新一輪天然氣價改方案正在制定

導(dǎo)讀

有關(guān)部門正在研究新天然氣價格方案，近期相關(guān)文件有望出臺，其中最重要的是非居民天然氣價格與居民天然氣價格有望并軌，“一旦并軌后，對居民天然氣價格有一定的影響，但主要是將影響很多天然氣省管網(wǎng)等企業(yè)的利益”。

4月7日有石油央企人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，有關(guān)部門正在研究新天然氣價格方案，近期相關(guān)文件有望出臺，其中最重要的是非居民天然氣價格與居民天然氣價格有望并軌，“一旦并軌后，對居民天然氣價格有一定的影響，但主要是將影響很多天然氣省管網(wǎng)等企業(yè)的利益”。

對此說法，記者致電深圳燃?xì)?、陜天然氣?a href="http://www.wqcgm.cn/city/beijing/" target="_blank">北京燃?xì)饧瘓F(tuán)等公司，對方均不予置評。

據(jù)上述人士介紹，目前國內(nèi)天然氣價格分為兩種，其一是居民天然氣價格，其二是非居民天然氣價格。從2010年后國內(nèi)非居民天然氣價格持續(xù)上漲，而居民天然氣價格因?yàn)榭紤]居民收入等原因漲幅有限，“因此很多上市公司都希望增加居民天然氣的采購量”。

他們向上游的供應(yīng)商中石油、中石化宣稱，其當(dāng)?shù)鼐用裉烊粴庥昧亢艽螅蔷用裉烊粴庥昧吭鲩L有限，希望能有更多的居民天然氣購入。一旦購入后，“他們又把購買的居民天然氣指標(biāo)變成非居民天然氣指標(biāo)，從中謀取巨大的差價利益。”

“一旦天然氣價格并軌，那么相關(guān)企業(yè)的利益將受到巨大影響。”那位石油央企坦言，“國家希望天然氣價格改革的最終目標(biāo)是放開氣源和銷售價格，政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價格，并有望在‘十三五’期間實(shí)現(xiàn)。”

巨大的價差

據(jù)上述石油央企人士介紹，此次有關(guān)部門商議的是《關(guān)于深化天然氣價格市場化改革的意見》（以下簡稱《意見》），國家希望天然氣價格改革的最終目標(biāo)是放開氣源和銷售價格，政府只監(jiān)管自然壟斷的管網(wǎng)輸配氣價格，并有望在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)。

他坦言，一直以來中國天然氣價格采取的是雙軌制，非居民天然氣價格更多的是與國際天然氣價格接軌，而居民天然氣價格一直處于較低的水平。

據(jù)安迅思數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國云南、貴州、廣西、廣東、福建地區(qū)由于未通上管道氣或者以進(jìn)口氣為主，居民和非居民執(zhí)行統(tǒng)一的門站價格。其他區(qū)域居民用氣較非居民用氣門站價格普遍低0.2-0.5元/立方米上下，最高差價甚至達(dá)1.73元/立方米。

因此，《意見》提出，要理順居民用氣門站價格，居民用氣基準(zhǔn)門站價格調(diào)整到非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平。由現(xiàn)行最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理。供需雙方可以基準(zhǔn)門站價格為基礎(chǔ)，在上浮10%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定居民門站價格。

“非居民天然氣和居民天然氣的價差和暴利，讓所有處于天然氣中游的省管公司都想方設(shè)法得到更多的居民天然氣，然后再以非居民天然氣價格賣出，從而獲取暴利”，一位跨國機(jī)構(gòu)投資分析師稱。

據(jù)他介紹，目前中石油和中石化處于天然氣的上游，其天然氣價格是由國家發(fā)改委決定的，不可能有太大的利潤；而省管網(wǎng)公司的價格卻是省管網(wǎng)公司提出，并由當(dāng)?shù)靥烊粴鈨r格聽證會決定的，因此省管網(wǎng)公司對當(dāng)?shù)靥烊粴庾罱K價格有巨大的影響，省管網(wǎng)公司單位利潤率往往要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中石油和中石化。

“陜京線從陜北到北京近1000公里，管輸費(fèi)才只有0.5元/立方米左右，北京地方燃?xì)夤九錃饧觾r就在0.6元/立方米。”那位石油央企人士表示，“由于成本費(fèi)用不透明，提高銷售價格面臨的爭議很大。這些年，省管網(wǎng)公司都盈利”。

他認(rèn)為，因?yàn)閲鴥?nèi)居民天然氣價格波動影響太大，同時去年以來各地省管網(wǎng)公司紛紛將居民天然氣價格由過去的一種價格變成階梯式價格，因此再次對居民天然氣價格做出調(diào)整的可能性不大，反而是深圳燃?xì)獾仁」芫W(wǎng)公司將受到比較大的沖擊。

天然氣市場潛力大

“其實(shí)中國天然氣市場還有很大的潛力”，那位跨國機(jī)構(gòu)投資分析師稱，“但是價格是關(guān)鍵，石油央企和省管網(wǎng)公司在價格上還有很大的操作空間”。

同時，《意見》還建議放開儲氣庫購銷價格和上游供氣企業(yè)直供化肥企業(yè)的用氣價格，采取市場定價由供需雙方確定。

據(jù)了解，一直以來儲氣庫冬季調(diào)峰氣價執(zhí)行政府規(guī)定的統(tǒng)一價格。一位接近中石化的人士表示，由于儲氣庫建設(shè)、運(yùn)營成本偏高，目前儲氣庫均處于虧損運(yùn)營狀態(tài)，企業(yè)投資積極性不高，因此至中國天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后。

“目前我國建成的天然氣儲氣庫主要是中石油、中石化投資的，近年來國家鼓勵推進(jìn)儲氣設(shè)施投資主體多元化，但民營企業(yè)要想進(jìn)入這一領(lǐng)域仍需面對審批程序復(fù)雜、投資回收周期長、安全與工藝技術(shù)不成熟、天然氣定價機(jī)制不明朗等風(fēng)險。”他稱。

但是，有民企已經(jīng)開始打算利用國際資本和天然氣資源在中國市場進(jìn)行探索，新奧股份（600803.SH）和聯(lián)信創(chuàng)投的合作是其中典型代表。

4月6日，新奧股份宣布，擬支付現(xiàn)金方式收購聯(lián)信創(chuàng)投100%股權(quán)，交易作價為7.548億美元（約合人民幣49.06億元），后者持有澳大利亞上市公司Santos的11.72%股份。

據(jù)介紹，Santos目前是澳大利亞領(lǐng)先的石油和天然氣制造商，其運(yùn)營DLNG項(xiàng)目、PNG-LNG項(xiàng)目、GLNG項(xiàng)目等，LNG儲存量豐富，具備豐富的地下作業(yè)項(xiàng)目、常規(guī)和非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，其2015年度產(chǎn)量為5770萬桶油當(dāng)量，當(dāng)年綜合毛利率為22.58%。公司表示，入股后將有機(jī)會與其在全球范圍的能源業(yè)務(wù)布局展開合作，有助于完善上市公司LNG全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

值得注意的是，聯(lián)信創(chuàng)投和聯(lián)想集團(tuán)下屬弘毅投資有著密切的關(guān)系，據(jù)新奧稱，33億元擬通過以11.4元/股向勤滿有限、弘毅貳零壹伍和新毅控股3名對象非公開發(fā)行不超過2.89億股的方式取得，“其中弘毅貳零壹伍肯定有弘毅投資的機(jī)構(gòu)，另外兩個應(yīng)該也是弘毅投資的機(jī)構(gòu)，但是我不能確認(rèn)”，那位跨國分析師表示。

這意味著新奧和聯(lián)想都看好中國天然氣市場的潛力，希望做大天然氣市場，在天然氣市場中取得更大的收益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。