王小康：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是供給側(cè)改革重要動能

《政府工作報告》提出要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)，這說明節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是“十三五”期間支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要動能。

六年前，中央提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保屬首要方面，但是一直作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。如今要把它打造成支柱產(chǎn)業(yè)，就要靠技術(shù)創(chuàng)新去支撐。

建筑能耗約占整個社會能耗的35%，我們用新的技術(shù)提供新的服務(wù)，夏季供冷、冬季供熱，不是直接燃燒一次能源，而是取自于其它媒介。比如城市生活污水是有溫差的，我們從城市生活污水里提取溫差，夏季為建筑物供冷，冬季供熱。中節(jié)能有一個幾百萬平米的住宅區(qū)項目，使用的供冷就是附近的河水，把河水抽上來以后建立分布式能源站，把熱量抽取出來又將河水排放回去，只有運(yùn)行過程耗電，本身能源的產(chǎn)生沒有用煤、沒有用電，大大降低了排放。

環(huán)保行業(yè)不僅能降低能耗，還能減少污染物的排放，是一個穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的產(chǎn)業(yè)。目前，資源利用效率低成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是要提高供給的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)雖然從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，但產(chǎn)品要向中高端發(fā)展，盡可能減少低端產(chǎn)品的產(chǎn)出。在這個過程中，節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)和優(yōu)勢就出來了。據(jù)測算，“十三五”期間要完成能耗目標(biāo)，僅節(jié)能工程就要投入約1.2萬億人民幣。

提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增速，能夠解決大概30-50萬人的就業(yè)，產(chǎn)生6000億的投資需求。由于我國處于高速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時期，一年增長的城市人口數(shù)量相當(dāng)于歐洲一個中型國家，人口增長帶來的生活垃圾的排放，既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又是一個巨大的市場機(jī)遇。