去年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼237.6億元 農(nóng)機(jī)發(fā)展回歸理性

據(jù)最新消息顯示，去年中央財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)237.55億元人民幣(下同)，與2014年持平，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具356.7萬(wàn)臺(tái)(套)，受益農(nóng)戶285.3萬(wàn)戶。按政策要求，全國(guó)從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排14.2億元用于深松整地作業(yè)，超額完成2億畝的目標(biāo)任務(wù)。其實(shí)，這些與，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部著力創(chuàng)新政策思路、組織形式和工作手段是分不開(kāi)的。在補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)工業(yè)在機(jī)械行業(yè)發(fā)展總體放慢的背景下，一枝獨(dú)秀。2015年，全國(guó)2319家農(nóng)機(jī)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4283.68億元，同比增長(zhǎng)7.39%，遠(yuǎn)高于機(jī)械行業(yè)3.32%的增幅；利潤(rùn)總收入251.93億元，增長(zhǎng)8.88%。

近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定印發(fā)了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的九字方針，著力于“五突出、一加強(qiáng)”改革：突出穩(wěn)定性，改一年一定為一定管三年，穩(wěn)定了農(nóng)民購(gòu)買預(yù)期；突出保重點(diǎn)，縮小補(bǔ)貼機(jī)具范圍，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧棉油糖作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，選擇重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，推進(jìn)政策的普惠性；突出市場(chǎng)化和農(nóng)民自主購(gòu)機(jī)，補(bǔ)貼機(jī)具與支持推廣目錄脫鉤，補(bǔ)貼操作與經(jīng)銷商脫鉤；突出鼓勵(lì)創(chuàng)新，探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)；突出便民，簡(jiǎn)化操作流程，推行“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼”和“一站式”辦理服務(wù)；加強(qiáng)了信息公開(kāi)和違規(guī)處理力度，實(shí)行補(bǔ)貼申領(lǐng)過(guò)程、資金使用進(jìn)度全程公開(kāi)，明確了違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者的主體責(zé)任，要求嚴(yán)厲查處違規(guī)企業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定制度改革，全面貫徹“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和嚴(yán)格規(guī)范鑒定的工作要求。

據(jù)中國(guó)工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)編輯了解，2016年購(gòu)機(jī)政策已經(jīng)有了兩大變化，包括：一是機(jī)具和品目數(shù)量大幅減少，補(bǔ)貼范圍縮小。根據(jù)通知，2016年全國(guó)通用類機(jī)具為23個(gè)品目232檔次，與2015年的83個(gè)品目487個(gè)檔次相比減少了60個(gè)品目255個(gè)檔次。二是最高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額降幅達(dá)10%，“降定額”成為2016年補(bǔ)貼額調(diào)整的主旋律。此外，綜合考慮2015年曾有部分省份直接將中央最高補(bǔ)貼額作為本省的補(bǔ)貼額，與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)保有量、重點(diǎn)提高的農(nóng)機(jī)化環(huán)節(jié)相脫節(jié)，被農(nóng)業(yè)部嚴(yán)令整改?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，在2016年里，很多省份將吸取2015年的教訓(xùn)，非通用類和省級(jí)財(cái)政單臺(tái)套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額的在2016年都將減少，單臺(tái)套補(bǔ)貼比例很可能會(huì)低于多年一直保持的30%。如此看來(lái)，2016年單臺(tái)套農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額普遍下降，或?qū)⒂绊戅r(nóng)機(jī)終端用戶、農(nóng)機(jī)流通企業(yè)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的購(gòu)買、備貨和生產(chǎn)。但是從另一方面考慮，政府在逐步將“簡(jiǎn)政放權(quán)”落到實(shí)處，市場(chǎng)或?qū)⑦M(jìn)一步回歸理性，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則或?qū)⒆屩袊?guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展回歸理性。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。