能源局建立監(jiān)測預警機制促進風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

記者21日從國家能源局獲悉，為引導風電企業(yè)理性投資，促進風電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家能源局研究建立了風電投資監(jiān)測預警機制。

通知如下：

一、風電投資監(jiān)測預警機制的指標體系分為政策類指標、資源和運行類指標、經(jīng)濟類指標。最終風險預警結(jié)果由三類指標加權(quán)平均確定。預警程度由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級，預警目標年為發(fā)布年的1年后。

二、政策類指標2項，包括風電規(guī)劃落實進度預警指標和風電開發(fā)政策環(huán)境預警指標。風電規(guī)劃落實進度預警指標主要考察風電年度開發(fā)建設方案下發(fā)當年內(nèi)當?shù)貙嶋H核準項目規(guī)模占下達規(guī)模的百分比；風電開發(fā)政策環(huán)境預警指標主要根據(jù)對風電開發(fā)企業(yè)的抽樣調(diào)查，評價當?shù)卣攮h(huán)境（包括是否違規(guī)開展風火發(fā)電權(quán)交易、是否違規(guī)收取資源費等稅費、是否強制企業(yè)開展捐贈活動、是否強制要求采用本地生產(chǎn)的設備、是否存在違規(guī)倒賣項目前期工作等情況）。

三、資源和運行類指標3項，分別為：調(diào)節(jié)能力較差電源裝機比重，包括自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)機組等；棄風率，發(fā)布年前一年度地區(qū)棄風率；年利用小時數(shù)，近三年風電平均利用小時數(shù)。

四、經(jīng)濟類指標2項，分別為：交易價格同比降幅，上年度風電參與各類交易的實際價格相對于標桿電價的下降百分比；抽樣虧損率，上年度當?shù)仫L電企業(yè)虧損數(shù)量占抽樣企業(yè)數(shù)量的百分比。

五、發(fā)布年前一年度風電平均利用小時數(shù)低于地區(qū)設定的最低保障性收購小時數(shù)，風險預警結(jié)果將直接定為紅色預警。發(fā)布年前一年度棄風率超過20%的地區(qū)，風險預警結(jié)果將為橙色或橙色以上。

六、風電投資監(jiān)測預警結(jié)果每年定期發(fā)布。在電價等關鍵條件發(fā)生較大變化，或者相關重大政策出臺后及時更新，另行補充發(fā)布。

七、風電投資監(jiān)測預警結(jié)果用于指導各?。▍^(qū)、市）風電開發(fā)投資。預警結(jié)果為紅色的省（區(qū)、市），表示風電開發(fā)投資風險較大，國家能源局在發(fā)布預警結(jié)果的當年不下達年度開發(fā)建設規(guī)模，地方暫緩核準新的風電項目（含已納入年度開發(fā)建設規(guī)模的項目），建議風電開發(fā)企業(yè)慎重決策建設風電項目，電網(wǎng)企業(yè)不再辦理新的接網(wǎng)手續(xù)。預警結(jié)果為橙色，表示風電開發(fā)投資具有一定風險，國家能源局原則上在發(fā)布預警結(jié)果的當年不下達年度開發(fā)建設規(guī)模。預警結(jié)果為綠色表示正常，地方政府和企業(yè)可根據(jù)市場條件合理推進風電項目開發(fā)投資建設。

八、發(fā)布2016年全國風電投資監(jiān)測預警結(jié)果，不含海上風電項目。

附：2016年全國風電投資監(jiān)測預警結(jié)果