廣東發(fā)展藍(lán)圖的中山擔(dān)當(dāng)：打造世界級現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地

發(fā)揮包含中山在內(nèi)的重點城市的輻射帶動作用，延伸面向腹地的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)鏈，通過集聚和擴(kuò)散效應(yīng)帶動經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)中小城市壯大規(guī)模、提質(zhì)增效。中山未來五年的城市發(fā)展定位是建設(shè)世界級現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心、珠三角宜居精品城市。

歷經(jīng)兩年編制，《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱省“十三五”規(guī)劃）9日正式印發(fā)，勾勒出廣東未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。記者梳理規(guī)劃，嘗試讀出廣東省重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的中山擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：世界級現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地

■全省規(guī)劃

以廣州南沙、中山和珠海為重點，打造珠江口西岸世界級海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)廣州龍穴、珠海中船等船舶與海洋工程裝備制造基地建設(shè)。

中山擔(dān)當(dāng)

從歐洲回來后，廣東粵新海工科技有限公司總裁助理湯明君便投入到忙碌的工作中，他希望能與遠(yuǎn)在芬蘭的未來合作伙伴盡快推進(jìn)合作。

回憶起上個月芬蘭的那趟考察，湯明君難掩心中的興奮之情。“芬蘭在船舶等海洋工程裝備制造領(lǐng)域的技術(shù)屬于先進(jìn)水平。這次考察，我們不僅看到了這一領(lǐng)域的前沿技術(shù)，更與國際龍頭企業(yè)初步達(dá)成合作協(xié)議。”湯明君說道。

經(jīng)過洽談溝通后，當(dāng)?shù)氐囊恍└叨撕９ぴO(shè)備企業(yè)對中山產(chǎn)生了濃厚興趣，其中一家技術(shù)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)更表示，接下來愿意和包括粵新海工科技公司在內(nèi)的中山海工裝備企業(yè)開展關(guān)鍵配套設(shè)備研發(fā)設(shè)計、調(diào)試和集成應(yīng)用方面的深入合作，共同推進(jìn)中山海工裝備行業(yè)的發(fā)展。

經(jīng)歷了多年的發(fā)展，中山裝備制造業(yè)的發(fā)展已然步入快速發(fā)展期。特別是在船舶制造方面，中山擁有了省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——中山市海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地，這是廣東省海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)主體區(qū)之一。

近年來中山加速發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成了以海上風(fēng)電、海水淡化、海工鋼構(gòu)、海上施工、輔助船舶、港口設(shè)備、平臺設(shè)備等為主體的海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)。2014年，全市近50家海洋工程裝備及船舶企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約200億元。同時，引進(jìn)了含9個大型央企與世界著名跨國公司在內(nèi)的38個項目，項目投資總額約600億元人民幣，預(yù)計全部達(dá)產(chǎn)后實現(xiàn)年產(chǎn)值約2000億元。

下一步，中山將加快實施互聯(lián)網(wǎng)制造行動計劃，推進(jìn)制造業(yè)智能化改造，建設(shè)智能車間、智能工廠，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造的能力。通過走高精尖裝備制造業(yè)的路子，做大做強先進(jìn)裝備制造業(yè)，力爭到2017年，全市裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3000億元，2020年向5000億元沖刺，培育5家百億級龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，50家十億級重點優(yōu)勢企業(yè)。

關(guān)鍵詞：東西兩岸區(qū)域融合

■全省規(guī)劃

進(jìn)一步提升珠江東西兩岸互聯(lián)互通水平，加快推進(jìn)深中通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展。

中山擔(dān)當(dāng)

翻開近期中山部分鎮(zhèn)區(qū)出臺的“十三五”規(guī)劃，借助日趨凸顯的交通優(yōu)勢，與廣深“攀親”的“現(xiàn)象”屢屢出現(xiàn)。如小欖將圍繞中山市西北部重要交通樞紐的發(fā)展定位，打造與區(qū)域“副中心”定位相匹配的“內(nèi)聯(lián)外暢”交通體系，與廣深形成“60分鐘生活圈”。橫欄鎮(zhèn)黨委書記勞國南在不久前接受記者采訪表示，未來幾年，深茂高鐵、中開高速、市二環(huán)線等交通新設(shè)施將相繼建成，極大地提升橫欄鎮(zhèn)的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，橫欄將借此提出打造中山西部的交通樞紐鎮(zhèn)和深圳燈企進(jìn)駐中山橋頭堡，借機發(fā)展燈飾等產(chǎn)業(yè)。

中山各個鎮(zhèn)區(qū)對未來交通發(fā)展“寄予厚望”，源于中山“十三五”期間對連接?xùn)|西兩岸交通項目的高度重視。日前中山市召開全市交通建設(shè)工作會議，將深中通道（中山段）、中開高速公路及小欖支線（中山段）等在內(nèi)的重大高速公路列入年內(nèi)開工計劃。

據(jù)悉，當(dāng)前深中通道等重大交通項目進(jìn)展已取得喜人的成果。近日通道勘察設(shè)計招標(biāo)工作已在廣州公共資源交易中心畫上了句號，中標(biāo)額約4.9億元。不久前，深中通道國際方案競賽也落下帷幕，這意味著這一連接珠江東、西兩岸的交通大動脈離正式開工又近了幾步。

關(guān)鍵詞：壯大新支柱產(chǎn)業(yè)

■全省規(guī)劃

加快建設(shè)廣州、深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)形成珠海、佛山、中山等生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)。

中山擔(dān)當(dāng)

在中山，能獲得行業(yè)巨頭青睞并非只是海洋工程裝備制造企業(yè)的專利。去年12月，康方生物公司總裁夏瑜在一份腫瘤免疫治療單克隆抗體藥物AK-107全球獨家開發(fā)和銷售權(quán)書上簽下名字，這意味著由該企業(yè)全程自主研發(fā)并擁有全球知識產(chǎn)權(quán)的抗癌新藥，成功授權(quán)給全球排名前五的制藥巨頭默沙東，而康方生物則獲得總計2億美元的各階段性付款。

這是國產(chǎn)創(chuàng)新藥在海外市場獲得的新突破，也體現(xiàn)了中山的生物醫(yī)藥企業(yè)的國際先進(jìn)性和競爭力。

通過20多年的探索發(fā)展，中山已形成國家健康基地、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城、翠亨醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園為主的產(chǎn)業(yè)集群。近年來，中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以超過30%的年增幅快速發(fā)展，已聚集健康醫(yī)藥企業(yè)200多家，2015年產(chǎn)值將超過700億元，形成了以生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療信息為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保健食品、化妝品、健康服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群格局。

在當(dāng)前擴(kuò)大對外開放的大環(huán)境下，進(jìn)一步對接全球技術(shù)、資本、市場，融入世界頂尖科技創(chuàng)新浪潮，將為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄后勁和動力。

《綱要》提出將加強廣州、深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城以及珠海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。同時，加快建設(shè)廣州、深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)形成珠海、佛山、中山等生物產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集聚區(qū)。

中山健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有限公司總經(jīng)理方迎表示，新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的明顯特征是增長動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級趨向再平衡，創(chuàng)新驅(qū)動逐步取代要素驅(qū)動、投資驅(qū)動而躍居要位，經(jīng)過二十年發(fā)展的中山健康產(chǎn)業(yè)，正是這種新常態(tài)下的朝陽產(chǎn)業(yè)，迎來其發(fā)展的“黃金時代”。

關(guān)鍵詞：粵港澳臺區(qū)域合作

■全省規(guī)劃

促進(jìn)港澳科研資源與廣東高新園區(qū)、平臺基地和專業(yè)鎮(zhèn)對接合作，建設(shè)粵港澳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合作示范園區(qū)，聯(lián)合承接國際高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)移。

中山擔(dān)當(dāng)

通過在服裝面料上加入TPU材料（熱塑性聚氨酯彈性體橡膠），讓服裝既能在濕熱天保證高透散熱，又能在冷天維持低透過性進(jìn)行保溫。前不久，中山博銳斯新材料股份有限公司與香港理工大學(xué)紡織及制衣學(xué)系學(xué)科帶頭人胡金蓮教授團(tuán)隊進(jìn)行合作，希望引入這一在國際上尚屬空白的科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

近年來，中山與港澳之間的科技交流與合作日漸頻繁，中山更有意引入香港理工大學(xué)、澳門科技大學(xué)等兩所高校，一方面彌補目前市內(nèi)缺乏高校資源的短板，一方面加強與港澳間的科技創(chuàng)新合作。翠亨新區(qū)更在前不久被列入首批粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級示范基地，并與澳門合作建設(shè)粵澳全面合作示范區(qū)，計劃建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

加強與港澳臺間的創(chuàng)新互動，也是廣東省未來五年的重點區(qū)域科技創(chuàng)新合作方向。廣東省的“十三五”規(guī)劃中提出，廣東將加強粵港澳科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)港澳科研資源與省內(nèi)的高新園區(qū)、平臺基地和專業(yè)鎮(zhèn)對接合作。

在省“十三五”規(guī)劃“勾勒”的粵港澳大灣區(qū)中，也不乏中山的“身影”。如在打造粵港澳大灣區(qū)中，將重點支持中山翠亨新區(qū)加強與港澳合作。建立粵臺合作機制和平臺過程中，充分發(fā)揮中山翠亨新區(qū)在兩岸交流中的示范引導(dǎo)作用，打造優(yōu)質(zhì)交流平臺。

關(guān)鍵詞：打造翠亨新區(qū)平臺

■全省規(guī)劃

支持中山翠亨新區(qū)等平臺建設(shè)，推動珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展，完善創(chuàng)新區(qū)域布局。

中山擔(dān)當(dāng)

到2020年，廣東將基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，而中山又將在其中扮演怎樣的角色？在省的“十三五”規(guī)劃賦予中山的定位中，特別提到了中山要打造區(qū)域科技創(chuàng)新研發(fā)中心，其中翠亨新區(qū)將是重要的創(chuàng)新平臺之一。

根據(jù)省“十三五”規(guī)劃，廣東將重點支持中山翠亨新區(qū)等平臺的建設(shè)，推動珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展，完善創(chuàng)新區(qū)域布局。目前，翠亨新區(qū)正著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新中心和高新技術(shù)企業(yè)集聚中心“三個中心”，其與火炬開發(fā)區(qū)一同，更是中山科技創(chuàng)新的“對外接口、對內(nèi)樞紐”。僅以引入深圳創(chuàng)新資源為例，目前翠亨新區(qū)正在建設(shè)深圳醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，2016年將督促廣東瑞光康泰科技、廣東瀚維斯健康科技等已入駐企業(yè)項目供地及開工投產(chǎn)。

培育和引進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺是建設(shè)開放型區(qū)域創(chuàng)新體系的重中之重，火炬區(qū)與翠亨新區(qū)也成為中山承接這些重大平臺的“核心區(qū)”。近期，廣東省科學(xué)院也在中山市火炬區(qū)設(shè)立了該院首個地級市分院。據(jù)廣東省科學(xué)院黨委書記邱顯揚介紹，省科學(xué)院研究領(lǐng)域包含先進(jìn)制造、電子信息、生物技術(shù)等板塊，與中山多個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重合，能為中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新動能。

另一方面，廣東省引入的國家大科學(xué)中心——國家超級計算廣州中心，也將在中山市工業(yè)技術(shù)研究中心設(shè)立中山分中心，并計劃在2016年10月底開始提供服務(wù)。

關(guān)鍵詞：珠西交通樞紐城市

■全省規(guī)劃

實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，完善大城市公共交通網(wǎng)，積極推進(jìn)佛山、東莞、中山等城市有序發(fā)展適宜的城市軌道交通；推動中山至陽春高速建設(shè)；將中山建設(shè)成珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐城市，以及珠三角宜居精品城市。

中山擔(dān)當(dāng)

廣中江高速是廣東目前在建的重點高速路項目，項目全長67.3公里。為了給廣中江高速公路“讓道”，小欖、古鎮(zhèn)、黃圃、南頭、東鳳5鎮(zhèn)對區(qū)內(nèi)45.3541公頃城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局進(jìn)行了調(diào)整。目前，該項目途經(jīng)中山的重點鎮(zhèn)區(qū)已完成了征地拆遷工作，東鳳、古鎮(zhèn)、南頭、黃圃鎮(zhèn)交地率達(dá)100%。古鎮(zhèn)等鎮(zhèn)齊心協(xié)力為廣中江高速落地“開路”，從某種程度上，表明了中山建設(shè)珠西交通樞紐城市的決心。

“中山地處珠三角幾何中心，交通暢順，我們就能四通八達(dá)、左右逢源；交通滯后，我們就會多方掣肘，被孤立被邊緣化。”中山市委書記薛曉峰強調(diào)，構(gòu)建完善現(xiàn)代化交通體系，主動融入珠三角世界級城市群建設(shè)，切實將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，是提升中山城市競爭力的必然要求。

為了迎合“珠三角交通大會戰(zhàn)”，中山將在“十三五”期間投近600億啟動綜合大交通建設(shè)，這是“十二五”期間的2.6倍。“十三五”時期，安排在中山市與途經(jīng)中山市的國家和省交通項目有8個，中山市自身安排交通項目有26個。預(yù)計到“十三五”期末，中山市新增高速公路和干線公路通車?yán)锍谭謩e約為160公里和121公里。

未來幾年，該市將在加快構(gòu)建現(xiàn)代化、立體式、綜合型大交通體系方面進(jìn)行強化，由此實現(xiàn)由平面交通向立體交通的飛躍。這意味著，中山將從原來較為單一的干線公路交通發(fā)展模式，提升為涵蓋公路、國鐵、城際軌道、城市軌道、港口、客貨運樞紐、通用機場等在內(nèi)的綜合交通發(fā)展模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。