安徽：天長市加快國省干線公路建設

近年來，天長市圍繞“突出四個保障，解決四個問題”目標，堅持多方位爭取、多渠道融資、多舉措實施，交通基礎設施建設全面推進，交通事業(yè)得到長足發(fā)展，對外交通形象得到明顯改觀。特別是針對國省干線公路投資主體、建設模式的重大調整，該市不等不靠，積極探索“以縣為主”的工作機制，采取多種有效措施持續(xù)快速推進，國省干線公路建設實現(xiàn)“大投入、大建設、大發(fā)展、大突破”。由于成績突出，近日，滁州市交通工程建設和治超工作現(xiàn)場會在天長召開。

突出規(guī)劃保障，解決依規(guī)辦事問題。近年來，該市堅持以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，先后完成天長市綜合交通、交通運輸“十二五”“十三五”、寧淮城際鐵路天長段等規(guī)劃的編制，建立和充實項目庫，積極謀劃和實施一批國省干線公路建設項目。“十二五”期間，累計投入近16億元實施7項146公里干線公路改建、改善工程。“十三五”期間，該市將積極推進3條45.75公里一級公路項目建設，估算總投資約13.8億元。今年上半年，s312天長至釜山線ⅱ標段改建工程將建成通車，下半年將開工建設投資規(guī)模達19億元的s205/s410銅城至冶山一級公路改建項目。

突出融資保障，解決有錢辦事問題。推進國省干線公路建設，資金是關鍵。為此，該市堅持“兩條腿”走路，在全力爭取上級項目和資金的同時，注重立足自身，加強工作創(chuàng)新，搭建融資平臺，破解資金瓶頸，成立了天長市交通投融資平臺工作領導小組，組建了天長市交通建設投資有限責任公司這一融資平臺，注冊資本金5億元。近年來，依托s205天東線、s312天秦線、s312天釜線等重大項目，先后與農(nóng)發(fā)行、建行等金融機構開展融資對接合作，截至去年底已融資到位8.3億元。目前，正加緊推進與農(nóng)發(fā)行開展s205/s410銅城至冶山一級公路改建項目融資合作事宜，融資總額達13.5億元。

突出組織保障，解決有人辦事問題。重點是完善組織領導、專業(yè)人才“兩大保障體系”。在組織領導保障體系上，成立高規(guī)格的天長市交通重點工程建設指揮部，市委、市政府主要領導分別擔任政委、總指揮，做到高位推進；相關職能部門和鎮(zhèn)街分工協(xié)作，各司其責，通過召開重點項目推進調度會、現(xiàn)場辦公會，協(xié)調解決工程建設過程中遇到的困難和問題，確保國省干線公路建設得到順利推進。在專業(yè)人才保障體系上，“省市縣共建”模式實行后，地方政府為干線公路建設責任主體，缺乏工程建設技術和管理人員。針對這一問題，該市整合人才資源，優(yōu)化管理力量，堅持多渠道、多層次引進專業(yè)技術人才。一是從公路、市政、水利等市直職能單位中摸底、選調技術人員參與干線公路項目建設；二是聘請上級交通公路部門工程人員擔任技術顧問；三是為交通局公開考錄一名分管工程建設的技術型副局長；四是成立交通重點工程專家組，集體會診和處理工程建設中遇到的專業(yè)技術問題，為干線公路建設提供人才技術和工程管理支撐。

突出制度保障，解決按章辦事問題。重點是建立“四個制度”：一是建立項目聯(lián)系幫抓制度。做到一個重點工程、一個牽頭領導、一套人馬、一抓到底。二是建立項目建設倒逼制度。根據(jù)工程建設目標任務，細化實施方案，明確任務書、時間表、責任人，以工程計劃完成時間倒排工期、倒逼進度。三是建立項目風險防范制度。一方面，加強工程質量和施工安全管理，以爭創(chuàng)滁州市工程建設“千秋杯”和平安工地為載體，認真做好國省干線公路工程現(xiàn)場質量、施工現(xiàn)場安全的全過程管理，打造精品工程、安全工程；一方面，注重防范廉政風險，建立廉政約談、預先警示警告等一系列制度，對所有干線公路工程項目實行專項預防全覆蓋，打造廉潔工程，該市的s312天釜線、s205天東線項目被最高人民檢察院列入全國100個掛牌督辦預防項目。四是建立項目督查問責制度。嚴格執(zhí)行嚴實工作法和一線工作法，加強項目建設督查調度，堅持周督查月通報，確保工程項目按序時進度、保質保量完成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。