放開合資股比 與其糾結(jié)不如行動

“最應(yīng)該被指責(zé)的是合資企業(yè)。”廣汽傳祺技術(shù)總監(jiān)席忠民近日在“2016中國汽車生態(tài)設(shè)計國際論壇”上頗為感慨，“合資股比被限定了這么多年，合資車企的中方至今還在伸手要技術(shù)，根本不具備自主開發(fā)車型的能力。”

被擱置了兩年的汽車行業(yè)“放開合資股比”為何又被舊事重提？起因是國家發(fā)改委主任徐紹史在夏季達沃斯世界經(jīng)濟論壇上表示，“政府正在考慮取消50%的外資持股上限”。此話一出，汽車合資股比是否放開之爭再起。此前工信部部長苗圩在2016中國汽車論壇閉門峰會上就曾透露：“股比放開已進入倒計時階段，長則8年，短則3-5年就會放開。”苗圩還透露，打破持股上限最大壓力來自外國政府。中美兩國政府BIT（雙邊投資協(xié)定談判）中，美國就曾多次針對合資車企中方股比不低于50%的底線提出強烈質(zhì)疑。

事實上，為了保護民族汽車工業(yè)，我國現(xiàn)行的50∶50的合資股比限定已經(jīng)施行了二十余年。1994年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》設(shè)置了持股比50%的上限；在2004年和2009年（修訂）的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中，依然延續(xù)了合資公司中方持股比例不得低于50%的政策。

伴隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展，要求放開這一政策的聲音隨之變大，政府層面也有所松動。2013年11月，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在商務(wù)部例行發(fā)布會上提出：“未來將進一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準入限制，包括放寬外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。”

這一表態(tài)隨即在汽車業(yè)界引起軒然大波。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚公開炮轟：“誰贊成放開股比限制，誰就是‘漢奸賣國賊’。”而包括吉利汽車董事長李書福在內(nèi)的民營企業(yè)則對放開合資股比表示了支持：“制約中國自主品牌汽車發(fā)展的絕對因素便是股比限制。若放開股比，即便面對外國汽車企業(yè)在華獨資公司的競爭，也能得到政府的支持。”不過，由于放開合資股比并無實質(zhì)動作，對此爭論也就冷卻下來。

如今，徐紹史重提放開合資股比。在業(yè)內(nèi)人士看來，發(fā)改委作為汽車合資政策的制定者，徐紹史的這一發(fā)言表明合資股比的放開已無懸念。對此，廣汽、吉利等自主品牌并不畏懼。“自主品牌經(jīng)歷了此前的‘12連跌’之后，開始調(diào)整發(fā)力、迎頭趕上，目前在技術(shù)、產(chǎn)品乃至銷量上都已經(jīng)取得很大的進步。”席忠民自信地向記者表示，傳祺品牌5月份銷量超3萬輛，其中傳祺GS4銷售超2.6萬輛，位列SUV細分市場前三位；另外，2016年北京車展期間展出的GS8、GA8，表明廣汽已經(jīng)有勇氣去嘗試高端突圍。

與自主品牌的果敢截然不同，合資車企的表現(xiàn)則頗為糾結(jié)，原因在于“股比放開”或?qū)_擊“汽車合資企業(yè)”這一合作模式。有業(yè)內(nèi)人士曾直言：“合資股比一旦放開，合資企業(yè)的外方將‘甩開’中方合作伙伴。”對此，奇瑞股份副總裁朱國華并不認同，他曾表示：“在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)等方面，中國汽車市場是領(lǐng)先于全球的，合資企業(yè)的中方在這方面有著敏銳的嗅覺和先天優(yōu)勢，能夠捕捉到更多的機會。所以，在新技術(shù)上有所建樹的中方企業(yè)并不是外方的累贅，這種基于雙方優(yōu)勢的合資合作也就能走得更遠。”

實際上，汽車合資股比最低下限在國內(nèi)已經(jīng)被部分車企間接打破。根據(jù)北汽股份去年年報，戴姆勒持有其10.08%的股份，北汽股份持有北京奔馳51%的股份。與此同時，戴姆勒股份公司在雙方合資銷售服務(wù)公司北京梅賽德斯-奔馳銷售服務(wù)有限公司的股份將增至51%。這意味著，北汽集團在負責(zé)“生產(chǎn)”的北京奔馳中取得控股權(quán)，戴姆勒在負責(zé)“銷售”的北京梅賽德斯-奔馳銷售服務(wù)有限公司中取得控股權(quán)。在北汽股份總裁李峰看來，股比的結(jié)構(gòu)最終取決于雙方的依賴程度和互補優(yōu)勢。

如此看來，與其糾結(jié)于股比的防守，不如及早行動。中國汽車企業(yè)需要不斷提高技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力，在技術(shù)、產(chǎn)品、品牌及市場拓展等各個層面繼續(xù)夯實基礎(chǔ)。屆時，即便股比紅線被打破，亦能從容面對。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。