滴滴出行收購優(yōu)步中國 “寡頭”初現(xiàn)是否壟斷待考

經(jīng)過數(shù)月虛虛實(shí)實(shí)的揣度猜測、相關(guān)人士的多次否認(rèn)之后，滴滴出行與優(yōu)步中國最終還是“在一起”了。

8月1日，滴滴出行宣布與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)并在中國大陸運(yùn)營。雙方達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議后，滴滴出行和Uber全球?qū)⑾嗷コ止?，成為對方的少?shù)股權(quán)股東。

據(jù)悉，此次收購達(dá)成后，Uber全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán)，相當(dāng)于17.7%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，優(yōu)步中國的其余中國股東將獲得合計(jì)2.3%的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。由此，滴滴成為唯一一家由騰訊、阿里巴巴和百度共同投資的企業(yè)，而Uber全球也將一舉成為滴滴的第一大股東。同時(shí)，滴滴出行創(chuàng)始人兼董事長程維將加入U(xiǎn)ber全球董事會(huì)，Uber創(chuàng)始人TravisKalanick也將加入滴滴出行董事會(huì)。

“本次收購將使得中國打車信息服務(wù)市場基本實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)，市場競爭會(huì)變?nèi)酢Ｓ捎谌狈Ω偁?，?chuàng)新步伐或?qū)⒆兟?rdquo;賽迪智庫互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長陸峰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，“未來行業(yè)或?qū)⒏赜诖蜍嚻脚_(tái)公司與傳統(tǒng)出租車公司之間的廝殺。”

網(wǎng)約車現(xiàn)“寡頭”

8月1日下午3時(shí)左右，王女士支付了自己使用的滴滴快車訂單，“行駛6公里，共計(jì)花費(fèi)17.8元。如果乘坐出租車，大約需要20元左右。”王女士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。使用方便、快捷，比出租車便宜，是王女士選擇滴滴的原因，雖然她同時(shí)也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者抱怨，“現(xiàn)在的打車折扣越來越低”。

然而彼時(shí)，她并不知道，國內(nèi)出行行業(yè)正在醞釀一場異變。這場異變伴隨著一個(gè)個(gè)普通的叫車訂單流水產(chǎn)生，也將深刻影響到未來的每一個(gè)訂單。

異變的中心，正是她平素慣用的滴滴出行。

8月1日下午4時(shí)許，滴滴出行宣布與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等資產(chǎn)并在中國大陸運(yùn)營。由此，在國內(nèi)市場，滴滴清除掉了優(yōu)步中國這個(gè)最大的競爭對手。結(jié)束與優(yōu)步中國的戰(zhàn)爭之后，新的滴滴估值超過300億美元，達(dá)到近350億美元。

這也意味著，對于剛剛拉起大幕的出行分享經(jīng)濟(jì)而言，或?qū)⒀杆龠M(jìn)入壟斷及高度寡頭局面。“本次收購之后，由于將形成行業(yè)高度寡頭壟斷，無論神州專車或易到用車，其背后的投資方可能都無心戀戰(zhàn)了。”知名互聯(lián)網(wǎng)學(xué)者、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”研究咨詢中心副主任李易告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“而對于用戶而言，這無疑不是一件好事。”

根據(jù)第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)中國IT研究中心（CNIT-Research）近日發(fā)布的《2016年Q1中國專車市場研究報(bào)告》顯示，一季度專車市場整體保持高速增長，其中滴滴專車以85.3%的訂單市場份額居行業(yè)之首，優(yōu)步中國、易到用車及神州專車則分別以7.8%、3.3%和2.9%位列二、三、四位。若從市場份額看來，滴滴與優(yōu)步中國合并后，將以高達(dá)93.1%的市場份額坐實(shí)中國專車市場的頭把交椅。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者聯(lián)系到易到、神州專車官方，截至發(fā)稿，神州專車對此消息未予回應(yīng)。易到方面則指出，滴滴和優(yōu)步的合并，并不意味著出行領(lǐng)域的競爭已經(jīng)結(jié)束，但該合并將使得中國出行市場回歸商業(yè)本質(zhì)，瘋狂補(bǔ)貼“燒錢”的時(shí)代將過去，網(wǎng)約車出行將重回服務(wù)和品質(zhì)贏得市場的時(shí)代。

然而，值得注意的是，截至8月1日收盤，神州租車下跌至7.69元，跌幅達(dá)2.9%。

尚存政策風(fēng)險(xiǎn)

盡管滴滴與優(yōu)步方面已宣布了“在一起”的喜訊，但會(huì)否好事多磨也未可知。多位業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，該次收購或面臨反壟斷監(jiān)管等多重政策風(fēng)險(xiǎn)。

7月28日，交通運(yùn)輸部等七部委公布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”），從國家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位。有投資界人士指出，該法規(guī)掃清了滴滴出行的政策障礙。

事實(shí)上，《辦法》中尤為強(qiáng)調(diào)市場的調(diào)節(jié)能力。在《辦法》中第3條規(guī)定，網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為有必要實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的除外；第19條規(guī)定平臺(tái)應(yīng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式；第20條要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

由此可見，基本定價(jià)權(quán)被交給了市場。而在滴滴收購優(yōu)步中國之后，其超過90%的市場份額，在一定程度上就意味著“市場”二字。

圍繞該現(xiàn)象，多位業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，該次收購也有可能引發(fā)壟斷風(fēng)險(xiǎn)。

一位反壟斷領(lǐng)域?qū)＜蚁?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者坦言，應(yīng)從該收購是否會(huì)對市場競爭產(chǎn)生影響，從而產(chǎn)生反競爭后果來判定是否構(gòu)成壟斷。年利達(dá)律師事務(wù)所合伙人周越同樣向記者表示，“只有當(dāng)一個(gè)具有市場支配地位的公司濫用其市場力量的時(shí)候，才會(huì)影響競爭。”

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，就企業(yè)而言，《反壟斷法》中規(guī)定的壟斷行為包括三種：第一，經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議，第二，經(jīng)營者濫用市場支配地位，第三，具有或可能具有排除限制競爭效果的經(jīng)營者集中。“如果此次收購之后，新滴滴出現(xiàn)沒有合理理由的漲價(jià)，則意味著其濫用了市場地位，消費(fèi)者可前往工商總局及發(fā)改委相關(guān)部門予以舉報(bào)，發(fā)改委及工商總局將進(jìn)行反壟斷調(diào)查，核定相關(guān)違法行為并進(jìn)行處罰。”前述專家指出。

此外，根據(jù)反壟斷法及其相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者集中達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào)，沒有申報(bào)的不得實(shí)施集中。而《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”）指出，如果參與經(jīng)營者集中的企業(yè)上一會(huì)計(jì)年度全球銷售額已經(jīng)達(dá)到100億人民幣，或在國內(nèi)市場銷售額達(dá)到20億人民幣，且其中至少兩家企業(yè)在國內(nèi)市場達(dá)到4億人民幣，該經(jīng)營集中便需要進(jìn)行申報(bào)。

目前，滴滴方面向媒體表示，優(yōu)步中國在2015年會(huì)計(jì)年度銷售額沒有達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，滴滴方面指出，目前滴滴與優(yōu)步中國均未實(shí)現(xiàn)盈利。

但值得注意的是，《規(guī)定》第四條指出，經(jīng)營者集中未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，但按照規(guī)定程序收集的事實(shí)和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)查。

事實(shí)上，早在2015年2月，滴滴與快的合并之時(shí)，便引發(fā)一輪是否構(gòu)成壟斷的討論。當(dāng)時(shí)，易到用車向商務(wù)部反壟斷局、國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局舉報(bào)滴滴與快的合并一事，備受矚目，但之后商務(wù)部表示尚未接到滴滴快的相關(guān)交易經(jīng)營者集中申報(bào)，此事不了了之。

李易則就此強(qiáng)調(diào)，無論此次滴滴方面是否主動(dòng)提出申報(bào)，商務(wù)部均應(yīng)該密切關(guān)注該事件，為保護(hù)用戶權(quán)益，務(wù)必深入征詢消費(fèi)者、網(wǎng)約車駕駛員、行業(yè)內(nèi)其他廠商的意見，以防出現(xiàn)濫用市場支配地位的現(xiàn)象。“畢竟本次收購事件既關(guān)系到分享經(jīng)濟(jì)在中國未來的發(fā)展，也關(guān)系到消費(fèi)者日常出行，而非一次簡單的互聯(lián)網(wǎng)并購案。商務(wù)部應(yīng)該予以高度重視。”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者多次聯(lián)系商務(wù)部反壟斷局，但截至發(fā)稿仍未收到該部門就此事的回應(yīng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。