環(huán)保部一日放行2個煤化工項目 22個月來首次

時隔22個月后，終于有煤化工新建項目獲得環(huán)評通過。

據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)14日消息，3月4日，山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目（以下簡稱“潞安煤制油項目”）和中國海洋石油總公司山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目的環(huán)評（以下簡稱“大同煤制氣項目”）同日獲得環(huán)保部的同意批復(fù)。

值得注意的是，據(jù)澎湃新聞梳理，這是自2014年5月底中國神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用的千億元項目獲環(huán)保部批準(zhǔn)后，煤化工新建項目環(huán)評再次獲得環(huán)保部的“青睞”。

自2014年下半年，煤化工新建項目的環(huán)評就再沒有得到環(huán)保部通過的。2015年，環(huán)保部更是收緊了煤化工新建項目的環(huán)評，多個大型煤化工項目的環(huán)評均被否。比如，其江蘇蘇新能源公司40億立方米煤制天然氣項目（以下簡稱“蘇新能源煤制天然氣項目”）、伊犁新天20億立方米煤制氣項目和潞安煤制油項目，同年這些項目再次遞交了新的環(huán)評報告。

據(jù)了解，去年這些被環(huán)保部打入冷宮的煤化工項目，今年有望得到批復(fù)。比如，已獲批的潞安集團(tuán)煤制油項目，而蘇新能源煤制天然氣項目正在環(huán)保部審查公示中。據(jù)環(huán)保部官網(wǎng)公示的信息，按照主要環(huán)境影響及措施、公眾參與以及相關(guān)部門的意見來看，如果不出意外，該項目的環(huán)評可能也將通過。

潞安煤制油項目位于山西省長治市襄垣縣王橋新型煤化工工業(yè)園區(qū)潞安油化電熱一體化綜合示范園區(qū)，利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用粉煤加壓氣化、費托合成等技術(shù)，生產(chǎn)180萬噸/年油品及化學(xué)品，項目分二期建設(shè)。

大同煤制氣項目位于山西省大同市左云煤化工基地，利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，采用碎煤加壓氣化和粉煤加壓氣化技術(shù)，年產(chǎn)煤制天然氣40億標(biāo)準(zhǔn)立方米。另有其他副產(chǎn)品如石腦油、液氨等。

此外，有意思的是，潞安集團(tuán)煤制油項目和大同煤制氣項目皆位于煤炭大省——山西。因近年來煤炭行業(yè)的不景氣，山西省近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也滯后于其他省份。2015年，山西省GDP增速僅為3.1%，位列全國倒數(shù)第二。而當(dāng)下煤炭行業(yè)也因產(chǎn)能過剩、嚴(yán)重虧損正在轟轟烈烈的去產(chǎn)能中。為了利用煤炭大省的優(yōu)勢，推動煤企的轉(zhuǎn)型，山西正在積極推動現(xiàn)代煤化工的發(fā)展。

近日，山西省人民政府辦公廳發(fā)布了《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年省重點工程項目的通知》。通知指出，將積極主動為重點工程創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和建設(shè)條件，確保重點工程順利建設(shè)，盡快發(fā)揮投資效益。

煤化工及煤炭清潔利用項均被列入新興產(chǎn)業(yè)部分，上述提到的兩個環(huán)評獲批的山西煤化工項目也均在此列。此外，還包括山西陽煤集團(tuán)煤分質(zhì)分級利用聯(lián)產(chǎn)甲醇、煤制烯烴，山西七一能源有限公司合成氣制30萬噸聚丙烯/年等多個煤化工項目。

據(jù)了解，2015年11月，山西省還推出《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計劃》，對煤化工產(chǎn)業(yè)再布局。將加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工，做精做深煉焦化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化提升傳統(tǒng)煤化工，大力發(fā)展高端化學(xué)品。上述計劃同時還指出，山西省力爭2015年-2017年使煤化工產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2000億元，年均增長30%，2017年實現(xiàn)銷售收入1600億元，年均增長20%。

北京中科合成油工程有限公司顧問唐宏青對澎湃新聞稱，這兩個項目均在山西，不知是否是巧合，但無論怎樣，對于帶動山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有好處的。雖然當(dāng)下的國際油價基本在40美元/桶上下徘徊，但是煤化工項目建成至少要三、四年的時間，到時原油的價位誰也不好預(yù)測。但在項目建設(shè)的過程中可帶動基建、拉動就業(yè)等。

唐宏青也稱，很多煤化工項目都存在未批先建的情況。單就建設(shè)進(jìn)度看，其實潞安煤制油項目環(huán)評獲得通過與否，都不影響這一項目已存在的事實。此前，雖然并沒有拿到環(huán)評批復(fù)，但潞安煤制油項目一期工程早已于2013年開工建設(shè)，如今一期工程建設(shè)已基本完成。據(jù)了解，該項目從2010年開始進(jìn)行基礎(chǔ)工作，在2012年7月獲得了國家發(fā)改委的“路條”，并一直被寄予為是山西煤炭轉(zhuǎn)型利用的重大項目。

也有煤化工業(yè)內(nèi)人士也對澎湃新聞分析稱，這兩個煤化工環(huán)評項目的獲批，也意味山西省力推的煤化工項目可能已獲得了高層領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

不過，這兩個項目環(huán)評獲批，并不意味著環(huán)保部對煤化工環(huán)評的審批就此放松了，因為今年同樣還有將繼續(xù)投產(chǎn)的煤化工項目的環(huán)評被否掉，如中國石化長城能源化工（貴州）有限公司60萬噸/年聚烯烴的項目。

多位煤化工行業(yè)人士稱，接下來的情況也不好說?？赡苓€會繼續(xù)有一批煤化工項目的環(huán)評獲批，但也有可能獲批的的速度還會放緩。