中科院院士周衛(wèi)健：劣質(zhì)煤應(yīng)得到嚴(yán)格控制

全國人大代表、陜西省政協(xié)副主席、中國科學(xué)院院士周衛(wèi)健，在接受陜西廣播電視臺(tái)、西部網(wǎng)、陜西頭條客戶端采訪時(shí)，就環(huán)保話題談了自己的看法。

周衛(wèi)健認(rèn)為，西安想要有更多的藍(lán)天，應(yīng)該制訂一個(gè)燃煤準(zhǔn)入機(jī)制，劣質(zhì)煤應(yīng)該受到嚴(yán)格的控制。

去年，陜西省環(huán)保部門對咸陽一家超標(biāo)排放污染物的企業(yè)開出了1580萬元的“天價(jià)罰單”，在全國引起了廣泛關(guān)注。今年的全國“兩會(huì)”上，環(huán)境保護(hù)依舊是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。全國人大代表、陜西省政協(xié)副主席周衛(wèi)健，在接受陜西廣播電視臺(tái)、西部網(wǎng)、陜西頭條客戶端采訪時(shí)，就環(huán)保話題談了自己的看法。

1580萬“天價(jià)罰單”反映陜西鐵腕治污力度

“今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理特別提出，要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，對姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)。”周衛(wèi)健說，“1580萬的‘天價(jià)罰單’，首次開出的只有20萬，后來這筆罰款‘滾雪球’滾到了1580萬，企業(yè)本應(yīng)該自覺遵守國家的法律法規(guī)，而它卻‘明知故犯’。這件事反映出新《環(huán)保法》出臺(tái)后，陜西鐵腕治污的決心和力度。”

同在一片藍(lán)天下，環(huán)境保護(hù)關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。“陜西制定了減煤1000萬噸的目標(biāo)，在西部率先啟用了國五標(biāo)準(zhǔn)，去年一年就淘汰黃標(biāo)車7萬多輛。”周衛(wèi)健說，從政策層面上講，近幾年來陜西省力度很大。“大家都期盼藍(lán)天天數(shù)來越多，在政府加大力度治理的同時(shí)，人人也都有責(zé)任參與其中。”

不斷加強(qiáng)科學(xué)研究對污染企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控

李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告時(shí)提出，未來五年中，治理大氣污染要取得明顯進(jìn)展，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例超過80%。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)換算，一年當(dāng)中的藍(lán)天天數(shù)要達(dá)到292天，就目前情況來看，陜西省只有商洛市達(dá)標(biāo)。周衛(wèi)健認(rèn)為，大氣污染防治一方面是科學(xué)的問題，另一方面是管理的問題，必須要采取一些新的方法，共同努力才能攻克難點(diǎn)。

“科學(xué)方面，工業(yè)排放是非常復(fù)雜的，我們首先要弄明白污染源是什么。排放出的污染物通過光化學(xué)作用，還會(huì)產(chǎn)生二次污染、三次污染，有有機(jī)的，也有無機(jī)的，顆粒非常細(xì)小，對人體健康危害極大。這種情況下，科學(xué)研究是不能停止的。”周衛(wèi)健說，“政府的監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)的主體責(zé)任也非常重要，必須進(jìn)行嚴(yán)防嚴(yán)控，做到監(jiān)管到位。‘十三五’規(guī)劃里，對環(huán)境的指標(biāo)非常嚴(yán)格，提出要對一些污染企業(yè)進(jìn)行在線監(jiān)控，就像交警用的電子警察，每時(shí)每刻都在那個(gè)地方盯住你。”

制訂燃煤準(zhǔn)入機(jī)制杜絕不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入陜西

“西安想要有更多的藍(lán)天，應(yīng)該制訂一個(gè)燃煤準(zhǔn)入機(jī)制，劣質(zhì)煤應(yīng)該受到嚴(yán)格的控制。”周衛(wèi)健說，“我們現(xiàn)在遇到的問題很多，必須要先抓主要矛盾，從國家能源消費(fèi)比例來看，煤就占到70%多，未來一段時(shí)間里，這個(gè)比例也下降不了太多。我想應(yīng)該先從煤著手，在煤的清潔利用方面加大投入與科研力度，把這些東西做好了，然后推廣運(yùn)用優(yōu)質(zhì)煤。”

“我聽說過去有一些發(fā)達(dá)的地區(qū)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，被轉(zhuǎn)移到西部來。這樣會(huì)造成更多的污染，增大治理的成本。我想陜西地方應(yīng)該從質(zhì)量上出發(fā)，制定比國家更嚴(yán)格更高的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)入陜西，不能讓不好的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到我們這邊來。”周衛(wèi)健說。

環(huán)保部門通報(bào)約談?wù)膹?qiáng)化政府主體責(zé)任意識(shí)

今年年初，陜西省環(huán)保廳公布了2015年全省各市區(qū)空氣質(zhì)量狀況，商洛市摘下全省空氣質(zhì)量最好城市桂冠，全年拿下306個(gè)藍(lán)天，西安則以全年254個(gè)藍(lán)天排名全省第十一名。排名靠后的為西咸新區(qū)和韓城市，藍(lán)天數(shù)量不足全年總天數(shù)的一半。盡管關(guān)中地區(qū)空氣質(zhì)量差于陜南陜北地區(qū)，但相比2014年已有所好轉(zhuǎn)。

“這樣一種橫向比較，是非常有用的。環(huán)保部門對倒數(shù)幾名進(jìn)行約談，對領(lǐng)導(dǎo)干部起到警示作用，增加他們的壓力，要讓他們負(fù)起責(zé)任來。”周衛(wèi)健說，“環(huán)境保護(hù)這根弦要時(shí)刻緊繃，強(qiáng)化政府主體責(zé)任意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部把這些事當(dāng)成大事來做，做好了我們才有希望。”

完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制推行環(huán)境污染第三方治理

“我呼吁完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，來推行環(huán)境污染第三方治理，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。水源地的老百姓、地方政府都做了很大努力，關(guān)閉了一批廠礦企業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，這種情況下，我覺得應(yīng)該得到補(bǔ)償，希望這些能夠得到國家重視。”周衛(wèi)健說，“新出臺(tái)的‘水十條’里面談到了節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，然而土壤污染等方面的法律法規(guī)還沒有出臺(tái)。在注重硬制度建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)軟制度的建設(shè)，提高民眾對環(huán)境治理的能力，而不是光僅僅靠法律法規(guī)來約束人民的行為，觀念意識(shí)、生活方式、道德信用都是非常重要的。”

“十三五”是深化創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和綠色發(fā)展的重要時(shí)期，環(huán)境保護(hù)面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。采訪的最后，周衛(wèi)健提出了“明確責(zé)任、倒逼機(jī)制、達(dá)到目標(biāo)”三個(gè)關(guān)鍵詞。“明確責(zé)任，就是要確定時(shí)間表，來明確我們的主體責(zé)任。倒逼機(jī)制，就是在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，應(yīng)該按照時(shí)間表的預(yù)期來推進(jìn)，是對‘懶政’是一種警示。達(dá)到目標(biāo)，就是指要通過這一系列方式，來確保我們的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。