一個個新鮮的身影:藍白相間的車身加上圓滾滾的可愛“身材”,形成一道清新靚麗的風(fēng)景線,這就是在太原新上路的比亞迪E6純電動出租車。他們“純電動”的“招牌”也成為我省大力支持新能源汽車行業(yè)發(fā)展的代表。
巧的是,就在不久前的2月24日,國務(wù)院總理李克強主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,確定進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施,以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動綠色發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士紛紛預(yù)言,一系列新政策的出臺,讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)正努力度過自身發(fā)展的第一個調(diào)整期,未來新能源汽車市場或?qū)⒆呷脒M一步洗牌的“新”天地。
政策的密集期
事實上,去年以來,國務(wù)院常務(wù)會議已多次提及新能源汽車,明確支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
去年9月23日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議提出,加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場建設(shè),放寬準入,鼓勵民間資本以獨資、PPP等方式參與,并加大財稅、金融、用地、價格等政策扶持;9月29日的國務(wù)院常務(wù)會議確定支持新能源和小排量汽車發(fā)展措施,促進調(diào)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需,完善新能源汽車扶持政策,支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā),開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。
此后,多部委和地方政府紛紛出臺支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施?!蛾P(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》去年10月9日發(fā)布;《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》則明確提出,到2020年,全國將新增集中式充換電站1.2萬座,分散式充電樁480萬個,以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。
值得注意的是,雖然今年1月份國內(nèi)新能源汽車市場同比保持了一個較高的增長,但與去年12月份相比,1月份的環(huán)比產(chǎn)銷量出現(xiàn)了大幅度下滑。而在一些業(yè)內(nèi)人士眼中,這個數(shù)據(jù)更加引人注目。
省經(jīng)信委政策法規(guī)處負責(zé)人表示,“盡管今年1月份產(chǎn)銷明顯下滑的現(xiàn)象引起各方面的高度關(guān)注,但相應(yīng)的政策支持力度有望持續(xù)加大。太原、深圳等地引入的新能源出租車等模式有望成為產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向,政策持續(xù)加碼將為新能源汽車產(chǎn)業(yè)長期健康有序快速發(fā)展打好基礎(chǔ)。”
產(chǎn)業(yè)的調(diào)整期
縱觀市場上主要新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),1月份的產(chǎn)銷量基本都呈現(xiàn)出同比高增長和環(huán)比深度調(diào)整的特征。其中,北汽新能源公司的e系列純電動汽車在國內(nèi)眾多純電動車產(chǎn)品中1月份的同比漲幅最大,達到1140%,環(huán)比下降最小為3%;吉利知豆1月份產(chǎn)銷環(huán)比下降達到100%。插電混合車型也呈現(xiàn)環(huán)比下降較大,其中比亞迪“秦”、沃爾沃S60L、寶馬5系的1月份產(chǎn)銷環(huán)比分別下降66%、47%、89%。
省統(tǒng)計局工交處專家表示:“這是因為,2015年初國內(nèi)新能源汽車的銷售規(guī)模還比較小,今年1月同比的增長幅度并不能準確說明市場問題,而經(jīng)過2015年一年的市場推進,新能源汽車有了長足發(fā)展,尤其是在私人使用方面,在2015年底新能源汽車市場達到了一個高潮。因此,2016年初環(huán)比的大幅下降讓人們對新能源汽車未來的市場有了更多的關(guān)注和疑慮。”
對于新年伊始新能源汽車市場出現(xiàn)的上述情況,這位專家表示,新能源汽車產(chǎn)量的下降,應(yīng)當(dāng)屬于階段性調(diào)整的產(chǎn)物,其中準入和補貼等政策方面的調(diào)整是重要原因。
記者采訪中還發(fā)現(xiàn),充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏使很多消費者在面對新能源汽車時望而卻步。“到哪里去充電”,成為新能源汽車尤其是純電動車推廣的一大痛點。由于存在盈利模式尚不明晰、資源難以均衡分配等問題,雖然包括政府投資在內(nèi)的很多社會資金都對充電設(shè)施的投資表示了興趣,但在實際建設(shè)中卻難以達到理想效果。
針對這種情況,財政部、科技部等五部委研究起草的《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知(征求意見稿)》日前公示。根據(jù)該《意見稿》的規(guī)定,來自中央財政用于推廣新能源車的獎金,最高額度將達到2億元,將專門用于充電設(shè)施的完善、改造升級,與充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域,反哺充電設(shè)施的投入。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在其微博上表示,隨著2015年產(chǎn)量的爆發(fā),新能源汽車市場出現(xiàn)了一些問題和雜質(zhì),不過隨著政府出手調(diào)查調(diào)整,未來新能源市場將得到優(yōu)化,已經(jīng)培育形成的市場環(huán)境并不會就此消失,而各項基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的完善和標(biāo)準的出臺,使用新能源汽車的便利性和普遍性都將得到提升。
未來的發(fā)展期
采訪中,多位專家和業(yè)內(nèi)人士表達了一個非常一致的觀點,那就是:政策優(yōu)惠是新能源汽車發(fā)展的一個重要因素。
記者了解到,作為價格的敏感方,更換純電動汽車事實上并未增加太原出租車的購車成本。太原市客運辦一位工作人員告訴記者,比亞迪E6整車原價近31萬元,除去補貼之后,深圳出租車公司購買E6的價格約為12萬元,而根據(jù)太原的政策,車主購買E6只需不到9萬元,購車成本與之前的燃油燃氣車幾乎一致。
“過去加氣車跑一公里大概4角錢,這和我們?nèi)缃癯涔入姷膬r格算下來差不多。”在太原長風(fēng)商務(wù)區(qū)充電樁管理站,一位姓王的司機告訴記者。記者看到,充電樁上的價格表顯示,峰電時間為8點-11點以及18點-23點,加上服務(wù)費的價格是1.214元每度;平電時間為11點-18點以及7點-8點,價格為0.9792元每度;谷電時間為23點-7點,價格是0.7609元每度,幾乎是峰電時充電價格的二分之一。
此外,我省還將實施鼓勵新能源汽車生產(chǎn)、使用的政策措施。如,設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金,專項用于支持新能源汽車的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用;實施停車費減免政策,在部分城市公共停車場、市政道路和繁華商業(yè)區(qū)停車場,對新能源汽車實行減免停車費政策;制定新能源汽車用能優(yōu)惠政策,通過能源價格等杠桿,引導(dǎo)消費者使用新能源汽車等。
對此,山西大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授裴成發(fā)表示,在經(jīng)歷了政府政策主導(dǎo)的階段之后,我省乃至全國的新能源汽車市場開始進入由政策和市場雙向驅(qū)動的新階段。
可以預(yù)見的是,在經(jīng)歷初期的高速發(fā)展之后,2016年將成為新能源汽車行業(yè)的調(diào)整之年,新能源汽車行業(yè)將向著一個更健康更持續(xù)的方向前進。據(jù)2020年新能源汽車規(guī)劃目標(biāo),2020年我國新能源汽車銷量有望達200萬輛,未來新能源汽車市場仍將十分廣闊。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
掃碼下載
免費看價格