石家莊加強與環(huán)渤海地區(qū)合作 促進互利共贏發(fā)展

完善交通網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)普速鐵路與高速鐵路“雙十字”交會的樞紐格局，確保石濟客專2017年建成通車；積極參與環(huán)渤海區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，大幅減少工業(yè)污染物排放總量；加強與京津科研院所和央企、京企、大型民企合作，加快京津技術創(chuàng)新成果在石家莊市孵化轉化，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展……近日，石家莊市政府出臺的《關于貫徹落實環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）提出了這些目標，積極促進石家莊市與環(huán)渤海地市互利共贏發(fā)展，提高全市開放合作水平和綜合競爭能力。

確保石濟客專明年通車

《實施意見》提出，在鐵路方面，石家莊市將加快完善普速鐵路與高速鐵路“雙十字”交會的樞紐格局。加快石濟鐵路客運專線建設，確保2017年建成通車；加快推進京石城際鐵路前期工作，爭取盡早開工；研究石邯城際鐵路建設，構建區(qū)域快速客運鐵路網(wǎng)絡，積極謀劃石家莊-衡水-滄州黃驊和石家莊-天津的客運和貨運鐵路，構筑更為便捷順暢的“東出西聯(lián)”鐵路運輸通道。

公路方面，加快太行山高速公路建設，啟動津石高速公路建設。全力實施普通干線升級改造、農村公路路網(wǎng)建設和山區(qū)公路通道建設“三大公路建設集中攻堅工程”。加快實施京津冀重點城市公交“一卡通”工程，積極推進實現(xiàn)區(qū)域客運聯(lián)程聯(lián)運“一票制”和貨運多式聯(lián)運“一單制”。

機場方面，深化與環(huán)渤海區(qū)域機場合作，加快石家莊區(qū)域樞紐機場建設，重點推動與正定國際機場的“區(qū)港一體化”規(guī)劃建設。加快通用機場建設，為通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。積極推動空鐵聯(lián)運物流設施建設，將貨運鐵路專線引入到正定國際機場。

加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治

根據(jù)《實施意見》要求，我市將積極參與環(huán)渤海區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，制定和實施區(qū)域性污染物排放限值標準，并采取嚴格的大氣污染控制措施，大幅減少工業(yè)污染物排放總量。加快電力、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設步伐，開展揮發(fā)性有機物治理。聯(lián)合開展煤炭高效清潔利用，加快淘汰分散燃煤鍋爐，從嚴限制劣質煤在區(qū)域內銷售和使用，加強散煤儲運過程污染治理。大力發(fā)展新能源汽車，加快淘汰黃標車。

同時，強化水環(huán)境綜合整治。制定滹沱河水污染防治規(guī)劃，明確目標任務和獎懲措施，改善區(qū)域水環(huán)境質量。

吸引創(chuàng)新要素在石聚集

如何更好地把握京津冀協(xié)同發(fā)展機遇？《實施意見》指出，我市將引進京津工商資本和創(chuàng)新資源，參與太行山區(qū)綜合開發(fā)，推進土地整理、生態(tài)改觀和溝域經(jīng)濟發(fā)展。推進環(huán)渤海地市農業(yè)科技合作，共同制定農業(yè)生產(chǎn)技術標準，實現(xiàn)科技創(chuàng)新設施共建和成果共享。加快與環(huán)渤海地市共建農產(chǎn)品檢測安全體系，實現(xiàn)農產(chǎn)品質量檢測報告互認和農產(chǎn)品安全可追溯。

加強與京津科研院所和央企、京企、大型民企合作，加快京津技術創(chuàng)新成果在我市孵化轉化，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化發(fā)展。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，高品質建設創(chuàng)客新城和一批功能完善的眾創(chuàng)空間，吸引京津乃至全國創(chuàng)新要素資源在石家莊聚集。

加強與北京金融總部、天津金融創(chuàng)新運營示范區(qū)合作，爭取將京津金融創(chuàng)新政策向我市延伸。爭取在我市設立全國性股份制商業(yè)銀行等金融法人機構，積極配合建立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)結構調整基金、股權投資引導基金等。

主動融入“一帶一路”建設

拓展提升東出西聯(lián)交通物流通道功能，積極打通“石新歐”、“冀蒙俄”向西、向北開放新通道，謀劃開通國際貨運班列。加快完善正定國際機場和石家莊綜合保稅區(qū)口岸功能，爭取設立多種功能性口岸，發(fā)展口岸經(jīng)濟；加快完善內陸港功能，積極爭取建設一類陸地口岸。推動優(yōu)勢企業(yè)在全球范圍優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力布局，積極“走出去”參與優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作，引導我市具有比較優(yōu)勢的企業(yè)積極開展境外投資活動，按照“3+1”模式做好全程服務。

同時，積極爭取天津自貿區(qū)、北京服務業(yè)擴大開放試點的可復制、可推廣政策向我市延伸，大力吸引知名跨國公司區(qū)域總部及研發(fā)、運營、采購、結算中心等落戶我市，引進海外優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)投資。

逐步實現(xiàn)社保一卡通

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進社會公共服務資源共享，也是此次《實施意見》的看點之一。根據(jù)相關要求，我市將爭取駐京高等學校增加在我市的招生名額。支持我市高等學校、職業(yè)學校與環(huán)渤海地市組建高等學校、職教聯(lián)盟，開展師資培養(yǎng)、學科共建、聯(lián)合辦學等合作。支持京津高等學校來我市建立高技術人才實訓基地，積極吸引駐京高等學校通過院部搬遷、設立分校等多種方式向我市疏解。引進京津中小學素質教育辦學理念和教學模式，推進跨區(qū)域中小學校合作，推行集團化辦學、設立分校等合作模式，提升全市基礎教育水平。

支持與環(huán)渤海區(qū)域三級醫(yī)院建立協(xié)作醫(yī)院和診療中心，積極承接北京市醫(yī)療產(chǎn)業(yè)轉移。推進建立通用診斷病例、雙向轉診、遠程診療和檢查結果互認制度，加強急救網(wǎng)絡體系對接，推進緊急醫(yī)療救援一體化。探索建立異地就醫(yī)直接結算機制，實現(xiàn)醫(yī)保信息互通互認。

對接社保體系，逐步實現(xiàn)區(qū)域內社保一卡通，完善基本醫(yī)療保險管理和異地就醫(yī)服務政策措施，研究探索工傷認定和勞動能力鑒定互認。落實養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)制度，支持京津有關機構在我市建設養(yǎng)老基地，開展跨地區(qū)購買養(yǎng)老服務試點，建立老人優(yōu)待異地互認制度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。