2020年,鄭州兩級(jí)法院五類合同案件(買賣合同、金融借款合同、融資租賃合同、委托合同、承攬合同)審得越來(lái)越快了,一審服判息訴率越來(lái)越高了,受理各種舉報(bào)、投訴越來(lái)越少了。28日,鄭州市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)鄭州法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)保障“六穩(wěn)六保”工作情況。
涉及這5類合同糾紛,法院將單獨(dú)管理
鄭州中院審判委員會(huì)專職委員王季介紹,為了創(chuàng)新審判管理體制,鄭州兩級(jí)法院針對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)執(zhí)行合同指標(biāo)中涉五類合同(買賣合同、金融借款合同、融資租賃合同、委托合同、承攬合同)案件,單獨(dú)管理,采取6項(xiàng)措施,著力提升執(zhí)行合同指標(biāo)。2020年,兩級(jí)法院五類合同案件平均審理天數(shù)46.42天,同比減少11.22天;法定審限內(nèi)結(jié)案率95.41%,同比上升1.15個(gè)百分點(diǎn)。一審服判息訴率91.27%,同比上升1.83個(gè)百分點(diǎn)。
具體是哪6項(xiàng)措施呢?王季介紹,這6項(xiàng)措施包括堅(jiān)持月結(jié)案計(jì)劃制度,將全年工作任務(wù)按月科學(xué)分配,任務(wù)完成情況按周通報(bào),均衡收結(jié)案,實(shí)現(xiàn)案件良性循環(huán);推行電腦隨機(jī)分案,壓縮分案時(shí)間,杜絕人情案關(guān)系案金錢案;壓縮辦案時(shí)限,加大速裁程序適用力度;建立雙向問(wèn)題清單制度;堅(jiān)持開(kāi)展“四評(píng)查”工作;完善審委會(huì)工作細(xì)則,充分發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議的智庫(kù)作用,集體“會(huì)診”重大疑難案件,加強(qiáng)類案指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度。
大力支持律師參與執(zhí)行,簽發(fā)調(diào)查令4950份
王季通報(bào),截至目前,56件涉企執(zhí)行難案件、19件涉黨政機(jī)關(guān)拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)案件均全部執(zhí)行完畢。在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中,涉五類合同案件首執(zhí)案件結(jié)案平均用時(shí)81.55天,全省第1名,較全省平均值壓縮13.17天,有力推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效實(shí)質(zhì)性提升。
其中,鄭州法院強(qiáng)化執(zhí)行工作舉措,繼續(xù)推行律師調(diào)查令制度,大力支持律師參與執(zhí)行,為律師簽發(fā)調(diào)查令4950份;積極嘗試“預(yù)處罰”執(zhí)行舉措,向拒不履行生效裁判的被執(zhí)行人下達(dá)“預(yù)處罰通知書(shū)”,責(zé)令其限期履行,逾期不履行的,啟動(dòng)“罰款+拘留”處罰模式。
此外,嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪。積極探索打擊拒執(zhí)犯罪長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,協(xié)調(diào)市公安局成立鄭東分局拒執(zhí)大隊(duì),依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為。全市法院通過(guò)公訴和自訴形式,追究拒執(zhí)犯罪100案103人。
鄭州中院及14個(gè)基層法院全部建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制
此外,鄭州兩級(jí)法院將破產(chǎn)審判置于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局中謀劃和開(kāi)展,充分發(fā)揮破產(chǎn)審判救治功能,采取“破產(chǎn)不停產(chǎn)”的模式,通過(guò)重整、和解等方式拯救陷入經(jīng)營(yíng)困境的破產(chǎn)企業(yè)。全年,鄭州兩級(jí)法院共審結(jié)破產(chǎn)案件137件,案均審理周期為452.6天,同比減少540.5天。
其中,建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建破產(chǎn)事務(wù)多方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。建立由市政府牽頭,市司法局為具體破產(chǎn)事務(wù)部門的府院聯(lián)席機(jī)制,構(gòu)建破產(chǎn)事務(wù)多方聯(lián)動(dòng)平臺(tái),解決職工社保、資產(chǎn)處置、稅務(wù)優(yōu)惠、稅務(wù)注銷、信用修復(fù)、援助資金等疑難問(wèn)題。目前,鄭州中院及14個(gè)基層法院全部建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
建立執(zhí)轉(zhuǎn)破長(zhǎng)效機(jī)制,源頭治理破產(chǎn)案件難。建立執(zhí)轉(zhuǎn)破長(zhǎng)效機(jī)制,明確各個(gè)法院每月應(yīng)當(dāng)移送審結(jié)的破產(chǎn)案件數(shù)量,并對(duì)移送案件的條件、程序提出具體要求,將符合條件的案件及時(shí)導(dǎo)入破產(chǎn)程序,從源頭上解決了破產(chǎn)案件因資產(chǎn)債務(wù)不清晰、職工不穩(wěn)定、查封凍結(jié)難解除等引起的難以審理問(wèn)題。今年共受理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件113件,涉及執(zhí)行案件2710件,審結(jié)73件,化解執(zhí)行案件964件。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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