聯合國網站首發(fā)廣州可持續(xù)發(fā)展報告，向全球分享中國城市綠色發(fā)展經驗

可持續(xù)發(fā)展是全球治理的重要共識。2015年9月25日，聯合國可持續(xù)發(fā)展峰會正式通過了由聯合國193個國家共同簽署的《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》（簡稱《2030議程》）。習近平總書記在第75屆聯合國大會等重要場合多次強調，可持續(xù)發(fā)展是破解當前全球性問題的金鑰匙，中國將與世界各國共同努力推動《2030議程》，一道攜手開辟嶄新的可持續(xù)發(fā)展之路。

攝2018年以來，全球多個知名城市啟動了可持續(xù)發(fā)展目標地方定期評估和自愿陳述工作，報告當地可持續(xù)發(fā)展進程與經驗。2020年2月，廣州率先積極響應，啟動了可持續(xù)發(fā)展目標地方自愿陳述工作，并在2020年聯合國高級別政治論壇分論壇上分享了廣州可持續(xù)發(fā)展的實踐與經驗?！秷蟾妗肪幹浦新鋵嵙恕?030議程》的重要原則——不讓一個人掉隊，深入企業(yè)、社區(qū)訪談調研，采取“線上+線下”的方式廣泛向全社會宣貫可持續(xù)發(fā)展理念，并咨詢了多家國家級智庫、高校和科研機構的意見。近日，《活力包容開放特大城市的綠色發(fā)展之路——聯合國可持續(xù)發(fā)展目標廣州地方自愿陳述報告》（簡稱《報告》）在聯合國官網可持續(xù)發(fā)展目標專欄全文發(fā)布（報告網址：https://sdgs.un.org/topics/voluntary-local-reviews）。廣州成為中國第一個在聯合國網站發(fā)布該報告的城市。

廣州日報全媒體圖片記者蘇俊杰攝廣州以聯合國可持續(xù)發(fā)展目標地方自愿陳述報告，向世界介紹我國特大城市推進公平、多樣、包容和開放的可持續(xù)發(fā)展理念，向全球城市分享綠色發(fā)展的“廣州經驗”，既體現了廣州作為國家中心城市，落實可持續(xù)發(fā)展目標并在綠色發(fā)展之路上堅實奮進的自信與責任擔當，又以國際話語體系講述“廣州故事”，展現了廣州推動老城市新活力、“四個出新出彩”的新做法、新成效。

廣州市規(guī)劃和自然資源局負責人表示，一直以來，廣州注重以可持續(xù)理念統(tǒng)籌城市發(fā)展。在編制《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》中落實可持續(xù)發(fā)展目標，以建設美麗國土空間，推進高質量發(fā)展、高品質生活、高水平治理為規(guī)劃導向，促進人與自然和諧共生，高度關注特大城市綠色轉型進程中的關鍵議題，統(tǒng)籌優(yōu)化空間資源要素配置，為廣州可持續(xù)發(fā)展提供基礎支撐和空間保障。

《報告》展示了《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018-2035年）》響應可持續(xù)發(fā)展目標的總體情況，規(guī)劃愿景與17個可持續(xù)發(fā)展目標高度契合。一是聚焦構建“美麗國土，空間格局”，堅持國土開發(fā)與資源承載力相匹配，統(tǒng)籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)空間，打造人與自然和諧共生的格局。推動城市空間發(fā)展模式從“擴張型”向“調整重構型”轉變，以城市更新促進市域國土空間價值重構。二是全力打造“繁榮開放，國際都市”，以引領粵港澳大灣區(qū)發(fā)展為戰(zhàn)略基點，以科技創(chuàng)新提升城市發(fā)展能級，打造國際化營商環(huán)境，強化綜合交通樞紐功能，強化廣州國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接城市地位。三是保護建設“嶺南魅力，文化名城”，保護和展現歷史文化特色的城市空間結構，傳承文化根脈，復興古代、近代傳統(tǒng)中軸線，推進歷史城區(qū)有序疏解。促進歷史文化資源活化利用，培育創(chuàng)新文化簇群。四是突出建設“包容共享，幸福家園”，建設以人民為中心的可持續(xù)城市和社區(qū)，健全住有宜居、幼有善育、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶的公共服務保障體系。五是保護建設“云山珠水，吉祥花城”，以流域統(tǒng)籌山水林田湖海系統(tǒng)保護與治理，推進生態(tài)修復，積極應對氣候變化，促進城市發(fā)展的低碳轉型，提高多種災害綜合防御能力，打造安全韌性城市。六是著力推進“嶺南田園，鄉(xiāng)村振興”，推動富民興村產業(yè)發(fā)展，發(fā)展都市農業(yè)，保障糧食安全，推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。

同時，《報告》重點圍繞教育（SDG4）、水環(huán)境（SDG6）、產業(yè)創(chuàng)新與基礎設施（SDG9）、城市和社區(qū)（SDG11）、陸地生物（SDG15）等目標領域，以詳實數據和精彩案例介紹和展示了截至2019年的廣州可持續(xù)發(fā)展經驗，反映了廣州從高速發(fā)展向高質量轉型的階段性特征，并展現了廣州在可持續(xù)發(fā)展方面良好的治理體系和治理能力。

近年來，廣州堅持可持續(xù)發(fā)展，以空間規(guī)劃為引領，取得了一系列實踐成效：

在生態(tài)保護修復方面，加大城市生態(tài)修復和環(huán)境治理力度，修復受損生態(tài)系統(tǒng)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，持續(xù)改善人居環(huán)境。實施白云山“還綠于民”工程，通過拆除違建及環(huán)境整治進行生態(tài)修復，完成復綠面積超過10萬平方米，新增和改造綠化面積17萬平方米。建成6.2公里“云道”，串聯城市自然山水與城市公園，以“低干擾輕介入”的方式打造可游可賞可玩的空中步徑，為市民提供更多、更優(yōu)的綠色空間。積極推進海岸帶生態(tài)修復，實施南沙區(qū)虎門大橋北側海岸線整治示范工程，通過沙灘換沙修復、堤防綠化、紅樹林種植等方式，整治超過4.4萬平方米的生態(tài)環(huán)境，將受到侵蝕的海岸修復成為兼具生態(tài)與游賞價值的濱海公園，打造近1公里的靚麗海岸風景線。持續(xù)開展海珠濕地品質提升和生物多樣性保護修復，保護11平方公里萬畝果園，恢復垛基果林濕地風貌，修復感潮河網，營造良好動植物生境，為大量珍稀鳥類提供重要的覓食停歇地和棲息繁衍地，鳥類從2011年的70余種增加至約180種；海珠濕地獲得了聯合國人居署、國際濕地公約等國際機構的高度評價，并成為中國首個入選世界自然保護聯盟會員單位的國家濕地公園。

“三縱五橫”生態(tài)廊道體系（廣州市國土空間總體規(guī)劃（2018-2035））在綠色發(fā)展轉型方面，參與國際氣候治理合作，積極探索可持續(xù)城市降溫。作為首個試點城市，與世界銀行合作“中國可持續(xù)發(fā)展城市降溫項目”，開展廣州“酷城”行動，推進永慶坊二期舊城更新提升、中新知識城綠色生態(tài)低碳新區(qū)建設以及海珠濕地綠色基礎設施降溫效益評估等示范項目。保護白云山、海珠濕地、河湖水網等天然“冷源”，管控“六主多級”城市風廊，促進城市通風。研究制定實用型城市降溫技術和綜合政策行動框架，提升城市氣候舒適度。積極推進新能源利用，促進節(jié)能減碳。2019年累計建成太陽能分布式光伏發(fā)電項目總裝機容量約517兆瓦，新能源汽車保有量超過22萬輛，累計推廣應用純電動公交車超過1.1萬輛，純電動公交車應用規(guī)模位居全球城市前列，榮獲世界C40城市綠色科技獎。積極實施綠色金融改革創(chuàng)新，依托廣東省碳排放權交易市場和碳普惠制試點，以花都區(qū)為核心建設廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，完成梯面林場開發(fā)公益林碳普惠示范項目，實現林業(yè)資源保護和13319噸二氧化碳當量交易。

廣州景觀翠環(huán)（《廣州總體城市設計》）在可持續(xù)城市和社區(qū)建設方面，通過精細化、品質化建設，為市民創(chuàng)造包容、優(yōu)質的居住環(huán)境和公共空間。積極推廣社區(qū)設計師，聘請272名社區(qū)設計師和163名鄉(xiāng)村規(guī)劃師全面入駐城鄉(xiāng)社區(qū)；推廣“小設計·大師做”系列活動，邀請國內外知名院士大師參與白云山公園出入口、小學、口袋廣場、人行橋、公共廁所、變電站等與市民日常生活息息相關的項目與設施，激活城市活力。在天河獵德大橋試點開展橋下空間微改造。積極開展老舊小區(qū)“微改造”，大力推動城市更新，2016年至2020年上半年累計完成349個老舊小區(qū)的改造、惠及超過150萬居民，完成既有建筑加裝電梯5003臺、增設無障礙通道49千米、完善消防設施2.5萬個，有效提升老舊小區(qū)的環(huán)境品質。實現從“厭惡型設施”到“可讀可賞的城市景觀”，從“剩余消極空間”到“活力積極場所”的轉變，讓品質建設滲透到廣州的每個街角空間。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。