青島：將出臺軌道交通新政 規(guī)劃軌道交通控制范圍

《青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法（草案征求意見稿）》6日發(fā)布，向社會公開征求意見。該管理辦法對軌道交通土地資源開發(fā)利用過程中涉及的規(guī)劃控制、開發(fā)項目管理、收益管理、法律責任做了明確。

根據(jù)該管理辦法，軌道交通規(guī)劃控制范圍包括：軌道交通規(guī)劃線路兩側各1000米內的土地；市人民政府和各區(qū)（市）人民政府在前項范圍外確定的用于支持軌道交通建設和發(fā)展的其他用地。軌道交通規(guī)劃控制范圍由軌道交通管理機構向社會公布。軌道交通近期建設規(guī)劃批復后，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門在審批規(guī)劃控制范圍內新建、改建和擴建項目，以及敷設管線和設置架空跨線等作業(yè)前，應當征得軌道交通管理機構同意。軌道交通車輛基地、停車場、車站（以下稱軌道交通場站）及其用地紅線外半徑200米以內區(qū)域為土地開發(fā)利用核心區(qū)域（以下稱“核心區(qū)”）。軌道交通規(guī)劃控制范圍內除核心區(qū)以外的區(qū)域為土地開發(fā)利用特定區(qū)域（以下稱“特定區(qū)”）。核心區(qū)和特定區(qū)的四至邊界應當在編制本區(qū)域土地開發(fā)利用專項規(guī)劃中提出方案，一并報市人民政府批準。

該管理辦法同時規(guī)定了軌道交通土地開發(fā)利用專項規(guī)劃應當遵循多式銜接、立體復合、功能融合、節(jié)約集約等四個原則。其中，多式銜接原則是指，多種交通銜接系統(tǒng)匹配，合理布局，完善公交路網規(guī)劃和停車場規(guī)劃，整合軌道交通站與公交換乘站、小汽車停車場、自行車、摩托車停車點的銜接與配套建設。立體復合原則是指，充分考慮軌道交通地下空間與地上規(guī)劃設計的整體性，優(yōu)化區(qū)域空間布局。對于緊鄰軌道交通車輛基地、停車場、車站、區(qū)間、出入口、風亭等設施（以下稱軌道交通設施）的土地開發(fā)，應當結合軌道交通設施整體規(guī)劃、地上地下空間一體化設計，同步建設。功能融合原則是指，結合軌道交通場站融合多種業(yè)態(tài)功能，用地性質應以商業(yè)、辦公、居住、交通等功能為主，在空間上提倡功能的混合使用，整合設計以提供一站式服務。節(jié)約集約原則是指，相對高強度開發(fā)軌道交通場站周邊土地，將地區(qū)開發(fā)強度向軌道交通場站及其周邊地塊適度集中，結合具體項目進一步節(jié)約土地。

目前，《青島市軌道交通土地資源開發(fā)利用管理辦法（草案征求意見稿）》已在青島政務網、市政府法制網、青島地鐵集團官網上公布。

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