關(guān)于修訂《邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰(zhàn)考核辦法》的通知

第一條為堅決打贏空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責(zé)辦法（試行）》（冀辦字〔2018〕11號）、《邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》（邯辦發(fā)〔2017〕1號）《邯鄲市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”7-12月強(qiáng)化攻堅方案》（邯文〔2021〕34號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 考核對象

叢臺區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)5個重點(diǎn)區(qū)，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、復(fù)興區(qū)、冀南新區(qū)、磁縣、武安市5個周邊縣（市、區(qū)）和10個其他縣。對5個重點(diǎn)區(qū)、5個周邊縣（市、區(qū)）和10個其他縣（以下簡稱“3個區(qū)域”）分別考核。叢臺區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)考核國控點(diǎn)（叢臺區(qū)取國控點(diǎn)均值），邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)考核市控點(diǎn)，其他縣（市）考核全部省控點(diǎn)（取均值）。

第三條 考核內(nèi)容

1.考核指標(biāo)：三季度考核指標(biāo)為綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、O3（三季度以8、9月份計）；四季度考核指標(biāo)為綜合指數(shù)、PM2.5、PM10。

2.排名方法：三季度考核中，綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、O3排名分別賦予40%、20%、20%、20%權(quán)重；四季度考核中，綜合指數(shù)、PM2.5、PM10排名分別賦予40%、30%、30%權(quán)重。其中，每項考核指標(biāo)絕對值排名和改善率排名分別占50%權(quán)重。按照各項指標(biāo)排名位次與權(quán)重乘積所得數(shù)值相加，由小到大排序形成各縣（市、區(qū)）最終排名。

3.計算公式：三季度考核中，縣（市、區(qū)）排名綜合得分=（綜合指數(shù)絕對值排名×50%+綜合指數(shù)改善率排名×50%）×40%+（PM2.5濃度絕對值排名×50%+PM2.5濃度改善率排名×50%）×20%+（PM10濃度絕對值排名×50%+PM10濃度改善率排名×50%）×20%+（O3濃度絕對值排名×50%+O3濃度改善率排名×50%）×20%；四季度考核中，縣（市、區(qū)）排名綜合得分=（綜合指數(shù)絕對值排名×50%+綜合指數(shù)改善率排名×50%）×40%+（PM2.5濃度絕對值排名×50%+PM2.5濃度改善率排名×50%）×30%+（PM10濃度絕對值排名×50%+PM10濃度改善率排名×50%）×30%。4.數(shù)據(jù)審核規(guī)則：（1）邯山區(qū)礦院、肥鄉(xiāng)區(qū)香泉濮院小區(qū)、永年區(qū)實驗高中、峰峰礦區(qū)臨水派出所國控站點(diǎn)月度數(shù)據(jù)以中國環(huán)境監(jiān)測總站審核數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；（2）邯鄲市因沙塵天氣剔除PM10或PM2.5日數(shù)據(jù)時，邯山區(qū)礦院、肥鄉(xiāng)區(qū)香泉濮院小區(qū)、永年區(qū)實驗高中、峰峰礦區(qū)臨水派出所國控站點(diǎn)PM10或PM2.5數(shù)據(jù)相應(yīng)剔除；（3）叢臺區(qū)、5個周邊縣（市、區(qū)）和其他10個縣月度、季度、年度考核指標(biāo)均以河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第四條 當(dāng)周預(yù)警

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《河北省環(huán)境空氣質(zhì)量日報》每日公布數(shù)據(jù)，邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名進(jìn)入全國168個重點(diǎn)城市后20名，當(dāng)周對年度綜合指數(shù)排名靠后的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）政府（管委會）實施預(yù)警提醒；進(jìn)入后15名，當(dāng)周對年度綜合指數(shù)排名靠后的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）實施預(yù)警提醒。

第五條 半月通報

每半月對3個區(qū)域進(jìn)行排名（空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心原始數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），并對排名結(jié)果進(jìn)行全市通報。

第六條 月度檢查

每月3個區(qū)域排名倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要負(fù)責(zé)同志在大氣污染防治工作會議上作檢查，同時通報3個區(qū)域6項因子（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3）排名倒1的縣（市、區(qū)）。每季度最后一月只通報，不再大會作檢查。

第七條 季度約談

每季度市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)公開約談3個區(qū)域季度排名倒1的縣（市、區(qū)）。每季度市委、市政府召開全市打贏“退后十”攻堅會議，3個區(qū)域季度排名倒1的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要負(fù)責(zé)同志作檢討性發(fā)言。

第八條 考核問責(zé)

生態(tài)環(huán)境部每月公布全國168個重點(diǎn)城市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名后，啟動問責(zé)程序。對3個區(qū)域月度排名1次倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員實施問責(zé)（對3個區(qū)域分別統(tǒng)計排名倒1次數(shù)；如果次數(shù)相同，問責(zé)月度綜合指數(shù)絕對值較高的，如果月度綜合指數(shù)絕對值也相同，問責(zé)改善率差的，下同）；對3個區(qū)域月度排名累計2次倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員實施問責(zé)；對3個區(qū)域月度排名累計3次倒1的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員實施問責(zé)；邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名進(jìn)入后10名，對3個區(qū)域累計月度排名倒1次數(shù)最多的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員實施問責(zé)。

第九條 問責(zé)方式

1.問責(zé)處理方式為組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分，可合并使用。

2.問責(zé)建議由市大氣辦提出，并組織有關(guān)人員查清事實，分析原因，區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)主管部門責(zé)任，按照程序向有關(guān)縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會）移交；涉及對市管干部實施問責(zé)的，將相關(guān)問題或問題線索按程序移交市紀(jì)委監(jiān)委，由市紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理；涉及對市管干部實施組織處理的，由市委組織部按有關(guān)程序?qū)嵤簧婕皩κ」芨刹繉嵤﹩栘?zé)的，報市委研究同意后，按有關(guān)程序上報。

3.被生態(tài)環(huán)境部或省約談、問責(zé)的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會），市級不再重復(fù)約談、問責(zé)。

第十條 豁免條件

1.邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名不低于后15名，則不再問責(zé)；

2.邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名在后11-14名，當(dāng)月邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名較上月排名上升（12月份不下滑），則不再問責(zé)。

第十一條市直有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。對一定時間內(nèi)監(jiān)管領(lǐng)域大氣污染問題較多或造成重大影響的，要按照《邯鄲市揚(yáng)塵污染防治量化問責(zé)實施辦法》等生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的市直單位進(jìn)行責(zé)任倒查，給予相關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)處理。

第十二條本辦法由邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起實施，邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2021年6月4日印發(fā)的《邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰(zhàn)考核辦法》（邯?dú)忸I(lǐng)辦〔2021〕45號）同時廢止。

邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年8月31日印發(fā)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。