轉(zhuǎn)型升級(jí)促跨越 昆明高新區(qū)開(kāi)啟“十三五”新征程

披荊斬棘、破浪前行、高歌猛進(jìn)……這些詞語(yǔ)用來(lái)形容昆明高新區(qū)“十二五”走過(guò)的征程最是恰當(dāng)不過(guò)。這五年，昆明高新區(qū)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。在其23年的發(fā)展征程中，寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。

“十二五”是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜和嚴(yán)峻的五年。五年來(lái)，昆明高新區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)為目標(biāo)，深刻分析面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

這五年，昆明高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)獲得科技部批準(zhǔn)，被工信部批準(zhǔn)為國(guó)家新材料（稀貴金屬）新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被商務(wù)部確定為全國(guó)首批電子商務(wù)示范基地，被發(fā)改委批準(zhǔn)為“國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)”，“云藥”特色產(chǎn)業(yè)集群被列為國(guó)家重點(diǎn)扶持的特色產(chǎn)業(yè)集群，成為昆明市首家年總收入超千億元的園區(qū)。也是這五年，昆明高新區(qū)被科技部評(píng)為“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)20年先進(jìn)集體”；位列全國(guó)115個(gè)國(guó)家高新區(qū)第34名。

在創(chuàng)建國(guó)際知名國(guó)內(nèi)一流創(chuàng)新型特色園區(qū)的道路上，昆明高新區(qū)也步履堅(jiān)定，園區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化首位聚集區(qū)優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。涌現(xiàn)出一批云南特色優(yōu)勢(shì)高技術(shù)的新銳，比如落戶在昆明高新區(qū)的昆藥集團(tuán)（600422，股吧）股份有限公司，已擁有青蒿素業(yè)務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為全球最大的抗瘧藥原料藥生產(chǎn)基地，也是全球品種最全的抗瘧藥品供應(yīng)商，其生產(chǎn)的復(fù)方蒿甲醚系列藥劑已成為全球最主要的抗瘧藥，創(chuàng)造了數(shù)十億元的銷(xiāo)售額，拯救了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)人的生命。去年9月，我省首批3個(gè)型號(hào)的3D打印機(jī)也在昆明高新區(qū)云南增材佳維科技有限公司下線，泛亞3D打印創(chuàng)新服務(wù)中心正式揭牌。

未來(lái)五年，昆明高新區(qū)將緊緊抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略機(jī)遇，以跨越式發(fā)展為主旋律，以爭(zhēng)先進(jìn)位為總目標(biāo)，著力破解制約瓶頸，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，全面開(kāi)創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

堅(jiān)持深化改革強(qiáng)活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壯實(shí)力、和諧發(fā)展聚合力、錘煉隊(duì)伍提能力，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、特色產(chǎn)業(yè)集群凸顯、園區(qū)建設(shè)產(chǎn)城融合、科技金融助力發(fā)展、民生民計(jì)持續(xù)改善五個(gè)重點(diǎn)，把高新區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化首位聚集區(qū)、體制機(jī)制改革先行先試區(qū)、“兩型”社會(huì)綠色發(fā)展示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極，為昆明市在全省率先全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

“十二五”成績(jī)斐然2015年?duì)I業(yè)總收入達(dá)1680億元

昆明主城區(qū)北斗地基增強(qiáng)網(wǎng)建成運(yùn)營(yíng)。

“十二五”時(shí)期，是昆明高新區(qū)發(fā)展歷程中不平凡的五年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，高新區(qū)黨工委、管委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部職工，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展為工作主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，奮力克難攻堅(jiān)，堅(jiān)定信心，主動(dòng)有為，調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)。

特別是2015年，作為“十二五”的收官之年，昆明高新區(qū)全力沖刺既定目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升勢(shì)頭明顯，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全市前茅，為“十二五”畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

“十二五”期間，昆明高新區(qū)率先邁入全省千億園區(qū)行列，累計(jì)實(shí)現(xiàn)園區(qū)總收入6876億元，園區(qū)總產(chǎn)值4768億元，同比增長(zhǎng)112.5%和80.53%；財(cái)政總收入199.69億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入87.92億元，同比增長(zhǎng)96.02%、124.9%；固定資產(chǎn)投資706.87億元，同比增長(zhǎng)35%；園區(qū)企業(yè)12332戶，同比增長(zhǎng)85.83%。銷(xiāo)售收入上億元企業(yè)108家，其中，上100億元企業(yè)4家，上10億元企業(yè)22家；“新三板”企業(yè)12家、上市企業(yè)10家；高新技術(shù)企業(yè)185家。

僅2015年，昆明高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入1680億元，同比增長(zhǎng)11.89%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入18.0549億元，同比增長(zhǎng)9.38%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資116.85億元，同比增長(zhǎng)20.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投資27.78億元，同比增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值159.48億元，同比增長(zhǎng)9.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.37億元，同比增長(zhǎng)10.8%。

也是在這一年，昆明高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被科技部火炬中心認(rèn)定為“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位，成為云南省唯一一家示范單位；園區(qū)首個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室－－山灞公司遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備及應(yīng)用服務(wù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)；云科高新眾創(chuàng)空間獲科技部認(rèn)定；盧秉恒院士院士工作站落戶昆明高新區(qū)；“手足口病滅活疫苗擴(kuò)大產(chǎn)能關(guān)鍵技術(shù)研究”等3個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家火炬計(jì)劃立項(xiàng)；與清華科技園合作共建啟迪孵化器順利推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)咖啡吧、創(chuàng)客空間等新型創(chuàng)業(yè)模式正在興起。

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

“十二五”期間，圍繞做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，昆明高新區(qū)創(chuàng)新招商引資方式，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理人制度，建立招商引資“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)經(jīng)理人、一支專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)、一條龍全程服務(wù)”的項(xiàng)目經(jīng)理人機(jī)制，探索顧問(wèn)招商、代理招商等模式，引進(jìn)了一大批有科技含量、有發(fā)展?jié)摿Φ暮庙?xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)外資10.56億美元，內(nèi)資569億元，同比增長(zhǎng)48.73%、36.12%。生物醫(yī)藥、新材料及先進(jìn)裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，IT及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入分別占園區(qū)總收入的21%、52%和7%，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

2015年，更是昆明高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的一年，園區(qū)全年引進(jìn)內(nèi)資105.39億元，外資3.83億美元，分別占目標(biāo)任務(wù)的100.38%、109.42%。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，德國(guó)拜耳投資36億元收購(gòu)滇虹藥業(yè)，拜耳滇虹一期正式投產(chǎn)。海正藥業(yè)（600267，股吧）、貝克諾頓、華宅生物、神農(nóng)烏天麻等一批企業(yè)陸續(xù)入駐。以青蒿為原料的蒿甲醚系列產(chǎn)品，以燈盞花為原料的燈盞花注射液、滴丸等產(chǎn)品，成為云南特色優(yōu)勢(shì)高技術(shù)生物醫(yī)藥的新銳。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提升。

在新材料和先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)方面，云南五龍電動(dòng)汽車(chē)有限公司電動(dòng)系列客車(chē)及商務(wù)車(chē)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。引進(jìn)并建成泛亞3D打印創(chuàng)新基地，云南省首臺(tái)3D打印機(jī)成功下線，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3D融覆技術(shù)順利推進(jìn)。云南冶金集團(tuán)創(chuàng)能鋁空氣電池填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。云南鍺業(yè)（002428，股吧）、貴研鉑業(yè)（600459，股吧）、大澤電極等新材料企業(yè)加快發(fā)展。

在IT和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，云南慧奧風(fēng)人臉識(shí)別及智能圖像處理技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際同步，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化工程運(yùn)用。智能機(jī)器人、量子通訊、智能穿戴設(shè)備、衛(wèi)星技術(shù)運(yùn)用、云計(jì)算、無(wú)人飛機(jī)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)正在顯現(xiàn)。

一批重大項(xiàng)目建設(shè)有力地帶動(dòng)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，國(guó)藥集團(tuán)云南醫(yī)療器械有限公司、江西江賢達(dá)醫(yī)療器械、華大基因、博奧生物、舜喜醫(yī)學(xué)、新基因格等項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落地；昆明中藥廠、向上投資3D打印、眾誠(chéng)士德機(jī)器人、可口可樂(lè)等大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；名博包裝、植物藥業(yè)、生物谷燈盞花、理想藥業(yè)等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“十二五”期間，昆明高新區(qū)積極出臺(tái)扶持政策、打造孵化平臺(tái)，抓科技、搭平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面貌煥然一新。5年來(lái)，管委會(huì)不斷加大科技投入，財(cái)政撥付科技經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)4.04億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的5.36%。

2015年，昆明高新區(qū)正式實(shí)施“科技創(chuàng)新服務(wù)三平臺(tái)建設(shè)六年（2015－2020年）行動(dòng)計(jì)劃”，以建設(shè)產(chǎn)學(xué)研柔性平臺(tái)、孵化器催化平臺(tái)、科技金融創(chuàng)新平臺(tái)為載體，為提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力輸送源源不斷的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)園區(qū)從“線性增長(zhǎng)”到“非線性爆發(fā)式發(fā)展”，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

同時(shí)，昆明高新區(qū)以提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境為切入點(diǎn)，全力打造“服務(wù)受理零推托、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)部門(mén)零扯皮、服務(wù)質(zhì)量零非議、服務(wù)對(duì)象零投訴和審批事項(xiàng)最少、交易成本最低、辦事流程最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、高新效率最高”的“五零五最”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要求把“五零五最”內(nèi)化為干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，黨工委、管委會(huì)及機(jī)關(guān)各部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)了工作高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，營(yíng)造了親商安商富商的投資服務(wù)環(huán)境，贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同和贊譽(yù)。目前，“五零五最”服務(wù)在高新區(qū)蔚然成風(fēng)，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，已然成為高新區(qū)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型的一張名片。

2015年昆明高新區(qū)又大力清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，僅保留行政許可50項(xiàng)。優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)吸引了大批企業(yè)入駐，各類(lèi)市場(chǎng)主體得到了大幅增加，2015年新增工商注冊(cè)企業(yè)達(dá)到1853戶，同比增長(zhǎng)38.7%；新增個(gè)體工商戶1686戶，同比增長(zhǎng)174%。

《昆明高新區(qū)條例》也修訂完成并正式實(shí)施，積極推進(jìn)重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢四項(xiàng)制度，大力建設(shè)陽(yáng)光政府，推進(jìn)科學(xué)、民主決策。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

重視經(jīng)濟(jì)也重視社會(huì)事業(yè)，昆明高新區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重民生改善，加強(qiáng)社會(huì)管理，為企業(yè)員工、社區(qū)群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

完成高新二中改擴(kuò)建和高新一小科醫(yī)路校區(qū)抗震加固工程，高新一小海源校區(qū)、經(jīng)典校區(qū)投入使用，高新四小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，高新一小被認(rèn)定為首批云南省現(xiàn)代教育示范學(xué)校，園區(qū)教育質(zhì)量整體水平不斷提高。

發(fā)展論壇、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、演講比賽、社區(qū)群眾性文體活動(dòng)等豐富多彩。實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)5986人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移8545人。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)做到應(yīng)保盡保?；鶎有l(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)水平得到提高。投入扶貧資金1110萬(wàn)元。人口計(jì)生、民族宗教、民政、殘聯(lián)、雙擁等工作取得新的進(jìn)步。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，認(rèn)真落實(shí)處突維穩(wěn)網(wǎng)格化包保責(zé)任，園區(qū)和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，食品藥品監(jiān)管體系逐步健全。

特別是在2015年，昆明高新區(qū)社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。義務(wù)教育小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%；投資200萬(wàn)元實(shí)施了化城文廟維修工程；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1095人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)554人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.16%以內(nèi)；馬金鋪街道實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入20.39億元，農(nóng)民人均可支配收入11069元，均比上年增長(zhǎng)8%。

黨建工作深入推進(jìn)

“十二五”期間，昆明高新區(qū)大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。深入學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，不斷強(qiáng)化理論武裝。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)，實(shí)行黨工委、管委會(huì)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道、社區(qū)制度，組建連心服務(wù)隊(duì)、宣講服務(wù)隊(duì)和志愿服務(wù)隊(duì)，服務(wù)型黨組織建設(shè)取得成效。

2015年，昆明高新區(qū)找準(zhǔn)黨建工作與園區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地提出了“黨建+X”工作構(gòu)想，將黨建與服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、承諾、招商、項(xiàng)目、人才、創(chuàng)業(yè)、文化、維穩(wěn)等園區(qū)要素有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與園區(qū)建設(shè)“雙推進(jìn)”、黨建工作與維護(hù)穩(wěn)定“共促進(jìn)”。并探索設(shè)立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。

持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督教育管理干部，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視老干部工作。統(tǒng)戰(zhàn)及工青婦等群團(tuán)組織、社會(huì)組織的作用得到充分發(fā)揮。

值得一提的是，2015年昆明高新區(qū)首創(chuàng)青年創(chuàng)客黨支部的做法得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在全國(guó)工商系統(tǒng)推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，得到中組部、國(guó)家工商總局領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。深化改革任務(wù)完成情況列開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)之首，得到市委表彰。

劍指“十三五”

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。在這個(gè)全面決戰(zhàn)決勝小康社會(huì)的重要階段，“十三五”對(duì)園區(qū)的發(fā)展尤為重要，也是昆明高新區(qū)積極適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新階段。而昆明高新區(qū)的目標(biāo)也十分明確，就是在全面建成創(chuàng)新型特色園區(qū)的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升創(chuàng)新能力，不斷壯大整體實(shí)力，積極創(chuàng)建并獲批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型科技園區(qū)，在國(guó)家級(jí)高新區(qū)的綜合排序中爭(zhēng)先進(jìn)位。

昆明高新區(qū)已經(jīng)明確清晰的發(fā)展路徑，即以“53362”轉(zhuǎn)型升級(jí)工程為總領(lǐng)，前三年（2016起－2018年末止）著力于轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，后兩年（2019年起－2020年末止）重點(diǎn)在升級(jí)，實(shí)現(xiàn)全面建成新型科技園區(qū)目標(biāo)。

“十三五”期間，昆明高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為：到2020年，實(shí)現(xiàn)總收入2300億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到2500億元；工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度保持高于全市平均水平。并將圍繞活力、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)放、生態(tài)、幸福五個(gè)方面，開(kāi)創(chuàng)昆明高新區(qū)“十三五”發(fā)展新局面。

活力高新

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷將改革創(chuàng)新引向深入，建立改革創(chuàng)新的常態(tài)化機(jī)制，在思維、理論、制度、技術(shù)、流程、園區(qū)文化方面鼓勵(lì)和支持改革創(chuàng)新，為園區(qū)發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、提效率、強(qiáng)品牌，使“高新效率最高”的對(duì)外形象再度提升。

開(kāi)放高新

把開(kāi)放發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)國(guó)際化拓展的重要路徑，作為發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)功能的重要抓手，積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略，建設(shè)成為滇中經(jīng)濟(jì)圈高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，發(fā)揮一頭聯(lián)接國(guó)際市場(chǎng)，一頭帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)中樞作用，深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，提高統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源的能力和水平，全面增強(qiáng)園區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域輻射帶動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)高新

以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為園區(qū)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，持之以恒做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，不斷壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和整體實(shí)力，當(dāng)好全市實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的領(lǐng)跑者。

幸福高新

以共享成果作為園區(qū)發(fā)展的根本，堅(jiān)持促發(fā)展、惠民生，著力解決好就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事辦好事，加快構(gòu)建更加完善更高品質(zhì)的民生保障體系，讓全區(qū)人民更多更公平地享受改革發(fā)展的實(shí)惠和成果。

生態(tài)高新

以生態(tài)建設(shè)為園區(qū)永續(xù)發(fā)展的重要保障，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型園區(qū)的標(biāo)簽，在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目安排中，優(yōu)先考慮自然條件和資源環(huán)境的承載能力，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)和加快形成節(jié)約資源能源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)成為人與城市、產(chǎn)業(yè)與自然和諧共生的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。

確?！笆濉遍_(kāi)好局全力以赴抓好2016年重點(diǎn)工作

2016年，作為“十三五”的開(kāi)局之年，對(duì)于在新的起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越至關(guān)重要。圍繞“五個(gè)高新”，昆明高新區(qū)將園區(qū)營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.8%；社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展作為2016年的奮斗目標(biāo)。同時(shí)，將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

深化改革激活內(nèi)生動(dòng)力

圍繞落實(shí)供給側(cè)改革措施，制定年度深化改革要點(diǎn)，重點(diǎn)出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政金融創(chuàng)新、城市管理、行政審批、黨的基層組織建設(shè)等方面的改革方案，在深化改革方面走在前列。認(rèn)真落實(shí)已出臺(tái)的改革方案，加大實(shí)施力度，讓各項(xiàng)改革落地生根。主動(dòng)走出去，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，比如為發(fā)揮昆明高新保稅物流中心功能，在投資管理、貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管、商事制度、負(fù)面清單管理等方面，學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，提出可行性措施，發(fā)展內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)方面先行探索。

大力建設(shè)鼓勵(lì)創(chuàng)新，打造創(chuàng)新活力涌動(dòng)、創(chuàng)新人才濟(jì)濟(jì)、創(chuàng)新氛圍濃厚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的家園。加快制定支持和鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”的政策措施，為“雙創(chuàng)”人才提供資金、場(chǎng)地、平臺(tái)以及創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等多角度、訂單式服務(wù)。探索線上建設(shè)“開(kāi)放、共享”的網(wǎng)絡(luò)空間，線下建設(shè)“孵化、路演、服務(wù)”的高新創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)，構(gòu)建“智本”與“資本”對(duì)接的平臺(tái)。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等平臺(tái)作用，加大與院校的合作力度，搭建創(chuàng)客營(yíng)地、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等一批創(chuàng)新平臺(tái)。建立創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化之間對(duì)接的紐帶，營(yíng)造最優(yōu)的創(chuàng)客生態(tài)圈，打造全省最好的創(chuàng)客聚集區(qū)。繼續(xù)深入推進(jìn)高端領(lǐng)軍人才集聚、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才提升、高技能人才成長(zhǎng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，吸引更多的高層次人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

持續(xù)提升“五零五最”發(fā)展環(huán)境，對(duì)照服務(wù)承諾清單，對(duì)內(nèi)開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)外開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、整改存在不足，并形成制度化成果，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范化、制度化，建章立制的約束力更加強(qiáng)化。讓“五零五最”釋放出更多的發(fā)展“紅利”，形成投資向高新、發(fā)展進(jìn)高新的園區(qū)吸引力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，在審批事項(xiàng)上做減法，在高效服務(wù)方面做加法，大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，力爭(zhēng)成為全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)中審批事項(xiàng)最少的園區(qū)，并盡快啟動(dòng)網(wǎng)上審批服務(wù)。爭(zhēng)取在深化改革方面在全市園區(qū)中走前列、做標(biāo)兵。

推動(dòng)創(chuàng)新增強(qiáng)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力

在全面總結(jié)園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、探索科技金融結(jié)合等方面成功做法的同時(shí)，也要深入分析創(chuàng)建工作中的不足和遇到的困難，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升創(chuàng)建成果。同時(shí)，要做好申報(bào)創(chuàng)建自主創(chuàng)新示范區(qū)的前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家科技部及省市政府、科技部門(mén)的大力支持，加快開(kāi)展前期調(diào)研論證、方案編制等工作，迅速啟動(dòng)申報(bào)工作，力爭(zhēng)2016年納入試點(diǎn)，努力在“十三五”末建設(shè)成為自主創(chuàng)新示范區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出引領(lǐng)和示范。

提升科技創(chuàng)新實(shí)力，持續(xù)加大產(chǎn)學(xué)研柔性平臺(tái)、孵化器催化平臺(tái)、科技金融創(chuàng)新平臺(tái)三大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。產(chǎn)學(xué)研柔性平臺(tái)方面，組建一批新產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，一批院士工作站；挖掘一批重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室，評(píng)選出第二批實(shí)驗(yàn)室；吸引一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。加強(qiáng)與清華大學(xué)、北理工及省內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作。孵化器催化平臺(tái)方面，建立15—20個(gè)綜合創(chuàng)業(yè)苗圃，挖掘20—30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，挖掘一批重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；組織年度“高原瞪羚企業(yè)”評(píng)選大會(huì)，建立“高原瞪羚企業(yè)”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)?？萍冀鹑趧?chuàng)新平臺(tái)方面，吸引金融類(lèi)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、科技銀行開(kāi)展針對(duì)科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)；以科技政策性資金為引導(dǎo)基金，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資和社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與科技金融服務(wù)。爭(zhēng)取新三板掛牌企業(yè)新增3－5家，協(xié)調(diào)服務(wù)積大制藥、黃金集團(tuán)等企業(yè)盡快上市。

同時(shí)創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，進(jìn)一步深化國(guó)資公司改革，形成更加市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

圍繞特色優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

緊緊圍繞“3＋N”特色產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力，盯住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從生物醫(yī)藥、新材料及先進(jìn)裝備制造、IT及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的源頭、中間到終端，以及相關(guān)的延伸區(qū)域，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，有針對(duì)性地找出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的斷節(jié)點(diǎn)和制約點(diǎn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立招商引資目錄。前端引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，拉長(zhǎng)技術(shù)鏈，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；后端引進(jìn)終端產(chǎn)品制造企業(yè)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚度。2016年要在代理招商模式上取得新的突破，探索招商引資市場(chǎng)化、國(guó)際化路徑。內(nèi)培外引并重，打造一批大企業(yè)、好企業(yè)，提高規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)對(duì)園區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)率；建成項(xiàng)目要促投產(chǎn)，盡快對(duì)園區(qū)發(fā)展形成貢獻(xiàn)。今年億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)、竣工6個(gè)。

圍繞做強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，研究出臺(tái)《昆明高新區(qū)建設(shè)“大健康”產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，依托“昆明國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”、“云藥”特色產(chǎn)業(yè)集群，整合提升“大健康”產(chǎn)業(yè)。在生產(chǎn)健康產(chǎn)品、提供健康服務(wù)、發(fā)展健康文化等方面引進(jìn)培育一批在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有知名度、影響力和話語(yǔ)權(quán)的大品種、大品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)名片，成為驅(qū)動(dòng)云南省大健康產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的“CPU”。以生物產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞發(fā)展生物醫(yī)藥、生物工程、健康服務(wù)三大領(lǐng)域，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新園、基因科技園、醫(yī)療器械園四大產(chǎn)業(yè)園，搭建科技服務(wù)、電商服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)五個(gè)平臺(tái)，確保大健康產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持16%以上的增長(zhǎng)幅度。

瞄準(zhǔn)現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，大力引進(jìn)和培育無(wú)人飛機(jī)、智能機(jī)器人、量子通訊、3D打印、智能穿戴設(shè)備、人臉識(shí)別、新能源汽車(chē)、基因科技、電子商務(wù)等前景好、潛力大，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)和項(xiàng)目，在新的起跑線上不掉隊(duì)。啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，疊加“產(chǎn)業(yè)＋資源＋環(huán)境＋人才”優(yōu)勢(shì)，以柔性引進(jìn)方式，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才進(jìn)區(qū)發(fā)展；支持“候鳥(niǎo)式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“一臺(tái)電腦、一封郵件、一個(gè)創(chuàng)意、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”科技含量高的“智慧產(chǎn)業(yè)”。挖掘獨(dú)有的馬金鋪歷史文化資源，加強(qiáng)馬金鋪“一閣七寺”“一顆印”、秦氏故居、梁王屯兵遺址等歷史文化遺存的保護(hù)，做好當(dāng)?shù)馗挥刑厣姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承，在產(chǎn)城融合發(fā)展中融入歷史文化的印記，提升新城產(chǎn)業(yè)基地的文化品位。

抓住“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化路子。深入推進(jìn)老撾萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建科技園項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持園區(qū)生物醫(yī)藥、電力裝備和汽車(chē)銷(xiāo)售等企業(yè)到合作園區(qū)內(nèi)布點(diǎn)建廠，面向南亞、東南亞“走出去”。進(jìn)一步落實(shí)與磨憨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)合作的框架協(xié)議，構(gòu)建面向南亞、東南亞開(kāi)放發(fā)展的平臺(tái)。加快高新保稅物流中心圍網(wǎng)、信息化、卡口等基礎(chǔ)設(shè)施和建管設(shè)施建設(shè)，盡早投入使用，發(fā)揮好外向型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)作用。

民生惠及增加群眾幸福感

把發(fā)展教育事業(yè)作為園區(qū)軟環(huán)境的重要基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大工作力度，構(gòu)建多元化的優(yōu)質(zhì)教育格局，把創(chuàng)新融入到教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以市外、省外先進(jìn)地區(qū)為標(biāo)桿，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階，形成特色鮮明、質(zhì)量一流的高新教育品牌。2016年要加強(qiáng)高新一小科醫(yī)路校區(qū)、海源校區(qū)、經(jīng)典雙城校區(qū)三個(gè)校點(diǎn)在教育管理、教學(xué)研究、隊(duì)伍建設(shè)、特色活動(dòng)等方面的聯(lián)動(dòng)合作、相互促進(jìn)，做優(yōu)做強(qiáng)高新一小優(yōu)質(zhì)教育。同時(shí)，把高新一小在管理、教學(xué)等方面的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大到馬金鋪，整體提升教育質(zhì)量。馬金鋪18個(gè)班、水岸晴沙小區(qū)9個(gè)班幼兒園年內(nèi)建成。要重視為駐區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，樹(shù)立園區(qū)大教育的理念，切實(shí)為其解決教育教學(xué)中的實(shí)際困難，形成共同發(fā)展教育事業(yè)的合力。

堅(jiān)持以民為本建設(shè)幸福高新，切實(shí)回應(yīng)人民群眾的所思所想所企所盼，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，從而更加積極主動(dòng)地支持、參與園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。改善社區(qū)工作條件，建成區(qū)管理服務(wù)中心投入使用。進(jìn)一步完善文化、體育等公共服務(wù)體系，深化文化惠民工程，組織開(kāi)展多種形式的群眾性文化活動(dòng)。啟動(dòng)建設(shè)馬金鋪圖書(shū)館、文化館。完成化城文廟維修，加強(qiáng)文物保護(hù)。要以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化馬金鋪衛(wèi)生服務(wù)中心管理體制改革，年內(nèi)完成新建馬金鋪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平，確保各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參保率在96%以上。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。

堅(jiān)持園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位與馬金鋪的農(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，高度重視“三農(nóng)”工作。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，以都市農(nóng)莊建設(shè)為抓手，啟動(dòng)白云社區(qū)10000畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)高科技高原特色現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范園。按照“西南最好、云南第一”的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)“一丘田秋木箐寶珠梨莊園”建設(shè)，力爭(zhēng)2016年6月底前開(kāi)業(yè)，打造田園花海、原野炊煙、田園書(shū)屋等特色田園文化。進(jìn)一步提升以蔬菜種植為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、市場(chǎng)化程度和經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)做好“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)施一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的民生工程，確保貧困地方人民群眾與全市一起同步進(jìn)入小康。從社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，扶持發(fā)展一批社區(qū)特色集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，按照馬金鋪與新城基地全域規(guī)劃一體化、建設(shè)一體化、管理一體化、發(fā)展一體化的要求，推進(jìn)馬金鋪城市化進(jìn)程，加快鄉(xiāng)村道路、“五小水利”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。以經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)職能優(yōu)化為目標(biāo)，推進(jìn)馬金鋪街道綜合治理改革。

堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，營(yíng)造透明有序、公平正義、守法誠(chéng)信的法治環(huán)境。大力開(kāi)展法治宣傳教育，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化轄區(qū)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、包保責(zé)任制、網(wǎng)格責(zé)任制，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題。推進(jìn)平安高新建設(shè)，完善立體化治安防控體系，著力打擊違法犯罪行為，提升人民群眾安全感。要增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)事故隱患?xì)w零行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、道路交通、消防安全和食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)黨建打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，打造黨建工作新亮點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)基固本，抓基層，打基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等黨的基層組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“黨建＋X”為主線，延伸和深化黨建創(chuàng)新工作，以黨建促發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)及工青婦等群團(tuán)組織、社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

大力選拔和重用政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、年齡等結(jié)構(gòu)。機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部人事、績(jī)效考核改革等工作有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，做到人盡其才，才盡其用。堅(jiān)決整治“庸散懶”“不作為、慢作為、亂作為”，建立健全優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力。要在全體黨員中開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，倡導(dǎo)良好的學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，為園區(qū)改革發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

肩負(fù)管黨治黨重任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨工委、管委會(huì)制定的規(guī)章制度，真正做到賞罰分明，令行禁止。緊盯土地出讓、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、集體資產(chǎn)處置、民生資金管理使用、行政審批、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。想了解更多精彩文章，點(diǎn)擊中國(guó)著名財(cái)經(jīng)公眾號(hào)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。