核安全峰會：中國可以發(fā)出獨特聲音

當?shù)貢r間3月30日，國家主席習(xí)近平抵達美國首都華盛頓，應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬邀請出席第四屆核安全峰會。本屆核安全峰會的主題是加強國際核安全體系。習(xí)近平將出席峰會所有正式活動并發(fā)表重要講話，宣示中國在核安全問題上的立場和主張。出席峰會期間，習(xí)近平還將應(yīng)邀出席伊朗核問題六國機制領(lǐng)導(dǎo)人會議。

核安全峰會最初是由美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)起的，邀請各國首腦政要參加，每兩年一次，目前已舉行過三屆。加強核材料安全、核能安全，打擊防范核恐怖主義，是歷屆核安全峰會所強調(diào)的主題。在近幾個月發(fā)生了巴黎、布魯塞爾等恐怖襲擊之后，防范核恐怖襲擊必然成為本屆峰會的關(guān)注重點。在本屆峰會之后，核安全峰會將由首腦峰會轉(zhuǎn)為部長級會議，但構(gòu)建全球核安全體系的工作還要繼續(xù)。

當前，帶有恐怖主義性質(zhì)的核擴散隱患是當前全球共同面臨的安全威脅，也是非常復(fù)雜和繁重的挑戰(zhàn)。近年來恐怖主義行動顯得更加有組織化和隱蔽化，更加令各國防不勝防，同時恐怖組織的基因也在發(fā)生變異，策劃和實施襲擊的能力變得更強，掌握大規(guī)模殺傷性武器的可能性越來越大，這使核威脅陰云籠罩在全世界的上空。在當前各國經(jīng)濟低迷、民眾心理脆弱的情況下，這樣的襲擊如果發(fā)生，有可能導(dǎo)致全球化受挫甚至大規(guī)模戰(zhàn)爭，改變歷史的走向。所以，即使對于小概率的可能性也須做出最積極的防范努力。

多年來中國高度重視核安全體系構(gòu)建，在這方面給世界作出的貢獻有目共睹。中國第一批簽署《制止核恐怖行為國際公約》的國家之一，積極履行了有關(guān)公約及安理會相關(guān)決議的義務(wù)。中國一直保持著良好的核安全記錄，從未被卷入任何核泄漏、核走私活動之中。這次會議將是中國昭示核安全政策、展示負責(zé)任大國形象的良好平臺。中國還可以推動核安全合作實質(zhì)化，就核設(shè)施、核材料等方面的安全制定共同的國際法律和操作守則，使國際核安全體系更加制度化、實效化，而不僅僅停留在各國立場宣言和表態(tài)的水平上。

在核安全峰會上，習(xí)近平還將與美國總統(tǒng)奧巴馬進行今年以來的首次會晤，這也是本屆峰會上最吸引眼球的雙邊會談。今年是美國大選年，這次溝通有助于為奧巴馬任期最后一年的中美關(guān)系打下良好的基調(diào)，確保中美關(guān)系平穩(wěn)過渡。共同應(yīng)對恐怖主義威脅、加強核安全合作，也是中美之間重要的利益交集，這對其他方面的合作和新型大國關(guān)系的構(gòu)建能產(chǎn)生示范作用。

當前，在朝鮮舉行核試驗之后，實現(xiàn)核不擴散任務(wù)顯得更加艱巨。針對朝鮮的核試驗，中國明確表達了反對態(tài)度，和國際社會密切合作。世界大國面臨著共同的責(zé)任，應(yīng)維護已有的核秩序和格局，而不應(yīng)該任由核武器繼續(xù)擴散，那將造成難以挽回的風(fēng)險。中國展示了自身的大國形象，表現(xiàn)出了遵守國際法和公正無私的態(tài)度。美國也應(yīng)該向中國學(xué)習(xí)，尤其是注意對日本等國表明態(tài)度、加強監(jiān)督，將東亞發(fā)生核擴散的風(fēng)險降低到零。

在核安全峰會上，中國還可以代表發(fā)展中國家發(fā)出獨特的聲音。美國總統(tǒng)奧巴馬非常重視核安全，在上任之初即提出無核世界設(shè)想。目前西方國家最關(guān)心的是核恐怖襲擊，但另一方面維護核安全也要重視公平，重視維護欠發(fā)達國家的發(fā)展空間。在此方面，中國可以提出有別于西方的思維和考慮，既能豐富國際核安全討論，也能做出表率，提升中國的國際影響力。

在第三屆核安全峰會上，習(xí)近平就提出了“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標和治本并重”的核安全觀。中國始終堅持，核安全措施應(yīng)由各國根據(jù)本國法律和國際義務(wù)自愿實施，不應(yīng)以核安全為名侵犯其他國家的主權(quán)。中國同時明確表示，加強核安全不應(yīng)妨礙和平利用核能及相關(guān)國際合作。在國際原子能機構(gòu)等國際組織的監(jiān)督下和平利用核能，增進能源保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，是世界各國均享有不可剝奪的權(quán)利。只有嚴格執(zhí)行核不擴散體系，對所有國家一視同仁，不采取雙重標準，全人類的核安全才能得到最大程度的保障。

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