劉世錦：一二線城市房價(jià)暴漲的背后推手是人口流動(dòng)

3月19日消息，開年后，中國一二線城市房價(jià)持續(xù)上漲，國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在“2016中國發(fā)展高層論壇”上分析稱，當(dāng)前城市人口總量分化嚴(yán)重，一二線城市房價(jià)暴漲的背后推手是人口流動(dòng)。

“越來越多的人不斷集聚到珠三角、長三角、京津冀地區(qū)，但在東北地區(qū)城市的人口在急劇流失。”劉世錦表示。

據(jù)劉世錦預(yù)測，未來中國城鎮(zhèn)化將出現(xiàn)三個(gè)重要趨勢：分別為“大量農(nóng)民進(jìn)城、城市分化效應(yīng)明顯及城鄉(xiāng)間土地、資源、人員等生產(chǎn)要素加速流動(dòng)”，與之對(duì)應(yīng)需要解決的是，農(nóng)民工進(jìn)城后所享受的公共服務(wù)問題、城市人口總量和房價(jià)嚴(yán)重分化問題，以及城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)受到政策限制的問題。

在劉世錦看來，解決三農(nóng)問題的根本之舉是解決農(nóng)民工進(jìn)城后的公共服務(wù)，“三農(nóng)問題，也就是讓絕大多數(shù)的農(nóng)民不再是農(nóng)民，剩下的農(nóng)民按照工業(yè)的方式來搞農(nóng)業(yè)。”

當(dāng)前環(huán)珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)的城市房價(jià)上升，人口持續(xù)流入，而東北等地經(jīng)濟(jì)困難，鬼城諸多，人口凈流出，劉世錦分析稱，這也集中反映了中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢：“有更高生產(chǎn)率的城市的集聚效應(yīng)顯示得更加突出，有更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，人口就更加聚集。”

“在霧霾問題突出，人口擁擠的地方，一部分城里人想離開鬧市區(qū)，到城市群中空氣稍好、生活成本稍低的小城鎮(zhèn)。但現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)可能還是農(nóng)村，城里人下鄉(xiāng)到農(nóng)村買房還很難。而農(nóng)民進(jìn)城還面臨戶籍問題，因?yàn)榇蟪鞘刑貏e像京津冀等限制人口。”劉世錦說道。

對(duì)此，劉世錦判斷，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素流動(dòng)起來，將是中國下一步城鎮(zhèn)過程中需要體制改革或者是政策調(diào)整來解決的核心問題。

而在劉世錦看來，當(dāng)前最為緊迫的是，農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓需要更為開放。他表示，盡管十八屆三中全會(huì)對(duì)于“農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓、集體土地轉(zhuǎn)讓”有明確的說明，但目前的試點(diǎn)卻是農(nóng)村宅基地只限于村集體小組內(nèi)轉(zhuǎn)讓，“三中全會(huì)開了好幾年，試點(diǎn)還是這個(gè)狀況，步子能不能快一點(diǎn)，膽子能不能大一點(diǎn)？”

此時(shí)，坐在他一旁的住建部副部長倪虹連連點(diǎn)頭，以示認(rèn)同。