糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)三種形式或可借鑒

近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新促成了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)質(zhì)的變化，并帶動(dòng)了世界農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新在上個(gè)世紀(jì)90年代以后逐漸活躍起來，區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)和天氣指數(shù)保險(xiǎn)得到了較大規(guī)模的試驗(yàn)和推廣，并取得了成功。然后，又進(jìn)一步開發(fā)并推廣了價(jià)格保險(xiǎn)，其突破了保險(xiǎn)只保純粹風(fēng)險(xiǎn)的限制，將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、收入風(fēng)險(xiǎn)，也就是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這類既能帶來損失也能帶來收益的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)納入了保險(xiǎn)責(zé)任。

我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)自2007年以來得到了長足發(fā)展，走完了發(fā)達(dá)國家?guī)资晁哌^的道路，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新也日趨活躍，蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、農(nóng)作物天氣指數(shù)保險(xiǎn)等產(chǎn)品的創(chuàng)新層出不窮，為國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全發(fā)揮了越來越多的作用。

而實(shí)際上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新在我國還有著更大潛力，特別是在糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新方面。

在當(dāng)前糧食目標(biāo)價(jià)格改革規(guī)劃中，糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)制度最為引人關(guān)注。

糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)的基本操作方式是：商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)出應(yīng)對(duì)糧食市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，并與投保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂保險(xiǎn)合同，當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故時(shí)負(fù)責(zé)定損與理賠工作;政府對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提交的保險(xiǎn)方案進(jìn)行審核，并按照政策目標(biāo)提供一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。這里所說的保險(xiǎn)責(zé)任事故，通常指糧食實(shí)際價(jià)格低于保險(xiǎn)合同中規(guī)定的保障價(jià)格的情形。糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)可以實(shí)現(xiàn)糧食供給中價(jià)補(bǔ)分離的政策目標(biāo)，是用保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)制度解決問題,既能保證效率，也能保證公平，是糧食最低收購價(jià)政策的理想替代品。

借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐，依據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保責(zé)任，糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)分為三種形式：其一是糧食價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，僅以糧食價(jià)格波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)損失為保險(xiǎn)責(zé)任，以糧食價(jià)格指數(shù)為賠付依據(jù)的一種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于預(yù)期價(jià)格或價(jià)格指數(shù)造成的損失給予經(jīng)濟(jì)賠償。在這種形式的保險(xiǎn)中，理賠時(shí)僅根據(jù)實(shí)際價(jià)格指數(shù)低于保險(xiǎn)人與投保人之間商定的糧食價(jià)格指數(shù)的差額以及投保的糧食作物面積進(jìn)行理賠，而不考慮投保人的實(shí)際產(chǎn)量。

其二是糧食成本價(jià)格保險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品成本價(jià)格保險(xiǎn)可以分為成本價(jià)格保險(xiǎn)和批發(fā)價(jià)格保險(xiǎn)。前者保險(xiǎn)金額的確定是以約定的成本為基礎(chǔ)計(jì)算的，后者保險(xiǎn)金額的確定則是以重點(diǎn)市場(chǎng)前幾年加權(quán)平均批發(fā)單價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算的。

其三是糧食目標(biāo)價(jià)格收入指數(shù)保險(xiǎn)，是對(duì)糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行雙保障的保險(xiǎn)，對(duì)因糧食產(chǎn)量降低、價(jià)格下跌或產(chǎn)量價(jià)格共同變化引起的收入損失提供保障，即當(dāng)投保人實(shí)際糧食收入低于預(yù)期收入指數(shù)時(shí)，投保人獲得相應(yīng)的差額賠償。

如果糧食目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)能夠取代糧食最低收購價(jià)格制度，我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就將在質(zhì)和量上實(shí)現(xiàn)一次前所未有的巨大跨越。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。