邳州市交通運(yùn)輸局徐州港邳州港區(qū)邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程PPP公開招標(biāo)采購公告JSZC-G2021-052

江蘇省政府采購中心受邳州市交通運(yùn)輸局委托，決定就其所需的徐州港邳州港區(qū)邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件并已經(jīng)通過本項(xiàng)目資格預(yù)審的社會資本參與投標(biāo)。

一、采購項(xiàng)目名稱及編號

項(xiàng)目名稱：徐州港邳州港區(qū)邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目編號：JSZC-G2021-052

二、采購項(xiàng)目簡要說明

（一）項(xiàng)目概況

1.建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為與650萬噸/年吞吐能力相匹配的港池、進(jìn)出港航道和水工基礎(chǔ)等；與650萬噸/年吞吐能力即4個煤炭泊位、1個通用泊位、3個礦建材料泊位相配套的貨物裝卸運(yùn)輸?shù)母劭谠O(shè)施、設(shè)備、工藝及控制系統(tǒng)和港口機(jī)械（包括卸車場卸車設(shè)備及輸送設(shè)備）、后方陸域貨物堆場及倉庫，以及本項(xiàng)目的配套工程，包括作業(yè)區(qū)內(nèi)道路、航道、生產(chǎn)及輔助建筑物、供電照明、自動控制及計(jì)算機(jī)管理、通信、給排水、消防、港作車船、助導(dǎo)航及環(huán)保安全監(jiān)督設(shè)施等剩余未完工程（除存量資產(chǎn)評估報(bào)告披露在建工程除外的部分）。

根據(jù)存量資產(chǎn)評估報(bào)告，在建工程于評估基準(zhǔn)日2019年3月31日的評估值為20762.75萬元，包括一般項(xiàng)目、碼頭平臺及進(jìn)港航道、引橋、堆場約30%工程量。評估值包含建設(shè)單位管理費(fèi)、項(xiàng)目貸款利息、項(xiàng)目相關(guān)的拆遷補(bǔ)償費(fèi)等前期費(fèi)用。

2.運(yùn)營內(nèi)容

本項(xiàng)目的運(yùn)營包括新建和存量設(shè)施的運(yùn)營及維護(hù)，主要為： 向港口貨主提供碼頭貨物裝卸（含過駁）、倉儲、港內(nèi)駁運(yùn)、集裝箱堆放等業(yè)務(wù)的運(yùn)維管理工作。

（二）項(xiàng)目總投資

邳州港區(qū)邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程PPP項(xiàng)目總投資約為120526.56萬元，其中：剩余新建工程投資99763.81萬元，存量項(xiàng)目投資20762.75萬元。

（三）項(xiàng)目合作期

項(xiàng)目合作年限為20年。其中，建設(shè)期1.5年，運(yùn)營期18.5年。

（四）項(xiàng)目運(yùn)作方式

本項(xiàng)目采用BOT+TOT的模式。項(xiàng)目公司中政府方不參與入股，社會資本方占股100%，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對項(xiàng)目公司進(jìn)行監(jiān)督管理。

（五）項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)

5.1投融資結(jié)構(gòu)

5.1.1項(xiàng)目資本金安排

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)？z2015？{51號），本項(xiàng)目的最低資本金比例為25%。結(jié)合項(xiàng)目融資需求，本項(xiàng)目按照資本金比例25%的要求組建項(xiàng)目公司，其中社會資本方占股100%。項(xiàng)目公司注冊資金與項(xiàng)目資本金保持一致。

項(xiàng)目資本金不得采用債務(wù)性資金形式，項(xiàng)目公司不承擔(dān)該部分資金的任何債務(wù)和利息。根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92 號）的規(guī)定，不得存在“違反相關(guān)法律和政策規(guī)定，未按時足額繳納項(xiàng)目資本金、以債務(wù)性資金充當(dāng)資本金或由第三方代持社會資本方股份的”的情形。

項(xiàng)目公司股東應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及約定的資金落實(shí)要求保證資金及時、足額到位，以滿足本項(xiàng)目建設(shè)的要求；項(xiàng)目公司股東資金不能按期到位，股東出資方應(yīng)采取補(bǔ)救措施確保項(xiàng)目資金按期落實(shí)，承擔(dān)融資連帶責(zé)任。在政府方發(fā)出資本金繳納通知后的三十日內(nèi)到位，若不能按時到位需繳納相應(yīng)的違約金，違約金金額在合同中詳細(xì)約定。

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依據(jù)PPP 項(xiàng)目協(xié)議的約定，通過建設(shè)期履約保函的監(jiān)管，確保項(xiàng)目公司資本金及時足額到位。

5.1.2項(xiàng)目融資安排

項(xiàng)目公司作為融資主體，項(xiàng)目公司中社會資本方負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，政府方不為本項(xiàng)目融資提供任何形式的擔(dān)保。具體詳見投融資計(jì)劃表：

投融資計(jì)劃表

單位：萬元

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。