上?？偼顿Y2700億重大項(xiàng)目集中開工，打響“十四五”開局發(fā)令槍

2021年1月4日，首個(gè)工作日，作為“十四五”開局的首場活動(dòng)，上海市重大項(xiàng)目集中開工儀式在上海展覽中心啟動(dòng)。

上海市委書記李強(qiáng)宣布全市重大項(xiàng)目集中開工，上海展覽中心主會(huì)場和7個(gè)區(qū)分會(huì)場同步啟動(dòng)，全市64個(gè)重大項(xiàng)目集中開工、總投資超過2700億元。市長龔正為“長陽秀帶”和“張江在線”兩個(gè)在線新經(jīng)濟(jì)生態(tài)園揭牌，市委常委、常務(wù)副市長陳寅主持開工儀式，市委常委、副市長吳清介紹開工項(xiàng)目總體情況。

上海市領(lǐng)導(dǎo)翁祖亮、諸葛宇杰、湯志平參加活動(dòng)，有關(guān)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步舉行區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目開工活動(dòng)。

統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶抓“十四五”開局起步

2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，上海統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)復(fù)市，疫情大考之下，上海經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出足夠韌性、巨大潛力、蓬勃活力。

1－11月，全市固定資產(chǎn)投資增長10.7%，其中工業(yè)投資增長15.2%。工業(yè)投資中，1-11月制造業(yè)投資同比增長19.3%，連續(xù)12個(gè)季度33個(gè)月保持兩位數(shù)增幅。全市規(guī)上工業(yè)增加值從4月份開始，已連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)月度正增長。

“五年看三年，三年看頭年”，本次開工的重大項(xiàng)目，是全市“十四五”開局啟動(dòng)的首批重大項(xiàng)目，涉及產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，其中約三分之二項(xiàng)目在2020年3月31日的全市重大產(chǎn)業(yè)集中簽約活動(dòng)上簽約，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開工。

作為上海改革開放龍頭，浦東新區(qū)本次集中啟動(dòng)的15個(gè)項(xiàng)目總投資額848億元，占全市1/3。上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉指出，浦東將發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、有效投資拉動(dòng)的重要作用，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在重大項(xiàng)目建設(shè)中拿出大作為、促進(jìn)大發(fā)展、展現(xiàn)新氣象。

聚焦發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系

本次開工的重大項(xiàng)目涵蓋范圍廣，既有落實(shí)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”的前瞻性項(xiàng)目，也有著力建設(shè)“五個(gè)中心”的科創(chuàng)、金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目。

上海以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為“先鋒隊(duì)”加快發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“跟跑”向“并跑”、“領(lǐng)跑”邁進(jìn)。而這其中，高質(zhì)量項(xiàng)目是核心驅(qū)動(dòng)力。

集成電路圍繞高端芯片、關(guān)鍵器件、先進(jìn)和特色制造工藝、核心裝備和材料等領(lǐng)域，突破一批“卡脖子”技術(shù)。

2020年以來，積塔半導(dǎo)體項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金二期順利組建，電子化學(xué)品專區(qū)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營。這次開工的新昇半導(dǎo)體二期項(xiàng)目，將建設(shè)30萬片集成電路用300mm高端硅片研發(fā)與制造生產(chǎn)線，有望進(jìn)一步形成國產(chǎn)大硅片的產(chǎn)能規(guī)模效應(yīng)。

生物醫(yī)藥聚焦創(chuàng)新藥物及高端制劑、高端醫(yī)療器械、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建“1+5+X”市級特色產(chǎn)業(yè)空間布局，匯聚國內(nèi)外生物醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展水平與全球市場競爭力，打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

這次上藥集團(tuán)在浦東新區(qū)投資75億元，將建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，打造創(chuàng)新孵化公共服務(wù)平臺(tái)以及抗體產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，助力本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

人工智能圍繞基礎(chǔ)理論、算法、算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用技術(shù)等環(huán)節(jié)，加快攻關(guān)突破，在制造、醫(yī)療、教育、交通、城市管理、工業(yè)制造等領(lǐng)域，加強(qiáng)場景應(yīng)用，微軟、商湯、依圖、明略、達(dá)闥、平頭哥等一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展，華為生態(tài)創(chuàng)新中心、壁仞科技、百度飛槳等36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落戶。

三大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的同時(shí)，上海著力打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品等高端產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

電子信息重點(diǎn)發(fā)展集成電路、通信設(shè)備、新型顯示及高超高清視頻、物聯(lián)網(wǎng)及智能傳感器、汽車電子，以及軟件信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)領(lǐng)域。生命健康重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、營養(yǎng)保健品、健康康復(fù)器材，以及健康服務(wù)、醫(yī)藥流通等服務(wù)領(lǐng)域。

汽車重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、整車與零部件，以及出行服務(wù)、汽車金融等服務(wù)領(lǐng)域。高端裝備重點(diǎn)發(fā)展航空航天、船舶海工、智能制造裝備、能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備，以及系統(tǒng)集成、智能運(yùn)維等服務(wù)領(lǐng)域。

先進(jìn)材料重點(diǎn)發(fā)展石油化工、精品鋼材、前沿新材料、戰(zhàn)略新材料，以及大宗貿(mào)易、設(shè)計(jì)檢測等服務(wù)領(lǐng)域。

時(shí)尚消費(fèi)品重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、綠色食品、輕工制品，以及時(shí)尚創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)領(lǐng)域。

聚力“兩新一重”項(xiàng)目，促進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

為加快疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，上海按照中央統(tǒng)一部署，積極擴(kuò)大有效投資，產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域共同發(fā)力、形成合力，2020年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由一季度下降9.3%，迅速回升至增長10.7%，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)回暖向上的澎湃動(dòng)力。

2020年以來，上海以“新基建”為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“賦能”，全面加快數(shù)字新基建推進(jìn)步伐。建成全國“雙千兆第一城”，持續(xù)推動(dòng)一批“5G+AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”標(biāo)桿建設(shè)。

首批綠色高端數(shù)據(jù)中心啟動(dòng)建設(shè)，數(shù)據(jù)中心總體機(jī)架數(shù)達(dá)到13萬架，部署新型城域物聯(lián)專網(wǎng)智能傳感終端60多萬個(gè)，累計(jì)建設(shè)5G室外基站超3.2萬個(gè)、室內(nèi)小站超5.1萬個(gè)，提前超額完成年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)中心城區(qū)和郊區(qū)重點(diǎn)區(qū)域室外連續(xù)覆蓋。智能制造、健康醫(yī)療、智慧教育等10大領(lǐng)域逾400個(gè)5G應(yīng)用項(xiàng)目加快推進(jìn)。

與此同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正不斷加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速催生產(chǎn)業(yè)新模式新熱點(diǎn)，孕育新動(dòng)能。

2020年7月，上海發(fā)布“工賦上?！毙袆?dòng)計(jì)劃，汽車、鋼鐵、化工、船舶等加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，9月，上海多部門聯(lián)合發(fā)布100+智能工廠行動(dòng)方案，3年內(nèi)將在高端裝備、汽車、電子信息、航空航天等領(lǐng)域推進(jìn)100家智能工廠建設(shè)。

汽車行業(yè)率先加快向智能化、電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，特斯拉超級工廠15萬輛純電動(dòng)車產(chǎn)能規(guī)模建成達(dá)產(chǎn)，大眾全球首個(gè)MEB工廠30萬輛純電動(dòng)車產(chǎn)能規(guī)模建成投產(chǎn)，全市新能源汽車?yán)塾?jì)推廣突破40萬輛，位居全球城市推廣量前列。

點(diǎn)亮在線新經(jīng)濟(jì)，為特色產(chǎn)業(yè)打造“新空間”“新舞臺(tái)”

“十三五”以來，上海不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，累計(jì)實(shí)施5153項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，園區(qū)單位土地產(chǎn)值從67.4提高到75億元/平方公里。

2020年3月31日，上海正式對外推出26個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，面向全球開展集中招商，總面積近110平方公里，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地超過60平方公里，其中可供產(chǎn)業(yè)用地增量空間超過25平方公里，可租售物業(yè)面積超過1400萬平方米。

一年來，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷提速，確?！昂庙?xiàng)目不缺土地、好產(chǎn)業(yè)不缺空間”。截至2020年四季度，26家特色園區(qū)意向簽約項(xiàng)目數(shù)635個(gè)、投資額超過1940億元；當(dāng)年落地項(xiàng)目數(shù)超過60個(gè)、投資額超過990億元。

伴隨數(shù)字新經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，上海拿出更多發(fā)展資源和空間，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體，為領(lǐng)軍企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。

開工儀式上，龔正市長為“長陽秀帶”和“張江在線”生態(tài)園正式揭牌，標(biāo)志著上海正式啟動(dòng)建設(shè)以“在線新經(jīng)濟(jì)”為特色的世界級創(chuàng)新地標(biāo)。

據(jù)了解，兩大生態(tài)園總規(guī)劃面積超過1100公頃，今后三年有望形成超150萬方新產(chǎn)業(yè)載體，引進(jìn)15萬產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，新增產(chǎn)業(yè)營收2000億，將全力打造成為數(shù)字新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)首選地、人才蓄水池、業(yè)態(tài)創(chuàng)新爐、集成應(yīng)用場、制度先行區(qū)。目前，美團(tuán)點(diǎn)評、字節(jié)跳動(dòng)、嗶哩嗶哩、盛趣游戲、閱文集團(tuán)等一批企業(yè)已計(jì)劃入駐。

“長陽秀帶”坐落于楊浦濱江沿岸，將發(fā)揮楊浦知識(shí)創(chuàng)意底蘊(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)文化元素跨界融合的優(yōu)勢，以文創(chuàng)資源為引領(lǐng)，聚焦培育新業(yè)態(tài)、新模式，預(yù)計(jì)總用地面積746公頃，總建筑面積將達(dá)796萬方。

“張江在線”地處浦東張江科學(xué)城核心區(qū)域，將依托國家科技創(chuàng)新策源地優(yōu)勢，以硬核科技為底色，聚力孵化新技術(shù)、新產(chǎn)品，規(guī)劃總用地面積410公頃，規(guī)劃總建筑面積560萬方，先期開發(fā)用地面積9.6公頃。

借力加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的東風(fēng)，上海市相關(guān)部門和企業(yè)積極行動(dòng)，“化危為機(jī)”，著力補(bǔ)短板、拉長板，促投資、拉消費(fèi)，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式促進(jìn)形成新經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。

2020年4月，上海提出建設(shè)具有國際影響力、國內(nèi)領(lǐng)先的在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。政策實(shí)施以來，全市在線新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并激發(fā)巨大活力。

2020年前三季度，上?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2667.1億元，增長13%，位居全市各行業(yè)之首，已成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的“新引擎”。拼多多、嗶哩嗶哩、叮咚買菜等一批領(lǐng)軍企業(yè)加速成長，并在部分細(xì)分領(lǐng)域全國領(lǐng)先，如本市企業(yè)已占據(jù)全國第三方支付60%市場份額、全國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)90%市場份額、全國網(wǎng)絡(luò)游戲30%市場份額、全國本地生活服務(wù)70%市場份額。

未來，上海將充分挖掘潛力，把存量變流量，促存量轉(zhuǎn)增量，這些產(chǎn)業(yè)新空間將打造成為產(chǎn)業(yè)定位鮮明、空間布局緊湊的千億級特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的承載地、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“平方”變“立方”華麗轉(zhuǎn)變。

百花齊放，百舸爭流，打造投資促進(jìn)“強(qiáng)磁場”，讓企業(yè)近悅遠(yuǎn)來，紛至沓來

2020年初，上海正式發(fā)布營商環(huán)境3.0版改革方案，對企業(yè)關(guān)注度高、反映比較集中的事項(xiàng)系統(tǒng)施策，加大改革力度。4月，《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》經(jīng)市人大審議通過施行，成為本市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的一部綜合性、基礎(chǔ)性法規(guī)，成為各區(qū)、各部門著力優(yōu)化和提升營商環(huán)境、全面提升工作水平的根本遵循。

這些措施的相繼出臺(tái)，正形成吸引企業(yè)、匯聚人才的強(qiáng)勁“磁吸效應(yīng)”。

上海市相關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)服務(wù)，通過政策謀劃“超前一公里”、打通項(xiàng)目落地“最后一公里”。比如，疫情期間，全市招商項(xiàng)目簽約由“見面簽”變?yōu)椤熬€上簽”、由“面對面”變?yōu)椤捌翆ζ痢?，確保投資促進(jìn)工作速度不慢、熱度不降、力度不減，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、及時(shí)開工、加快建設(shè)，堅(jiān)定了企業(yè)在滬投資發(fā)展信心。再比如，上海在戶籍、住房等方面，解決重點(diǎn)項(xiàng)目落地后顧之憂，帶貨主播李佳琦成功落戶。

圍繞政策服務(wù)、訴求處理，上海面向全規(guī)模、全所有制、全生命周期各類企業(yè)，提供全覆蓋、精準(zhǔn)性、兜底式服務(wù)。

正如美的集團(tuán)董事長方洪波所言，上海高效、專業(yè)、周到的政務(wù)服務(wù)讓美的印象深刻，深信投資上海是美的集團(tuán)立足國內(nèi)、走向全球的正確選擇。

千帆競發(fā)，各類企業(yè)持續(xù)深耕中國、投資上海

今天開工的這批項(xiàng)目中，央企、民營、外企三分天下，其中的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目幾乎都是外資企業(yè)。

長期以來，外資一直是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，已經(jīng)成為上海促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要支撐、推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要主體、提升城市功能的重要力量。

2019年，外資企業(yè)以約占全市2%的企業(yè)數(shù)量，貢獻(xiàn)了全市20%的就業(yè)、27%的GDP、33%的稅收、60%的工業(yè)總產(chǎn)值和65%的進(jìn)出口。

據(jù)了解，目前落戶上海的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心已累計(jì)達(dá)到763家和477家。今年1-10月，上海實(shí)際利用外資達(dá)到171.79億美元，同比增長6.2%。

“上海速度”背后是“上海服務(wù)”

疫情期間，上海市投促部門下發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加強(qiáng)投資促進(jìn)工作的通知》，推出了一批網(wǎng)上洽談、線上協(xié)調(diào)、在線簽約等不見面招商舉措。

2020年3月31日，上海市重大項(xiàng)目簽約啟動(dòng)，總投資4418億元的152個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約。進(jìn)博會(huì)期間，上海市區(qū)兩級投促部門開展全方位精準(zhǔn)招商，舉辦各類投資推介活動(dòng)超過50場，實(shí)現(xiàn)參展商對接服務(wù)全覆蓋，共簽約落地項(xiàng)目134個(gè)，總投資約62億美元（約合434億元人民幣），鎖定有投資意向企業(yè)429家。

上海市制造業(yè)投資連續(xù)12個(gè)季度33個(gè)月兩位數(shù)增長的背后，是全市一批重大項(xiàng)目的持續(xù)高強(qiáng)度投入、高效率推進(jìn)。

上海市有關(guān)部門緊密對接項(xiàng)目需求，強(qiáng)化預(yù)審批、壓程序、減環(huán)節(jié)，相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》、《關(guān)于優(yōu)化本市重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批管理工作的通知》，從規(guī)劃、土地、施工證許可、竣工驗(yàn)收、裝配式建筑等方面提出一系列簡化審批措施，疏通堵點(diǎn)、激活全盤。

2020年以來，上海以“特斯拉式”項(xiàng)目推進(jìn)為樣板，遴選兩批產(chǎn)業(yè)能級高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)的百億級項(xiàng)目19個(gè)，總投資超過2000億，按特斯拉項(xiàng)目模式推進(jìn)。各部門圍繞“項(xiàng)目簽約、落地開工、協(xié)調(diào)推進(jìn)、竣工投產(chǎn)”等全流程，形成全生命周期推進(jìn)體系，協(xié)同推進(jìn)，讓“特斯拉經(jīng)驗(yàn)”從“特事特辦”變?yōu)槌B(tài)服務(wù)，讓“特斯拉速度”在更多項(xiàng)目上得到體現(xiàn)。

開工只是起點(diǎn)，市級部門一手抓項(xiàng)目開工，一手抓項(xiàng)目竣工，全力保障項(xiàng)目早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。上海通過建立重大“兩個(gè)一批”工作機(jī)制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目“開工一批”、“竣工一批”，全年共推進(jìn)確保新開工項(xiàng)目213個(gè)，確?？⒐を?yàn)收項(xiàng)目167個(gè)，全部按計(jì)劃如期推進(jìn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。