人大代表馮躍：脫困轉(zhuǎn)型布局早“自費改革”去產(chǎn)能

“2014年下半年，集團就開始謀求脫困轉(zhuǎn)型，我們是‘自費改革’，當時也沒辦法!”全國人大代表、重慶能源集團黨委書記、董事長馮躍告訴記者。

重慶能源集團脫困轉(zhuǎn)型去產(chǎn)能起步較早，2014年就啟動了內(nèi)部重組，到2015年底關(guān)閉12對煤礦，分流安置職工1.98萬人，提高集團資源稟賦好的礦井勞動生產(chǎn)率和本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，從而增強企業(yè)的盈利能力。

這一步，走得很關(guān)鍵，也很有效。在煤價下跌、關(guān)閉退出、人員安置等因素減利17億元的情況下，2015年重慶能源完成營業(yè)收入369億元，增長8%，利潤總額1.24億元，增長4%。

“自費改革”讓重慶能源集團在行業(yè)大面積虧損的情況下實現(xiàn)了逆勢增長。

2012年中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入“新常態(tài)”，煤炭過剩情況相對較為突出。黨的十八大以來，國家提出提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，環(huán)保標準日益嚴格，產(chǎn)業(yè)鏈從低端走向中高端成為煤炭企業(yè)脫困的必由之路。

“集團煤炭資源稟賦較差的礦井，不僅開采成本高、安全生產(chǎn)壓力大，勞動生產(chǎn)力也較低。我們分析了企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境，判斷照此發(fā)展下去，企業(yè)要在未來獲得持續(xù)健康發(fā)展很困難。因此，我們從2013年就開始著手脫困調(diào)研，2014年初，集團向市政府報了《重慶能源集團煤炭企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型的方案》。”馮躍向記者回憶起當時下決心

“自費改革”的緣由。

據(jù)介紹，重慶能源集團未來將保持1000萬噸的煤炭產(chǎn)能。而在5年前，煤價沒有走低之前，2011年集團煤炭板塊規(guī)劃的產(chǎn)能是2000萬噸，2013年建成產(chǎn)能是1800萬噸。因而在國家“壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策下，要實現(xiàn)長期可持續(xù)低碳環(huán)保循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，重慶能源集團計劃關(guān)閉落后產(chǎn)能后只保留12對礦井。

2016年是“十三五”開局之年，重慶能源集團重點將落在推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解無效供給、提升發(fā)展新活力上，力求以去低效、無效產(chǎn)能為主線，加大處置“僵尸”企業(yè)力度，不斷提高資產(chǎn)運營質(zhì)量。

“今年集團定了一個標準，細則還沒出來，在現(xiàn)有情況下，煤礦出現(xiàn)虧損，如果扭虧無望或是安全生產(chǎn)不達標，兩個條件具備一個則必須停產(chǎn)。”馮躍說出了淘汰落后產(chǎn)能的決心。

企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能離不開國家政策的支持，馮躍最關(guān)心三個方面的問題解決方案細則：

首先是職工安置方面問題。由于很多煤礦是封閉的社區(qū)，究竟能不能采取過去淘汰落后產(chǎn)能提前退休的政策。此外，還有相當一部分安置職工需要給予經(jīng)濟補償解除勞動合同，同時需要政府在再就業(yè)方面提供指導(dǎo)和服務(wù)。

其次是煤礦辦社會職能移交問題。1998年企業(yè)辦社會改革中，由于沒有明確的要求和具體的操作政策，辦社會的問題企業(yè)一直“背著”，沒得很好得到解決，希望這次在退出落后產(chǎn)能中，企業(yè)辦社會職能能夠比較圓滿地剝離和移交出去。

第三是解決債務(wù)問題。2012年之前，由于能源緊缺，重慶出現(xiàn)拉閘限電情況。基于此，集團投資了一些小煤礦，現(xiàn)在這些煤礦剛好建成就將面臨退出，企業(yè)在這塊債務(wù)就會很重。這方面也希望國家通過債轉(zhuǎn)股等方式解決。

“這三方面解決好，我們煤炭企業(yè)還是很有信心的，用兩到三年的時間，爭取讓煤炭企業(yè)走上可持續(xù)健康發(fā)展的道路。”馮躍憧憬著未來。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。