工信部談部分鋼鐵企業(yè)復產：屬市場自身調節(jié)行為

國務院新聞辦新聞發(fā)布廳今日（25日）舉行新聞發(fā)布會，介紹2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。工業(yè)和信息化部副部長馮飛在回答去產能相關問題時表示，要平衡好結構調整和當期穩(wěn)增長的關系。

　　馮飛表示，現(xiàn)在的主要矛盾不是周期性問題，是結構性問題。結構性問題不解決很難實現(xiàn)工業(yè)的穩(wěn)定增長、健康發(fā)展，所以必須要下決心毫不動搖地落實去產能任務。從總體上分析，當然有一些地方去產能工作影響當期的經濟增長，也包括地方的稅收收入的增長，但這些代價是值得的，是為了下一步更好地發(fā)展、更有質量的發(fā)展。

　　在談及部分鋼鐵企業(yè)復產時，馮飛稱主要是今年4月份出現(xiàn)了一些新情況，鋼鐵的價格上漲的較快。價格上漲較快主要幾方面的原因：一是市場預期發(fā)生了變化。特別是2月份關于鋼鐵行業(yè)化解產能過剩有關文件的出臺，市場對未來供求關系的預期發(fā)生了變化；二是季節(jié)性因素。春節(jié)后很多工程建設項目加快推進，鋼鐵需求出現(xiàn)了增長；三是過去價格太低了，全行業(yè)整體虧損，社會庫存和最終用戶庫存不夠，庫存非常低，甚至有些企業(yè)是去庫存化，恢復庫存之后需求上來也會推動一些鋼材價格的上漲。在這樣一個形勢下，由過去的虧損轉變成能夠實現(xiàn)一定程度盈利，所以有的停產企業(yè)有復產情況。

　　馮飛表示，針對這個情況，國務院領導高度重視，要求工信部和相關部門做調查。我們派了幾個調研組到相關省市調研了解情況。從目前了解的情況看，這些復產的企業(yè)不是已經列入淘汰名單里要拆除的企業(yè)，他們當時停產主要是虧損、市場需求不足，有些是在檢修，有些是暫時不生產?？傮w來看還是市場自身調節(jié)的行為。這是今年4、5月的情況，但是6月又發(fā)生了一些變化。當時我們就判斷，鋼鐵價格的上漲不具有持續(xù)增長的因素，肯定還會回落，因為最終需求沒有變化，供求變化并沒有發(fā)生根本性變化，是短期因素影響的。6月份鋼材價格回落，4月份河北鋼坯的價格最高是2640元/噸，6月份變成了1850元/噸。由于供求關系沒有太大的變化，所以復產是短期的波動，并沒有產生實質性的改變。現(xiàn)在看價格相對穩(wěn)一點了，鋼鐵行業(yè)1-5月份由過去的虧損變成了盈利。當然這個變化可能會對企業(yè)去產能意愿產生一些變化，但是去產能這項工作從1到6月的總體數(shù)據來看，我們的需求還是往下掉的，粗鋼產量是負增長1.1%。從市場供求關系來看，鋼鐵行業(yè)過剩仍然是絕對性過剩，不是相對過剩，所以去產能必須堅定不移地推進。當前進展和我們采取的工作措施剛才已經做了回答。

　　馮飛補充說，上半年完成全年任務的30%，總體上在預期范圍內，上半年主要任務、主要工作精力放在目標分解和政策出臺上，下半年進入到新的全面實施階段，我們有信心完成今年的目標任務。

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