蘭州新區(qū)宜強(qiáng)化客運(yùn)樞紐建設(shè)

根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，京蘭客運(yùn)專線是一條東起北京、西至蘭州（途徑呼和浩特、銀川）的快速客運(yùn)通道，是國家八縱八橫鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)之一。銀蘭客專作為京蘭客專的一部分，包含銀川至吳忠段、吳忠至中衛(wèi)段和中衛(wèi)至蘭州段；其中，中衛(wèi)至蘭州段又叫中蘭客專，是連接寧夏、甘肅兩個(gè)西北省份的重要客運(yùn)快速通道。

今年5月20日，中國鐵路總公司在蘭州新區(qū)組織召開中蘭客專經(jīng)蘭州新區(qū)現(xiàn)場調(diào)研會。中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院、甘肅省發(fā)改委、甘肅省投資集團(tuán)公司、蘭州市發(fā)改委、蘭州新區(qū)、銀蘭客專甘寧鐵路公司籌建處等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。與會的多位專家和政府部門負(fù)責(zé)人建議：在蘭州新區(qū)設(shè)立樞紐站。

近日，接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉勇、甘肅省委黨校經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所所長張建君、中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院副院長杜寅堂均表示，考慮到蘭州市地理環(huán)境實(shí)際情況，結(jié)合國家賦予蘭州新區(qū)的戰(zhàn)略定位，以及未來人口發(fā)展因素等，中蘭客專適宜在蘭州新區(qū)設(shè)立一等樞紐站。

按照現(xiàn)行中國鐵路車站等級劃分方法，對以單項(xiàng)業(yè)務(wù)為主的客運(yùn)站或貨運(yùn)站及編組站，可分為特等、一等、二等、三等、四等、五等站。其中一等車站需具備日均上下車及換乘旅客在15000人以上，并辦理到發(fā)、中轉(zhuǎn)行包在1500件以上等條件。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任劉勇告訴本報(bào)記者，按照鐵路部門有關(guān)規(guī)定，日均上下車及換乘旅客在1.5萬人以上的火車站為一等樞紐站。蘭州新區(qū)未來人口將達(dá)100萬人，按照每天進(jìn)出人口占比2%的最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，也達(dá)2萬人，加上蘭州新區(qū)周邊的永登、皋蘭兩縣人口達(dá)60多萬的出行需求，大大超過一等站的設(shè)站要求。

他說，任何國家級新區(qū)都是其所在城市的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，人流、物流和資金流的增加都將促使其成為城市新的中心，在新區(qū)設(shè)立人流、物流中心是各地共同的選擇。蘭州新區(qū)是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的節(jié)點(diǎn)，理應(yīng)遵循共同的規(guī)律，做到適度超前，并積極抓住難得機(jī)會，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，以滿足未來較長遠(yuǎn)一段時(shí)間發(fā)展的要求，讓國家對西部的重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮更大的作用。

在劉勇看來，鐵路客運(yùn)一等車站數(shù)目的增加是大勢所趨。特別是西部地區(qū)，在我國工業(yè)化逐步西移、西部資源開發(fā)進(jìn)一步擴(kuò)大和加深的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)包括鐵路樞紐在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施是一種比較經(jīng)濟(jì)和有遠(yuǎn)見的選擇。

甘肅省委黨校經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究所所長張建君教授在接受記者采訪時(shí)表示，中蘭客專在蘭州新區(qū)設(shè)一等樞紐車站是極其必要的，具體來說有五個(gè)要義。

一是可以形成覆蓋蘭州、白銀、武威、定西的空鐵快速交通網(wǎng)，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)中川機(jī)場的航空優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)地空快速交通的無縫對接，形成便捷交通的優(yōu)勢。

二是伴隨蘭新、寶蘭客專的開通，打造聯(lián)通張掖、金昌、武威、白銀的客運(yùn)專線是發(fā)展趨勢，蘭州新區(qū)處于武威對接白銀的必經(jīng)之地，伴隨新區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、開放優(yōu)勢的不斷激發(fā)，其經(jīng)濟(jì)技術(shù)開放地位將越來越重要，人財(cái)物的聚流效應(yīng)將進(jìn)一步放大，設(shè)一等站具有廣闊空間。

三是蘭州新區(qū)是第五個(gè)國家級新區(qū)，承擔(dān)國家向西開放戰(zhàn)略平臺、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造西北經(jīng)濟(jì)增長極、推動(dòng)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等一系列國家戰(zhàn)略任務(wù)，要從未來發(fā)展前景和潛力的角度考慮站點(diǎn)的等級設(shè)立。

五是考慮蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)和未來自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，打造對外開放窗口單位和雙創(chuàng)高地，都要求在道路基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)方面做強(qiáng)、做實(shí)、做大蘭州新區(qū)。

中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院副院長杜寅堂近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，隨著蘭州新區(qū)的發(fā)展，蘭州市鐵路樞紐的現(xiàn)狀是兩大客站（即蘭州站、蘭州西站）已不能很好地輻射到蘭州新區(qū)。因此，蘭州市急需設(shè)立第三客站來帶動(dòng)蘭州新區(qū)片區(qū)的發(fā)展。

杜寅堂表示，蘭州新區(qū)南站作為蘭州市第三樞紐客站，配備動(dòng)車所，可以直接始發(fā)蘭州西、蘭州、蘭州新區(qū)南站環(huán)線城際方向，武威、烏魯木齊方向，白銀、中衛(wèi)、北京方向，蘭州西、蘭州、重慶方向，蘭州、蘭州西、西寧、拉薩方向，蘭州、蘭州西、合作、成都方向，蘭州西、寶雞、西安方向等各方向列車。同時(shí)，由蘭州西、蘭州、蘭州新區(qū)南站形成的城際環(huán)線，便于新建鐵路順暢接入蘭州客運(yùn)大樞紐。“不論從狹長的主城區(qū)+新區(qū)的城市布局和規(guī)劃，還是從‘一帶一路’中蘭州市的區(qū)位優(yōu)勢，均能很好適應(yīng)?！?/p>

在今年5月20日的現(xiàn)場調(diào)研會上，蘭州市副市長、蘭州新區(qū)管委會副主任牛向東表示，蘭州新區(qū)是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國第五個(gè)、西北第一個(gè)國家級新區(qū)，是甘肅省舉全省之力打造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。蘭州新區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃占地1700平方公里，隨著新區(qū)的發(fā)展人口逐漸密集，到2030年，蘭州新區(qū)城市人口規(guī)模將達(dá)到100萬人，中蘭客專路經(jīng)蘭州新區(qū)并設(shè)樞紐站，將為蘭州新區(qū)建設(shè)增加新的資源補(bǔ)給，不僅有效提升蘭州市綜合樞紐的功能，而且將加快蘭州新區(qū)的發(fā)展，同時(shí)破解發(fā)展瓶頸，使甘肅經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

中國鐵路總公司計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部處長王彥華表示，受蘭州市地理位置因素影響，中蘭客?？蓪⑻m州新區(qū)規(guī)劃為蘭州樞紐站，承擔(dān)蘭新、寶蘭、銀蘭、蘭合等方向列車始發(fā)任務(wù)。如此，對蘭州市和蘭州新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)更加有益，為蘭州新區(qū)遠(yuǎn)景建設(shè)提供更好的鐵路運(yùn)輸條件。

甘肅省投資集團(tuán)公司副總經(jīng)理、鐵路投資公司總經(jīng)理王兆坤表示，中蘭客專路經(jīng)蘭州新區(qū)并設(shè)樞紐站具有四個(gè)現(xiàn)實(shí)意義：一是蘭州新區(qū)地處蘭州、西寧、銀川三個(gè)省會城市共生帶的中間位置，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)立樞紐站有獨(dú)特的優(yōu)勢；二是蘭州新區(qū)發(fā)展空間大，適宜大規(guī)模集中連片開發(fā)建設(shè)，交通條件便利，路經(jīng)新區(qū)的中蘭客專與連霍高速、京藏高速以及中川機(jī)場構(gòu)成了立體綜合的交通網(wǎng)絡(luò)體系；三是蘭州新區(qū)如果發(fā)展不起來，會影響到國家級新區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施、推進(jìn)，新區(qū)要發(fā)展，首先要在交通條件上有大的改善，在新區(qū)設(shè)立樞紐站順理成章；四是鑒于蘭州交通運(yùn)輸條件，蘭州應(yīng)抓住國家“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，形成輻射西北地區(qū)的鐵路交通大樞紐，不要局限于一線一站的設(shè)置，蘭州新區(qū)樞紐站作為蘭州大樞紐的一個(gè)組成部分，整體服從、服務(wù)于蘭州大樞紐的構(gòu)建，破解蘭州交通瓶頸制約問題。

縱觀區(qū)域發(fā)展格局，大到一個(gè)省，小到一個(gè)省會城市，多中心比單中心更能夠促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，如山東省有濟(jì)南、青島兩個(gè)中心，浙江省有杭州、寧波兩個(gè)中心，成都有中心城區(qū)和天府新區(qū)兩個(gè)中心，鄭州有中心城區(qū)和鄭東新區(qū)兩個(gè)中心，山東、浙江以及成都、鄭州的雙核格局促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。王兆坤表示，設(shè)立中蘭客專蘭州新區(qū)樞紐站，有利于彌補(bǔ)蘭州站設(shè)施陳舊、區(qū)域狹小的不足，與蘭州西站形成優(yōu)勢互補(bǔ)，促使蘭州新區(qū)集聚人氣、商氣，成為蘭州市新的經(jīng)濟(jì)中心，形成雙核乃至多核格局，改變蘭州空間發(fā)展受限局面。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。