財(cái)政部等開會討論房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，釋放什么信號？

新華財(cái)經(jīng)北京5月12日電（王春霞）財(cái)政部網(wǎng)站11日發(fā)文稱，財(cái)政部、全國人大常委會預(yù)算工委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)同志11日在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會，聽取部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志及部分專家學(xué)者對房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的意見。

最近幾年，有關(guān)房地產(chǎn)稅方面的政策表述，較多體現(xiàn)為“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”等概念， 并未提及“試點(diǎn)”。中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文分析，結(jié)合最近官方表態(tài)來看，上述座談會釋放出房地產(chǎn)稅立法和改革加快的信號。未來可能在房地產(chǎn)稅立法完成之前，率先在部分城市推出房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，這些城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)也可以推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法工作。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，當(dāng)前首次提及“改革試點(diǎn)工作”，具有很強(qiáng)風(fēng)向標(biāo)意義，即此次會議后房地產(chǎn)稅可能在部分城市會試點(diǎn)。“從當(dāng)前房地產(chǎn)市場的管控思路看，“解決大城市住房問題”成為今年的發(fā)展思路，或意味著大城市先行試點(diǎn)的可能性最大。” 嚴(yán)躍進(jìn)說。

“這就向社會釋放房地產(chǎn)稅開征的信號，房地產(chǎn)稅遲早都要開征。”粵開證券研究院副院長羅志恒表示。

多位財(cái)稅專家認(rèn)為，在落實(shí)稅收法定原則下，房地產(chǎn)稅要先立法，然后才能征稅。不過，房地產(chǎn)稅立法并沒有明確的時(shí)間表。

“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”已被寫進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要，但全國人大常委會公布的2021年度立法工作計(jì)劃中，并未提及房地產(chǎn)稅。“從今年全國人大的立法計(jì)劃看，房地產(chǎn)稅沒有納入立法計(jì)劃，也就說明房地產(chǎn)稅年內(nèi)不可能出臺。但國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不會減小，而且很可能會對區(qū)域中心城市的房地產(chǎn)市場價(jià)格波動(dòng)加大控制力度。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群表示。

張依群認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于剛剛擺脫疫情的困擾開始出現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)階段，但不確定不穩(wěn)定因素依然存在，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級還處于關(guān)鍵時(shí)期，要保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，以進(jìn)一步鞏固來之不易的防疫成果和經(jīng)濟(jì)增長，短期內(nèi)出臺房地產(chǎn)稅的總體環(huán)境和條件還不夠成熟。

值得關(guān)注的是，財(cái)政部部長劉昆5月6日撰文《建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代財(cái)稅體制》，透露財(cái)稅體制改革在“十四五”時(shí)期的重點(diǎn)工作，其中“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革”被提及。

這并不是劉昆首次在文章中提及房地產(chǎn)稅立法問題。去年12月，劉昆在《建立現(xiàn)代財(cái)稅體制》一文中，對房地產(chǎn)稅也有同樣的表述。

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