成都推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到77%

到2020年，成都市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到77%，常住人口規(guī)模達(dá)1650萬(wàn)人，基本建成國(guó)際性區(qū)域中心城市……20日，記者從市規(guī)劃局、市建委等相關(guān)部門(mén)了解到，成都市將繼續(xù)圍繞“一個(gè)核心、三大重點(diǎn)、六大任務(wù)”，完善城鎮(zhèn)空間布局，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成1個(gè)特大中心城市（雙核）、8個(gè)衛(wèi)星城、6個(gè)區(qū)域中心城、10個(gè)小城市以及68個(gè)小城鎮(zhèn)，打造大城小鎮(zhèn)梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、聯(lián)系便捷、城鄉(xiāng)交融的城鎮(zhèn)群。

科學(xué)布局

出臺(tái)《成都市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，具體怎樣做？作為全國(guó)第二批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，成都市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《成都市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

根據(jù)《規(guī)劃》，在推動(dòng)城市形態(tài)布局調(diào)整方面，成都市將積極推進(jìn)中心城區(qū)與天府新區(qū)（直管區(qū)）錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙核共興”。其中，中心城區(qū)將全面推進(jìn)城中村、棚戶(hù)區(qū)等舊城改造，最大限度地保持并維護(hù)城市空間形態(tài)和傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。而天府新區(qū)（直管區(qū)）則將加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)研發(fā)產(chǎn)業(yè)等，加快打造成為城市發(fā)展新引擎。

隨著城鎮(zhèn)布局形態(tài)的調(diào)整，成都的城鎮(zhèn)工業(yè)布局也將隨之協(xié)調(diào)推進(jìn)，將構(gòu)建更大范圍的產(chǎn)業(yè)集群。其中，以高新區(qū)（南區(qū)）為主體區(qū)域，將聯(lián)動(dòng)雙流、崇州、溫江、郫縣，重點(diǎn)打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群；以經(jīng)開(kāi)區(qū)為主體區(qū)域，聯(lián)動(dòng)新都、青白江、金堂，重點(diǎn)打造汽車(chē)和高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；以高新區(qū)（西區(qū)）、溫江為主體區(qū)域，聯(lián)動(dòng)邛崍、雙流、彭州，重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等。

在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，成都市還將繼續(xù)推動(dòng)都江堰萬(wàn)達(dá)文化旅游城、新津岷江新城、雙流國(guó)際空港自貿(mào)區(qū)、郫縣菁蓉小鎮(zhèn)、金堂淮口鎮(zhèn)成都工業(yè)戰(zhàn)略前沿區(qū)、新都石板灘軌道交通產(chǎn)業(yè)基地、雙流黃龍溪華僑城旅游區(qū)、蒲江“壽安千億級(jí)五金小鎮(zhèn)”等重大項(xiàng)目建設(shè)，疏解中心城的功能。

同時(shí)，針對(duì)衛(wèi)星城市和中小城市發(fā)展，《規(guī)劃》對(duì)包括龍泉驛等在內(nèi)的8個(gè)衛(wèi)星城，以及包括金堂等在內(nèi)的6個(gè)區(qū)域中心城分別提出了功能清晰的發(fā)展定位。

城建攻堅(jiān)

今年力爭(zhēng)完成1800億元城建投資計(jì)劃和重大項(xiàng)目

隨著成都市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的完成，成都市的各類(lèi)規(guī)劃涵蓋了各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層面，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、也有城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，既有全市域統(tǒng)籌類(lèi)的規(guī)劃，也有具體實(shí)施層面的規(guī)劃，成都市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路線(xiàn)圖清晰明了，關(guān)鍵就是怎樣落地。

“今年成都市城建攻堅(jiān)計(jì)劃是，力爭(zhēng)完成1800億元的城建投資計(jì)劃和重大項(xiàng)目?！笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，深化提升北改工程，加快推進(jìn)北改和城市更新；今年將大力實(shí)施軌道交通加速成網(wǎng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大路網(wǎng)體系建設(shè)力度；加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極推進(jìn)建筑工業(yè)化和加快建設(shè)天府新區(qū)核心區(qū)和成都科學(xué)城，以及衛(wèi)星城建設(shè)；而在農(nóng)村地區(qū)，按照“小、組、微、生”理念和連線(xiàn)成片的原則，全面推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建天府古鎮(zhèn)集群。值得一提的是，新的建設(shè)項(xiàng)目將按照海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

與此同時(shí)，加快綜合管廊建設(shè)，新建道路按照綜合管廊建設(shè)的要求，因地制宜，全面推進(jìn)，全年力爭(zhēng)實(shí)施100公里綜合管廊；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，加速光纖入戶(hù)，發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”建設(shè)，分批建成覆蓋全市所有小城鎮(zhèn)的免費(fèi)無(wú)線(xiàn)WIFI，建立“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”云中心，搭建小城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。

戶(hù)籍改革

通過(guò)居住證積分也能落戶(hù)

在戶(hù)籍管理方面，今年，成都市將出臺(tái)《成都市居住證管理實(shí)施辦法》和《成都市居住證積分管理試行辦法》，調(diào)整和完善市外人員入戶(hù)政策，實(shí)行居住證積分入戶(hù)和條件準(zhǔn)入雙軌并行的落戶(hù)政策，合理引導(dǎo)人口向天府新區(qū)成都片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域集聚。同時(shí)，將以居住證為載體，出臺(tái)為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的配套實(shí)施細(xì)則。公安機(jī)關(guān)將扎實(shí)做好戶(hù)口清理整頓工作，切實(shí)解決無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)將貫徹落實(shí)《成都市居住證管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步提供服務(wù)和便利。逐步實(shí)現(xiàn)由上門(mén)采集信息向自主申報(bào)信息轉(zhuǎn)變。

今年年初，成都市戶(hù)籍制度改革推出重大舉措，助力深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。“成都市人才新政十條”中規(guī)定，對(duì)組織部門(mén)或行業(yè)歸口部門(mén)引進(jìn)的優(yōu)秀專(zhuān)家人才有落戶(hù)需求的；成都市公安機(jī)關(guān)將給予辦理成都戶(hù)籍。有合法穩(wěn)定住所的，在合法穩(wěn)定住所處落戶(hù)；暫無(wú)合法穩(wěn)定住所的，將在組織部門(mén)或行業(yè)歸口部門(mén)建立集體專(zhuān)戶(hù)，解決優(yōu)秀專(zhuān)家人才本人、配偶及子女的落戶(hù)問(wèn)題。

與其他副省級(jí)城市人才引進(jìn)入戶(hù)政策相比，成都市引進(jìn)的優(yōu)秀專(zhuān)家人才，除解決本人的戶(hù)籍問(wèn)題外，還為其配偶和子女辦理落戶(hù)。遇有在本市無(wú)合法穩(wěn)定住所的情況，通過(guò)設(shè)立集體專(zhuān)戶(hù)，解決以往配偶和子女無(wú)法遷移戶(hù)口的難題。“成都市從提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)入手，讓優(yōu)秀專(zhuān)家人才可以安心在成都市工作和生活?！笔泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。