朱共山：切實(shí)完善可再生能源補(bǔ)貼機(jī)制

針對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼機(jī)制施行的現(xiàn)狀及存在的問題，朱共山建議：

上調(diào)可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn)，保證全額征收。根據(jù)目前我國(guó)可再生能源發(fā)展?fàn)顩r和2030年非化石能源規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)可再生能源電價(jià)附加的征收水平上調(diào)至0.03元/千瓦時(shí)，并在“十三五”期間保持穩(wěn)定，保證全部電量足額征收。

調(diào)整補(bǔ)貼期限。可再生能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)前，所發(fā)電量按可再生能源上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)收購(gòu)，直至項(xiàng)目完成貸款還本付息后，調(diào)整為按常規(guī)化石能源上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)。

調(diào)整補(bǔ)貼資金管理機(jī)制。全國(guó)人大修改《可再生能源法》第24條，并督促有關(guān)部門修改配套法規(guī)，明確征收可再生能源電價(jià)附加是可再生能源補(bǔ)貼的唯一來源，由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一審核監(jiān)管，取消用國(guó)家財(cái)政年度專項(xiàng)資金補(bǔ)償可再生能源電價(jià)附加資金缺口的規(guī)定，提高可再生能源補(bǔ)貼管理效率。

對(duì)光伏電站進(jìn)行適度增信，并引導(dǎo)補(bǔ)貼金融化。光伏電站是進(jìn)行金融資產(chǎn)操作的良好標(biāo)的物，完全可以使用傳統(tǒng)的融資租賃、債券、保理、合同能源管理等操作模式。為解決現(xiàn)階段由于光伏補(bǔ)貼不到位為產(chǎn)業(yè)帶來的各種困難，呼吁政府相關(guān)部門發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，推動(dòng)政府補(bǔ)貼金融債、資產(chǎn)支持證券推出，引入保險(xiǎn)業(yè)，推出政府補(bǔ)貼信用險(xiǎn)，基于政府補(bǔ)貼信用保險(xiǎn)推出政府補(bǔ)貼應(yīng)收賬款保理融資。