貴州省向普通國(guó)省干線公路建設(shè)發(fā)力

貴州在2015年底全省實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速公路目標(biāo)，預(yù)計(jì)2017年底將實(shí)現(xiàn)建制村通暢率100%目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從今年開始將持續(xù)向普通國(guó)省干線公路建設(shè)發(fā)力，預(yù)計(jì)“十三五”期間，普通國(guó)省干線公路建設(shè)要完成投資突破1000億元，建設(shè)里程約8500公里，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比例90%以上。

普通國(guó)省干線公路是聯(lián)系高速公路和農(nóng)村公路的紐帶，連接著貴州全省81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。十二五”時(shí)期，貴州省普通國(guó)省干線公路完成固定資產(chǎn)投資444億元，僅次于高速公路建設(shè)，實(shí)施改擴(kuò)建項(xiàng)目3883公里、建成2996公里，全省建成及在建的二級(jí)及以上普通國(guó)省干線公路里程達(dá)6700公里以上，普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)51%;實(shí)現(xiàn)覆蓋66個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、50個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、42個(gè)示范小城鎮(zhèn)、106個(gè)城市綜合體、46個(gè)旅游景區(qū)。“十二五”以來，全省共實(shí)施“暢安舒美”示范路創(chuàng)建1704公里，普通公路配套設(shè)施加快完善，武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化區(qū)等地由過去的事故“多發(fā)路”、“死亡路”成為了當(dāng)?shù)厝罕姵鲂?ldquo;快捷路”、“平安路”和“致富路”，群眾獲得感大幅提升。

但與縣縣通高速公路相比而言，普通國(guó)省干線公路建設(shè)還處于奮起直追的階段。與全國(guó)相比，貴州省普通國(guó)省干線公路二級(jí)及以上公路比例全國(guó)排位靠后，省道三級(jí)以上公路比例僅為29%，如果沒有快捷的普通國(guó)省干線公路連接轉(zhuǎn)換，高速公路對(duì)農(nóng)村公路、港口、場(chǎng)站樞紐的輻射作用將會(huì)受到較大影響，路網(wǎng)支撐作用不牢，難以形成便捷快速的綜合交通運(yùn)輸體系。全面啟動(dòng)普通國(guó)省干線公路有利于推動(dòng)發(fā)展同步建成小康社會(huì)，有利于改善民生提升服務(wù)質(zhì)量，有利于補(bǔ)齊貴州省路網(wǎng)短板。

貴州“十三五”期間普通國(guó)省干線公路的發(fā)展目標(biāo)是：完成投資突破1000億元，建設(shè)里程約8500公里，實(shí)現(xiàn)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比例90%以上、普通省道三級(jí)及以上公路比例50%以上。完成“十三五”規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資近4000億元，創(chuàng)造85萬個(gè)就業(yè)崗位，65個(gè)集中連片特困縣及5個(gè)老少邊窮貧困縣普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比例可達(dá)90%。

記者了解到，貴州在普通國(guó)省干線公路建設(shè)中，將采用“建養(yǎng)一體化”模式建設(shè)，即政府向社會(huì)公開招標(biāo)選擇社會(huì)資本，由社會(huì)資本承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌集、總承包施工或施工圖設(shè)計(jì)施工總承包、交工驗(yàn)收后5年的養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作，政府依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的績(jī)效評(píng)估情況，向社會(huì)資本支付服務(wù)費(fèi)。服務(wù)期(含建設(shè)期及養(yǎng)護(hù)期)界滿后，項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)工作交由貴州省交通運(yùn)輸廳明確的管養(yǎng)主體承擔(dān)。5年養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作，社會(huì)資本法人前2年主要提供保潔服務(wù)，第3—5年提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)。合作范圍即納入貴州省“十三五”普通國(guó)省干線公路中央車購(gòu)稅補(bǔ)助建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目及“十三五”省貸款補(bǔ)助建設(shè)規(guī)劃的省道項(xiàng)目，已開工和開展招投標(biāo)工作的除外。

貴州省交通運(yùn)輸廳有關(guān)工程技術(shù)人員表示，貴州省在普通國(guó)省干線公路建設(shè)過程中，對(duì)于城鎮(zhèn)過境公路項(xiàng)目技術(shù)將堅(jiān)持“充分協(xié)調(diào)、科學(xué)論證”的原則，既要適度超前，更要量力而行，絕不盲目貪大求全，造成資源浪費(fèi)。對(duì)于地形地質(zhì)復(fù)雜或生態(tài)脆弱等特殊困難路段技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則堅(jiān)持適度靈活原則，公路等級(jí)“能二則二、能三則三”、“宜橋則橋、宜隧則隧”，避免大填大挖破壞生態(tài)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。