CAFE罰金倍增 美國各車企就罰金數(shù)量權(quán)衡利弊

美國汽車制造商紛紛擔(dān)心，其未能達(dá)到汽車能耗目標(biāo)值的話，其所付出的成本將翻倍，這一現(xiàn)實(shí)令業(yè)界大為驚恐：若未滿足該目標(biāo)值，企業(yè)所付出的制造成本將更為高昂。

美國高速公路交通安全管理局（NHTSA）對(duì)企業(yè)年度平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)（annualcorporateaveragefueleconomystandards）作出評(píng)估，如評(píng)估值低于目標(biāo)值，那么將會(huì)對(duì)汽車制造商處以雙倍罰金，從下月起開始執(zhí)行。

更為重要的是，NHTSA向美國汽車新聞網(wǎng)證實(shí)，將對(duì)尚未發(fā)布符合性報(bào)告（合規(guī)報(bào)告）的2015年眾車型征收更為高昂的罰金。這意味著汽車制造商存在達(dá)不到目標(biāo)值的風(fēng)險(xiǎn)，更為嚴(yán)重的是，不清楚會(huì)為此付出的罰金金額會(huì)有多高。

美國汽車制造商聯(lián)盟（AllianceofAutomobileManufacturers）對(duì)這類“嚴(yán)苛的”罰金增長(zhǎng)抨擊道：“罰金大幅提升使美國汽車制造商的境遇愈發(fā)艱難，我們難以在奧巴馬政府的主張方面取得進(jìn)展，到2015車型年使汽車能耗標(biāo)準(zhǔn)平均值達(dá)到54.5mpg。”

這一罰金變動(dòng)使汽車制造商與美國當(dāng)局達(dá)成的脆弱共識(shí)變得更為岌岌可危，有破裂的風(fēng)險(xiǎn)。雙方都在對(duì)美國當(dāng)局提出的溫室氣體和節(jié)能法規(guī)這一“國家計(jì)劃”進(jìn)行重要的期中評(píng)估。

一位負(fù)責(zé)節(jié)能戰(zhàn)略的汽車業(yè)高層表示：“最令人困擾的是如此重要的事件卻從未發(fā)布過任何通告。在一定程度上，政府在基于自己的猜測(cè)制定控制性規(guī)劃。政府在通知的汽車制造商的情況下突然自行更改相關(guān)條款以及企業(yè)不具備應(yīng)對(duì)新規(guī)能力這兩方面令人頗為困擾。”

NHTSA評(píng)估認(rèn)為，自2010年以來，針對(duì)各車型，對(duì)整個(gè)業(yè)界收取的罰金平均值為2000萬美元。

最新的一次罰金調(diào)升于今年7月5日通過《聯(lián)邦注冊(cè)公告》中予以說明，根據(jù)去年制定的一項(xiàng)法規(guī)決定作出罰金上調(diào)的決定，該法規(guī)面向所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，用于指導(dǎo)調(diào)高民眾罰金以保持其震懾性效應(yīng)，并隨通脹不斷調(diào)升標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于NHTSA而言，這意味將公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性（CAFE）罰金的計(jì)算值（單價(jià)）將從5.50美元增至14美元，其中8.5美元的差額值意味著一大筆錢，汽車制造商若未達(dá)到其節(jié)能目標(biāo)值，每差0.1mpg就不得不付出14美元的罰金。不僅如此，還要上述數(shù)值還需要乘以既定車型年份內(nèi)該車型的售出數(shù)量。

美國自然資源保護(hù)委員會(huì)輸運(yùn)部主任RolandHwang表示：“亟待改革。”他表示，5.50美元的費(fèi)率對(duì)于汽車制造商而言太便宜了，這樣他們就不太會(huì)在意該目標(biāo)值，更不會(huì)設(shè)法符合該目標(biāo)值。

對(duì)于汽車制造商而言，評(píng)估得出的罰金無法彌補(bǔ)其因購買補(bǔ)償信用值時(shí)產(chǎn)生的缺口，而上述補(bǔ)償信用值通常由汽車制造商私下進(jìn)行交易。這類信用值如今可能變得更為昂貴。

即便在了解罰金變高前，汽車制造廠商也對(duì)其罰金曝光的可能性增多而感到不安，擔(dān)心會(huì)對(duì)企業(yè)造成負(fù)面影響。

6月20日，美國汽車制造商聯(lián)盟和全球汽車制造商協(xié)會(huì)（AssociationofGlobalAutomakers）協(xié)會(huì)向美國環(huán)境保護(hù)署（EPA）和NHTSA發(fā)出申請(qǐng)，希望能夠矯正并消除溫室氣體和節(jié)能項(xiàng)目間不一致之處，汽車行業(yè)表示，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)將制定美國汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一事弄得頗為繁雜。

兩大汽車團(tuán)體在請(qǐng)求中寫道：“某些制造商預(yù)測(cè)，盡管能夠設(shè)法達(dá)到溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)中嚴(yán)苛的數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)，但他們更新傾向于支付罰金。”

NHTSA的發(fā)言人在一份聲明中稱：“汽車制造商已證明其能否達(dá)到美國當(dāng)局要求的節(jié)能和溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)。”同時(shí)，他還表示已經(jīng)給予汽車制造商多年時(shí)間去適應(yīng)這一政府制定的長(zhǎng)期項(xiàng)目，并明確法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容，敦促其達(dá)到相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。