價(jià)格改革多點(diǎn)著力 農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格推進(jìn)

隨著國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，國(guó)內(nèi)對(duì)應(yīng)的大宗商品，以及下游產(chǎn)品價(jià)格何時(shí)下降，引起各方關(guān)注。

國(guó)家發(fā)改委近期發(fā)文指出，2016年以加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制為主線，充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制改革在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，加快推進(jìn)電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，清理規(guī)范不合理收費(fèi)，健全成本價(jià)格監(jiān)管制度，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前多項(xiàng)市場(chǎng)化改革推進(jìn)已經(jīng)取得重要進(jìn)展，比如大豆、棉花的目標(biāo)價(jià)格推進(jìn)，以及工業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域電價(jià)的直購(gòu)電改革等。其中直購(gòu)電改革為用電戶和發(fā)電方直接談價(jià)格，國(guó)家主管配送價(jià)格。

而大豆等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，則是設(shè)定目標(biāo)價(jià)格，其市場(chǎng)價(jià)格國(guó)家不再干預(yù)，在市場(chǎng)價(jià)低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家給予補(bǔ)貼，這大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植積極性，黑龍江近年來(lái)大豆種植面積已經(jīng)趨于穩(wěn)定。

農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格推進(jìn)

黑龍江省大豆協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王小語(yǔ)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，去年該省大豆面積總和是4716萬(wàn)畝，去掉統(tǒng)計(jì)誤差，與2014年大體持平。此前，種植面積從2009年的7500萬(wàn)畝峰值持續(xù)下降。

“國(guó)家設(shè)定目標(biāo)價(jià)格，農(nóng)民種植積極性有了保證，下一步如果繼續(xù)確定目標(biāo)價(jià)位，則大豆種植面積可以穩(wěn)定。”他說(shuō)。

根據(jù)了解，去年該省大豆目標(biāo)價(jià)格是每噸4800元，每畝補(bǔ)貼為60.5元，今年目標(biāo)價(jià)格還沒(méi)確定。

王小語(yǔ)希望今年的目標(biāo)價(jià)格繼續(xù)上調(diào)，這樣農(nóng)民種植大豆的積極性更高。目前每畝大豆毛收入不到900元，即使加上補(bǔ)貼，仍趕不上稻谷和小麥。種植水稻的毛收益不僅高于大豆，也高于玉米，這使得很多農(nóng)民將旱田改為水田。

國(guó)家實(shí)施目標(biāo)價(jià)格意義重大。如果實(shí)施敞開(kāi)高價(jià)收購(gòu)糧食，國(guó)家糧庫(kù)不堪重負(fù)。糧食普遍供大于求，每年保存糧食需要巨額的財(cái)政成本。最關(guān)鍵的是，由于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際，這使得國(guó)內(nèi)加工企業(yè)損失巨大。而國(guó)家難以大幅提高糧食收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)民很難增產(chǎn)。

實(shí)施目標(biāo)價(jià)格后，國(guó)家對(duì)于未達(dá)到目標(biāo)價(jià)格的部分實(shí)施補(bǔ)貼，這樣加工企業(yè)可以獲得低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品，增加了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民也增加了收入，這種“多贏”改變了過(guò)去“多輸”的局面。

能源價(jià)改有期待

在電力、石油等價(jià)格領(lǐng)域，進(jìn)一步加快市場(chǎng)化的改革更值得期待。

隨著國(guó)際油價(jià)持續(xù)降低，國(guó)外以石油為原料的低價(jià)產(chǎn)品擠壓國(guó)內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。

而在電力領(lǐng)域，隨著煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，下游的商品價(jià)格如何改革定價(jià)機(jī)制，實(shí)施市場(chǎng)化推進(jìn)，也非常重要。

此外，相應(yīng)的電價(jià)改革也需要加快推進(jìn)。

根據(jù)發(fā)改委公布的電煤價(jià)格指數(shù)，現(xiàn)在的電煤價(jià)格，相比2010年降幅已經(jīng)達(dá)到50%以上。工商電價(jià)需要加快實(shí)施新的煤電聯(lián)動(dòng)改革，居民電價(jià)等改革也需推進(jìn)。

按照去年公布的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案，每次實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，電煤價(jià)格和上網(wǎng)電價(jià)分別與基準(zhǔn)煤價(jià)、基準(zhǔn)電價(jià)相比較計(jì)算。在2020年之前，上述基準(zhǔn)煤價(jià)和基準(zhǔn)電價(jià)是否調(diào)整根據(jù)實(shí)際情況確定。

上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整后，工商業(yè)用電價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，目前一些工商用電大戶與發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)了直接購(gòu)電，價(jià)格由雙方協(xié)商，輸配電價(jià)格由國(guó)家決定。這就是電力領(lǐng)域的“管住中間，放開(kāi)兩頭”的思路，不過(guò)這樣的直購(gòu)電占比較小。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。