山西煤炭供給側結構性改革實施意見獲通過

4月14日上午，山西省長李小鵬主持召開省政府第114次常務會議，學習貫徹國務院營改增專題座談會和近日國務院常務會精神，研究部署煤炭供給側結構性改革、行政審批制度改革、工業(yè)穩(wěn)定運行提質增效以及開展城鄉(xiāng)采暖煤改電試點、加強公共文化服務等工作。省委常委、常務副省長高建民，省委常委、副省長付建華，副省長郭迎光、王一新、張復明、劉杰、羅清宇，省政府秘書長廉毅敏參加。

會議指出，煤炭是我省的支柱產業(yè)。推進煤炭供給側結構性改革，是促進煤炭行業(yè)脫困、實現革命興煤和煤炭工業(yè)“六型”轉變的必由之路。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于能源革命和供給側結構性改革的重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，遠近結合、標本兼治、統(tǒng)籌推進、綜合施策，推動煤炭供給側結構性改革取得新突破。要有效化解過剩產能，嚴禁違法違規(guī)生產建設煤礦，嚴格執(zhí)行煤礦276個工作日和節(jié)假日公休制度，嚴格控制煤炭資源配置，從嚴控制煤礦項目審批，優(yōu)化存量產能，退出過剩產能。要加大煤炭企業(yè)改革力度，完善法人治理結構，加強企業(yè)內部管理，開展資本投資（運營）公司試點工作。要完善煤炭市場機制，健全煤炭價格形成機制和自律機制，創(chuàng)新煤炭交易機制，探索建立煤炭戰(zhàn)略儲備體系。要促進煤炭安全清潔高效生產和消費，提高安全生產和現代化水平，狠抓科技創(chuàng)新，實行綜合監(jiān)管，加強以煤會友。要千方百計做好職工安置就業(yè)、培訓等民生工作，切實維護職工合法權益。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大金融支持力度，幫助煤炭企業(yè)早日走出困境。會議原則通過《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見（送審稿）》，決定修改完善后按程序報批實施，要求各級各相關部門和企業(yè)提高認識、加強領導，落實責任、細化措施，解讀政策、凝聚共識，加強督查、嚴格考核，以堅決的態(tài)度抓好貫徹落實。

根據國務院統(tǒng)一部署，會議決定，再取消140項行政審批事項、5項行政許可事項，清理規(guī)范51項行政審批中介服務事項，切實為各類市場主體提供優(yōu)質服務、創(chuàng)造良好環(huán)境。

會議決定，要在繼續(xù)認真執(zhí)行好近兩年出臺的“減負60條”“工業(yè)19條”等政策措施的基礎上，再從緩繳資源價款、免繳2015年度國有資本金收益、暫停提取2016年度煤炭開采企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產發(fā)展資金、實行工業(yè)用水限價、減輕企業(yè)社保和稅費負擔、降低企業(yè)物流成本、擴大電力直接交易、改善金融服務和開展精準幫扶等方面，出臺20條新措施，進一步促進工業(yè)穩(wěn)定運行、提質增效。

會議強調，實施城鄉(xiāng)采暖“煤改電”試點，是落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃和大氣污染防治行動計劃的具體舉措，對于構建清潔低碳安全高效的新型能源消費方式，防治大氣污染，促進電力消費，發(fā)展新型電采暖產業(yè)，具有重要意義。要加強政策扶持，創(chuàng)新推廣先進技術，確保產品質量安全，精心組織實施試點工作，努力做到用戶受益、產業(yè)發(fā)展、環(huán)保見效。

會議原則通過關于提高公共文化服務水平的若干意見，決定修改完善后按程序報批實施，要求各級各部門認真貫徹落實，切實保障人民群眾基本文化權益。

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