為何啟動省級小麥“臨儲”

10個主產(chǎn)區(qū)首批收儲50萬噸，解決不完善粒在10%至20%的小麥銷路

受連陰雨天氣影響，今年安徽小麥不完善粒偏高問題突出。7月26日，安徽在全國率先啟動省級小麥臨儲，盡可能減少農(nóng)民因災損失，維護農(nóng)民種糧利益。

省糧食局副局長許維彬介紹，按規(guī)定國家托市收購要求不完善粒在10%以內，超過的只能走市場銷售。受多種因素影響，夏收以來小麥行情走低，交易不活躍。大量超標小麥入市，不但銷售難，而且價格低，農(nóng)民利益受損。為此，省政府決定啟動省級臨儲，向合肥、蚌埠等10市主產(chǎn)區(qū)首批安排50萬噸收儲計劃，主要針對不完善粒在10%至20%的小麥。

臨儲方案明確，不完善粒在10%至15%（含15%）的小麥臨時收儲價格為1.10元/斤，不完善粒在15%至20%（不含15%，含20%）的小麥臨時收儲價格為1.05元/斤。在水分和雜質以及不完善粒增扣量標準上，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。“目前，不完善粒在10%至20%之間的小麥，價格在0.75元至0.9元每斤。臨儲啟動后必然有效拉動市場價格。”許維彬表示。

根據(jù)臨儲實施方案，臨儲實施的地區(qū)為合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山10市，與2015年相比增加了合肥、馬鞍山市。“臨時收儲小麥收購計劃100萬噸，首批啟動50萬噸。”許維彬介紹，方案明確從7月26日啟動至8月31日結束，“時間很寬裕，完全可以滿足農(nóng)民售糧需要。”

優(yōu)先面向農(nóng)戶、種糧大戶收購，確?；蒉r(nóng)政策真正惠農(nóng)

省級臨時儲備政策是省一級應對農(nóng)民售糧難題，保護農(nóng)民種糧利益的托底政策。“一般情況下，在糧食質量問題突出，達不到國家托市收購標準現(xiàn)象較為普遍時，臨儲就會啟動。”許維彬說，去年安徽歷史上首次啟動，今年則是第二次，均因為小麥不完善粒超標問題突出。

“啟動省級臨儲，也是落實糧食安全省長責任制的重要舉措。”許維彬表示，《國務院關于建立糧食安全省長責任制的若干意見》明確規(guī)定，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，要落實和完善扶持政策，抓好糧食收購，保護農(nóng)民種糧積極性。

今年夏收以來，安徽出臺多項措施，加強服務暢通農(nóng)民售糧渠道。截至7月25日，全省已收購小麥678萬噸，但農(nóng)民手中仍有余糧待售，且很多為超標糧。

“啟動省級臨儲，將有助于穩(wěn)定糧食價格、糧食市場、糧食生產(chǎn)預期。”省糧食局調控處處長黃剛介紹，去年安徽省級臨儲小麥共收購21.6萬噸，加上同期實施的早稻托市收購，各項惠農(nóng)政策共促進全省農(nóng)民增收近10億元。

記者了解到，為確保臨儲政策真正惠及農(nóng)民。方案明確優(yōu)先收購農(nóng)戶、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)的糧食。規(guī)定收購庫點可憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地流轉證明、法定代表人身份證和普通農(nóng)戶身份證開展收購。“此舉是為了保證真正讓農(nóng)民得利。”黃剛表示。

嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，確保收到合格糧

“啟動臨儲保護農(nóng)民利益的同時，也要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，確保收到的糧食符合標準。”許維彬表示。

記者留意到，臨儲方案要求“臨時收儲小麥必須經(jīng)過降水、清雜后方可入倉。”要求每個縣（市、區(qū)）原則上5個收儲庫點，收購開始前，所在地糧食、財政、農(nóng)發(fā)行等部門必須對委托收儲庫點進行空倉核驗。

在臨儲收購的委托收儲庫點選擇上，方案明確提出，要根據(jù)本地區(qū)收購計劃和倉容情況，在2016年小麥最低收購價委托收儲庫點中擇優(yōu)選定，每個收儲庫點必須能夠滿足10%至15%和15%至20%兩種不完善粒含量的小麥分倉儲存條件。“如果庫點僅能滿足一種不完善粒含量小麥收購，另一種不完善粒小麥需送另一個庫點交售的，由地方政府給予運費補貼。”黃剛說，這些規(guī)定都是為確保政策執(zhí)行不走樣，確保收到的糧食符合標準，處置得當。

臨儲方案要求，執(zhí)行臨時收儲政策的委托收儲庫點，要在收購場所顯著位置張貼省統(tǒng)一格式的質價公告，公布實行臨時收儲政策的收購價格、質量標準、水雜增扣量方式、結算方式和執(zhí)行時間等政策信息，強調不得拒收農(nóng)民交售的符合臨時收儲質量標準的小麥，并及時結算，不得給農(nóng)民打白條。

黃剛表示，啟動省級小麥臨時收儲是緩解當前農(nóng)民賣糧難的有效措施之一。與此同時，各地、各有關部門還要繼續(xù)加大工作力度，多措并舉加強服務，繼續(xù)千方百計做好托市收購和引導市場化收購工作，讓農(nóng)民真正豐產(chǎn)豐收。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。