杭州調控“補刀”：再度提高限購門檻，年內多次出手難退樓市虛火

財聯(lián)社（上海，記者王海春）訊，杭州再次對房地產政策進行了升級。

8月5日，杭州市住房保障和房產管理局在官網(wǎng)發(fā)布了《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（以下簡稱《通知》），從加強住房限購、完善新建商品住房銷售管理、規(guī)范市場秩序等幾個方面進一步加強樓市調控。

事實上，今年杭州已多次出手調控樓市，在限購政策、人才購房、法拍房等領域先后出臺了相關措施，但市場熱度依然不減。

杭州業(yè)內人士告訴記者，受季度因素影響杭州七月份供應量有所減少，但目前購房者看多市場的預期并未改變，而此次調控，可能會給市場在短期內帶來一定降溫效應。

“通過提高購房門檻、加強限購，將打擊投機炒房行為，有助于緩解樓市供需矛盾。”中指院常務副總經(jīng)理高院生表示。

再對限購“打補丁”

杭州在最新政策中明確，非杭州市戶籍家庭在購房之日前4年起，已在杭州限購范圍內連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€人所得稅滿48個月，方可在杭州市限購范圍內限購1套住房。

對于落戶未滿5年的戶籍家庭，在購房之日前2年起已在杭州市限購范圍內連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿24個月，方可在本市限購范圍內限購1套住房。

就此次政策在操作口徑上的轉變，億翰智庫一位分析師指出，按杭州最新政策，落戶杭州未滿5年的購房者，社保需要繳納滿2年才可買房；此前只有落戶時間的要求，在社保繳納時間上并未做出規(guī)定。另一個變化是，非杭州本地戶籍家庭社保要滿4年才能買1套房；而此前的要求為滿2年。

值得關注的是，對于限購門檻，杭州于今年1月27日發(fā)布的相關政策中，已進行過一次調整。杭州今年出臺1月27日政策之前，非杭州戶籍繳納2年社保、個稅，父母投靠子女落戶滿3年，或落戶至杭州，這幾種情況最多可購置2套住房。但按1月27日的政策，這部分人員在杭州市限購范圍內5年內只能購買1套住房，不能購買第二套房；但當時的政策中未提及社保繳納要求。

諸葛找房分析師陳霄認為，杭州8月5日進一步收緊住房限購政策，從操作方式來看是以購房日期作為起始階段，以連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保的期限為衡量標準。“限購條件加碼，將在一定程度上打擊炒房行為，預計短期內會對炒房者帶來一定抑制作用。”

此外，杭州還對新房銷售管理辦法做出了更加細致的規(guī)定。

《通知》明確，杭州限購范圍內，新建商品住房項目公證搖號公開銷售時，購房意向登記家庭數(shù)與公開銷售房源數(shù)的比例大于或等于10:1的，無房家庭、普通家庭分別按社保繳納月數(shù)從多到少排序，高層次人才家庭先按B、C、D、E人才類別從高到低排序、同一類別人才再按社保繳納月數(shù)從多到少排序，以一定比例入圍公證搖號。

多個購房意向登記家庭均達到入圍最低社保月數(shù)的，一并入圍搖號。購房意向登記家庭社保繳納時間自2006年1月起算，按購房家庭成員中在杭州限購范圍內社保累計繳納時間最長的一方計算。

對于搖號“做假”的情況，杭州也做出明確規(guī)定：新房搖號銷售過程中，購房者提供虛假信息資料、隱瞞真實情況的，3年內將停止其新房購房意向登記和合同網(wǎng)簽備案。

在陳霄看來，對公證搖號細節(jié)的規(guī)定，有利于促進購房公平、公正，保障購房者合法權益，并且將在一定程度上抑制市場過熱。“通過監(jiān)管與處罰雙雙趨嚴，將有效遏制銷售過程中的違規(guī)行為。”

看漲預期依然強烈

除上述政策外，杭州于今年3月3日，要求參與杭州限購范圍內住房司法拍賣的競買人，須符合杭州住房限購政策，將法拍房納入限購范圍；該市于4月13日還收緊了人才房政策，高層次人才家庭落戶杭州，須滿5年方可購買第二套房。

前述億翰智庫分析師認為，杭州年內多次出臺樓市政策，盡管在資金端調控力度又密又緊，但當?shù)厥袌鰺岫热匀惠^高。

據(jù)中指院監(jiān)測數(shù)據(jù)，杭州七月份新建住宅環(huán)比上漲0.08%，同比上漲6.35%。而杭州1-7月二手房累計漲幅6.22%，居百城價格漲幅第14位。

“市場看漲的預期很強，由于新房二手房之間價差的原因，樓市‘打新’的風氣一直比較盛。購房者買到即賺到的心理機制，在市場上起到相當強大的推動作用。”杭州一家房產機構分析師說。

據(jù)住在杭州網(wǎng)統(tǒng)計，今年七月杭州樓市共有47次搖號，房源總量8691套，而登記的總量高達45176組，平均綜合中簽率只有19.23%。

在供應端，杭州于7月13日出臺新規(guī)，規(guī)定已經(jīng)出讓的住宅地塊，除公益性配套公建可獨立布置以外，其他配套公建均按沿街住宅底商形式布置，堵住了房企試圖通過“住宅虧、商墅補”的操作漏洞。

上述億翰智庫分析師認為，雖然市場熱度較高，但隨著調控不斷升級，市區(qū)一些熱盤預售證可能會加快發(fā)放，預計杭州市場三季度會出現(xiàn)一定程度回調。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。