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昆明:黨建引領(lǐng) 發(fā)動市域社會治理“紅色引擎”

發(fā)布時間:2020-10-29 09:42 編輯:姜戎 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備政法委員,把“黨管政法”落實到基層,打造網(wǎng)格社會治理升級版,激活基層服務(wù)管理的“神經(jīng)末梢”;全面推動昆明居民小區(qū)建立黨支部,小區(qū)治理將以小區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,物業(yè)、業(yè)委會都要定期

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備政法委員,把“黨管政法”落實到基層,打造網(wǎng)格社會治理升級版,激活基層服務(wù)管理的“神經(jīng)末梢”;全面推動昆明居民小區(qū)建立黨支部,小區(qū)治理將以小區(qū)黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,物業(yè)、業(yè)委會都要定期向小區(qū)黨支部匯報工作……

全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建以來,“紅色”身影融入各項工作中,有效提升了市域社會治理效能。昆明市各級黨組織以黨建引領(lǐng)社會治理、貫穿社會治理、保障社會治理,探索推動黨建與社會治理的深度融合,打造與區(qū)域性國際中心城市相匹配的社會治理“昆明模式”。

“黨建引領(lǐng)”創(chuàng)平安

昆明市把爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市作為“一把手工程”,成立了省委常委、市委書記程連元,市委副書記、市長王喜良任總指揮長的全國市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作總指揮部,市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長的17個分指揮部。通過加強對市域社會治理的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

市委政法委牽頭完善市域社會治理縱向治理架構(gòu),健全跨縣(市)區(qū)風(fēng)險聯(lián)動處置機制,全面推進綜治中心規(guī)范化建設(shè),推進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)賦權(quán)賦能,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào);依托信息化手段,構(gòu)建貫通市、縣、鄉(xiāng)、村和聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會治理信息綜合指揮調(diào)度和聯(lián)動處置體系。

同時,切實發(fā)揮黨委政法委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,目前,昆明市已配備140名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員,全力推動“黨管政法”向基層延伸。今年4月,五華區(qū)蓮華街道黨工委副書記、政法委員段敏上任后,圍繞黨建引領(lǐng)社會治理,統(tǒng)籌基層政法資源,推動和加強治安整治、矛盾糾紛排查化解、禁毒、法治建設(shè)等工作。通過定期召開聯(lián)席會議等方式,全面掌握轄區(qū)政法機關(guān)的工作情況,全面增強了基層政法工作的凝聚力和向心力。

在平安建設(shè)方面,昆明市積極推動平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制落實。目前,昆明市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制已全部建立,形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的平安昆明建設(shè)工作格局。

數(shù)據(jù)顯示,今年截至目前,昆明市刑事警情同比下降,全市“兩搶”警情零接報累計達到184天,社會治安持續(xù)向好。

“融合黨建”謀發(fā)展

昆明市“黨政機關(guān)多、樓宇商圈多、流動人口多、老舊小區(qū)多”,將近70%的基層黨組織和77%的黨員分布在城市。

怎么發(fā)揮這些“紅色”力量,破解“就黨建抓黨建”“就治理抓治理”現(xiàn)象,成了把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到社會治理的關(guān)鍵。

昆明市充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的優(yōu)勢,以堅強有力的組織體系構(gòu)建起上下聯(lián)動、一貫到底的“動力主軸”,推動街道、社區(qū)、小區(qū)和單位、行業(yè)、新興領(lǐng)域黨組織有機聯(lián)結(jié),形成黨建與治理“一盤棋”格局。

——組織體系縱向到底。全市71個街道“黨建聯(lián)盟”共吸納1950余家聯(lián)盟單位;全面建立社區(qū)“大黨委”,全市370個社區(qū)“大黨委”共吸收1490名兼職委員,積極為群眾辦實事;在小區(qū),以居民小區(qū)黨支部為重要管理單元,推進黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格一體化,確保全市“一張網(wǎng)”。在五華區(qū)普吉街道城中村引進物業(yè)的過程中,黨組織作用明顯,組織力發(fā)揮作用顯著,充分發(fā)揮了網(wǎng)格黨建作用。各村組黨支部牽頭相繼召開了黨員代表大會和居民代表大會,研究分析各城中村環(huán)境衛(wèi)生整治存在的難點問題;黨員戶積極響應(yīng)發(fā)揮帶頭作用,并積極引導(dǎo)村民群眾支持引入物業(yè)工作。如今,轄區(qū)已引入3家物業(yè)企業(yè),以往臟亂差的路面變得干凈整潔,得到了群眾的認可。

——各級組織互聯(lián)互動。在機關(guān),深化開展機關(guān)黨組織和在職黨員進社區(qū)“雙報到雙報告”工作,推動治理資源和力量下沉到社區(qū),充分發(fā)揮機關(guān)黨組織職能優(yōu)勢。以呈貢區(qū)洛龍街道碧潭社區(qū)為例,累計有165個市級和區(qū)級部門、1500余名在職黨員到社區(qū)開展“雙報到雙報告”工作,并建立8個微信群,收集群眾問題、提出供求清單,及時處理社區(qū)治理問題。

——組織建設(shè)全面覆蓋。在群團組織,通過優(yōu)先吸納街道黨建聯(lián)盟和社區(qū)“大黨委”成員單位的工青婦組織人,在街道、社區(qū)探索建立聯(lián)合工會、聯(lián)合團工委、聯(lián)合婦聯(lián)等區(qū)域化群團組織,延伸黨的工作手臂,最大限度把廣大群眾團結(jié)在黨的周圍;在“兩新”組織,盤龍區(qū)樓宇黨建聯(lián)盟創(chuàng)新推出樓宇“店小二”代辦幫辦服務(wù)團隊,昆明經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)各類企業(yè)紛紛建起基層黨建陣地,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題、抗擊疫情影響、突破發(fā)展瓶頸。

全域聯(lián)動增效能

全市各級黨組織從解決人民群眾最關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事入手,積極探索黨建引領(lǐng)市域社會治理的“昆明路徑”。

全面推行“黨建引領(lǐng)、吹哨報到”機制,推動社會治理從“單一推動”向“協(xié)同用力”轉(zhuǎn)變、從簡單粗放向精準施策轉(zhuǎn)變。截至10月22日,全市“縣區(qū)吹哨、市級部門報到”19次,“街道吹哨、縣區(qū)部門報到”1335次,“社區(qū)吹哨、街道部門報到”16052次,一大批長期困擾基層的難題得到了有效解決。

在老舊小區(qū)率先全面引入“紅色物業(yè)”,全面提升了全市小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率和服務(wù)水平。2019年,全市物業(yè)管理機關(guān)訴訟案件數(shù)量同比下降21.9%,物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率從年初的17.76%提升至31.52%。

全面開展“智慧黨建”工作,推進基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合,探索“一屏知全域、一網(wǎng)管全局”的“智慧城市”治理模式。

在抗疫一線,黨員紛紛請戰(zhàn)到離疫情最近的地方;在援鄂醫(yī)療隊,臨時黨支部筑起了堅實堡壘;在疫情防控一線,全覆蓋的組織體系為網(wǎng)格化防控提供了堅實支撐,黨員堅守崗位織密扎牢防控網(wǎng);在居民小區(qū)、隔離封閉點、留觀酒店,黨員用實際行動詮釋“為人民服務(wù)”……疫情期間,全市各級黨組織尤其是基層黨組織和廣大黨員,真正起到了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

今后,全市黨組織將構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建工作新格局,著力在提升城市基層黨建整體效應(yīng)、推進基層治理水平上持續(xù)發(fā)力。

備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。

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