湖北計劃4年改造棚戶區(qū)80萬戶投資超2100億元

在多次部署棚戶區(qū)改造任務后，8月，國務院再度下發(fā)通知，要求進一步加強棚戶區(qū)改造工作，扎實推進改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。
　　楚山漢水，一個個棚戶區(qū)改造項目緊鑼密鼓展開，武漢市漢正街，黃石市十三排，襄陽市向陽路……棚戶區(qū)改造讓老百姓分享改革紅利。作為支持棚戶區(qū)改造的主力銀行，國家開發(fā)銀行以開發(fā)性金融的獨特功能和定位，助力棚戶區(qū)改造提速。
　　4年改造80萬戶，總投資2100億元
　　眼下，武漢市青山棚戶區(qū)二期改造項目，已進入地面基礎工程施工。按照省政府部署，我省今年總計開建保障房45萬余套，改造棚戶區(qū)37.44萬戶。
　　棚戶區(qū)散落在我省各地，成因多種，相當一部分是為支援國家建設，“邊生產(chǎn)、邊建設，先生產(chǎn)、后生活”原則指導下的歷史欠賬。
　　經(jīng)過時代變遷，棚戶區(qū)里居住的多是老弱病殘、下崗職工和無業(yè)人員。棚戶區(qū)改造成為基層困難群眾最真實、最迫切的愿望。
　　讓老百姓從憂居到宜居，黨中央、國務院和湖北省委、省政府作出了最溫暖的回應。2008年，中央出臺擴大內(nèi)需十項措施，明確提出加快建設保障性安居工程，棚戶區(qū)改造作為保障性安居工程的主要內(nèi)容啟動。2013年7月出臺《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》明確提出，2013年至2017年改造城市棚戶區(qū)1000萬戶。
　　我省計劃在此期間內(nèi)改造棚戶區(qū)80萬戶以上，投資超過2100億元，涉及資源枯竭型城市、獨立工礦、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)。省住建廳提供的數(shù)據(jù)顯示，截至上半年，我省新開工保障性住房和棚戶區(qū)改造住房28.75萬套，基本建成10.98萬套，分配入住6.54萬套，共投資379億元。
　　保民生振經(jīng)濟，棚戶區(qū)改造被寄予厚望
　　經(jīng)濟下行壓力之下，棚戶區(qū)改造兼具穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生等多項功能，已成為“精準發(fā)力、定點調控”的重要手段之一。
　　黃石市金廣廈項目，中國首個棚戶區(qū)改造的國家康居示范工程。夫婦倆同為68歲的張隆華和劉桂榮，年初搬到金廣廈，住進了一套兩房一廳72.9平方米的住房?！坝须娞?、空調，房子干凈，小區(qū)綠化漂亮……”劉桂榮一一細數(shù)，樂得合不攏嘴。
　　老兩口以前住的“十三排”，形成于上世紀50年代，是煤礦為解決職工住宿蓋起的十三排紅磚瓦房?！败囘M十三排，進去出不來；晴天打雨傘，雨天穿套鞋；垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”，成為十三排真實寫照。
　　“做夢也沒想到能住這么好的房子，感謝黨和政府照顧?！辈稍L中，劉桂榮多次表達感激。
　　受益的不僅僅是劉桂榮一家。金廣廈總建筑面積42萬平方米，建房4644套，其中配套建設廉租房1004套、共有產(chǎn)權公租房800套，其余為棚戶區(qū)改造還建房。
　　在武漢，全國最大棚戶區(qū)——武漢青山棚戶區(qū)改造項目進展順利，3000多戶居民已搬入臨江港灣小區(qū)，5000余戶居民在青宜居選定了滿意新房。
　　在武漢大學教授曾國安看來，棚戶區(qū)改造一方面改善居住條件、化解社會矛盾，另一方面促進經(jīng)濟增長、拉動就業(yè)。“當前經(jīng)濟轉型升級處于關鍵期，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，地方保增長缺少抓手，棚戶區(qū)改造帶動內(nèi)需，推動經(jīng)濟增長?！彼硎?，我省80萬套棚戶區(qū)改造將帶動基礎設施、建筑材料等行業(yè)快速發(fā)展。
　　先行先試已展開，開發(fā)性金融助力棚改提速
　　棚戶區(qū)改造，我省先行先試經(jīng)驗廣受贊譽。
　　黃石市首創(chuàng)的“共有產(chǎn)權”經(jīng)驗，被住建部稱贊為“對破解‘居者有其屋’難題是一種積極嘗試”。武漢市青山棚戶區(qū)一期改造工程，采取“政府主導、銀企聯(lián)動、市場運作、滾動發(fā)展”的循環(huán)模式，解決4萬多居民住房問題，為國內(nèi)推進保障房建設提供有益經(jīng)驗。
　　棚戶區(qū)改造面臨融資難問題。以今年開工37.44萬戶計算，總投資超過1000億元。財政投入有限，找商業(yè)銀行貸款又缺乏抵押，資金從何處籌措？
　　開發(fā)性金融勇挑大梁。國家開發(fā)銀行湖北省分行采用“政府信用、專業(yè)平臺、市場運作”模式，以項目騰退土地收益為還款來源，以委托代建協(xié)議項下應收賬款質押為擔保，累計為武漢市和黃石市棚戶區(qū)改造貸款超過100億元。
　　新一輪棚戶區(qū)改造，在省內(nèi)各地展開。如何以合理成本籌措巨額資金，成為各地政府亟待解決的難題。
　　7月，我省棚戶區(qū)改造省級統(tǒng)貸平臺正式成立，國家開發(fā)銀行承諾給予我省首批棚戶區(qū)改造省級統(tǒng)貸項目貸款113億元。截至昨日，已發(fā)放25億元，涉及襄陽、荊門、潛江、仙桃和宜昌5市。
　　國家開發(fā)銀行湖北省分行行長林放表示，棚改專項貸款是國家賦予開發(fā)銀行的一項重要任務，省開行將做好項目受理評審和貸款發(fā)放，爭取更多期限長、額度大、成本低的開行政策性專項貸款，加快我省棚戶區(qū)改造，讓住房困難居民早日“出棚進樓”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。