《南寧市地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)開發(fā)利用管理辦法》出臺

南寧市政府出臺《南寧市地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)開發(fā)利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自3月15日起實施。

《辦法》所稱地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)是指經(jīng)依法批準(zhǔn)利用地上地下空間開發(fā)建設(shè)建筑物及其附屬設(shè)施，并對該地上地下空間享有占有、使用、收益及處分的權(quán)利，包括連同地表工程一并規(guī)劃建設(shè)的結(jié)建式地上地下空間、已取得地表使用權(quán)開發(fā)建設(shè)其垂直投影的地上地下空間和獨立開發(fā)建設(shè)的單建式地上地下空間等情形。

《辦法》規(guī)定，開發(fā)利用地上地下空間應(yīng)當(dāng)依法取得地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。在符合規(guī)劃的前提下，已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)人申請利用自有土地開發(fā)建設(shè)其地上地下空間的，按照調(diào)整土地使用條件的程序辦理相關(guān)手續(xù)。非地表建設(shè)用地使用權(quán)人申請開發(fā)地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，按照規(guī)劃用途分層供地。其中，屬于商業(yè)、辦公、倉儲等經(jīng)營性用途的，按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，不具備獨立開發(fā)條件的，可以采用協(xié)議方式出讓。用途符合劃撥政策的可按劃撥方式辦理有關(guān)用地手續(xù)，可不計收劃撥價款；其余用途經(jīng)公告后只有一個意向用地者的可申請協(xié)議出讓方式供地。

依法登記的地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)和他項權(quán)利受法律保護(hù)。設(shè)定地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)登記類型及程序，按照國家、自治區(qū)和南寧市相關(guān)規(guī)定實施，并在不動產(chǎn)權(quán)證書中注明“地上空間建設(shè)用地使用權(quán)”“地下空間建設(shè)用地使用權(quán)”及地表土地利用現(xiàn)狀或地表土地權(quán)利狀況；屬于人民防空工程的，還應(yīng)當(dāng)注明“人防工程”。

地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓價格，按照分層利用、區(qū)別用途的原則，按以下方式確定：以出讓方式供地的地下工程，對工程所在地塊按照所在區(qū)域地表建設(shè)用地使用權(quán)相對應(yīng)用途基準(zhǔn)地價內(nèi)涵（包括平均容積率、地價表現(xiàn)形式、土地開發(fā)程度，但不包含估價基準(zhǔn)日及土地使用年限）條件進(jìn)行市場價格評估，分層計收出讓價款，地下一層參照地表評估樓面地價的30%確定，地下二層按地下一層標(biāo)準(zhǔn)減半確定。

隨地面建筑一并新供的結(jié)建式地下停車設(shè)施，不計收土地價款。已取得地表建設(shè)用地使用權(quán)人申請利用自有土地開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施，不計收土地價款。非地表使用權(quán)人申請開發(fā)地下停車設(shè)施的，按《辦法》第九條、第十條的規(guī)定辦理有關(guān)用地手續(xù)及計收土地價款。

對于未按約定使用土地的，不得通過竣工驗收，并由相關(guān)部門按照地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或協(xié)議的約定或相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處置。

地下和地表為結(jié)建式建筑且是同一產(chǎn)權(quán)人的地下空間建設(shè)用地，其使用權(quán)需辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，地下空間建設(shè)用地使用權(quán)與地表建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓。

《辦法》實施前依法取得的劃撥地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，必須補(bǔ)辦地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓手續(xù)，但符合保留劃撥方式的除外。

以出讓方式取得地上地下空間建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)行建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。地下工程涉及人防的，應(yīng)當(dāng)遵循人防工程管理的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。