深陷“卡、斷”危機 全球供應鏈如何破局？

自疫情暴發(fā)以來，全球供應鏈矛盾進一步暴露，新的危機不斷出現。

　　一方面，全球航空業(yè)遭到了史無前例的重創(chuàng)，航空公司不得不“客機改貨機”以彌補虧損。另一方面，海運業(yè)也不樂觀，港口擁堵，缺柜、缺工嚴重。受累全球供應鏈危機，物流不暢，近日日本麥當勞現“薯條荒”，澳大利亞肯德基的炸雞也被迫停止供應。

　　“卡鏈”“斷鏈”現象進一步在全球蔓延，全球供應鏈危機何時才能出現轉機？

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松對中新社記者表示，表面上看，疫情造成部分地區(qū)工廠無法開工、全球產能不足、運輸能力下降以及供應鏈下游庫存位于低位，導致供應短缺。

　　深層次看，“斷鏈”風險是貿易保護主義升溫致使國際經貿合作受阻、對產業(yè)鏈造成干擾的后果，此外還受主要工業(yè)化國家勞動力短缺制約，疫情只是讓問題更加凸顯。因此，供應鏈危機本質上是近年來全球貿易和產業(yè)領域問題在疫情背景下的集中爆發(fā)。

　　源于對全球價值鏈的不同觀念，不同國家對全球供應鏈的優(yōu)化方案也持不同看法。是“重建”還是“修復”？發(fā)達國家與發(fā)展中國家產生了分歧。

　　王孝松分析，發(fā)達國家認為自己是全球化的倡導者和引領者，卻在全球價值鏈中利益受損，甚至在去工業(yè)化的浪潮之下，很多產品的供給愈發(fā)依賴于發(fā)展中國家，對自身的經濟安全也形成挑戰(zhàn)。

　　因此，發(fā)達國家重建供應鏈的方向是“延長價值鏈”和“再工業(yè)化”，也就是重新重視制造業(yè)，提升自身的制造業(yè)生產能力，使自身在全球價值鏈中能參與的環(huán)節(jié)更多，從而維護產業(yè)安全，同時扭轉全球化紅利主要被發(fā)展中國家獲得的現狀。

　　他進一步指出，但對于發(fā)展中國家來說，由發(fā)達國家制定的全球經貿規(guī)則對自身不利。在全球價值鏈中，自身往往處在低端，從事勞動密集型、附加值低的產品或環(huán)節(jié)的生產，在進行產業(yè)升級的過程中，又會受到打壓和阻礙。

　　因此，發(fā)展中國家希望在保持主體格局不變的情況下，盡量使國際經貿規(guī)則對自身有利，并實現在價值鏈上地位的攀升，因而希望“修復”供應鏈。

　　不難看出，未來兩種觀念的碰撞將更加激烈。疫情之后，全球產業(yè)鏈、供應鏈將如何演變？

　　中央民族大學經濟學院副教授、國際經濟與貿易教研室主任周英對中新社記者說，在全球化的布局下，生產鏈條較長，各個國家專注其中某一個環(huán)節(jié)，整個生產鏈條存在一定風險。特別是疫情以后，供應鏈出現“卡、斷”，人們重新考慮供應鏈的彈性、韌性問題。

　　“總的來講，能夠觀察到的一點就是價值鏈呈現了一種區(qū)域化且逐漸縮短的趨勢，這不僅僅是新冠疫情帶來的，是伴隨著整個全球經濟治理、新技術涌現而出現的變化。”周英指出。

　　她進一步解釋，一方面，原來的分工較細，各個企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務，將非核心業(yè)務外包出去。但隨著新的管理手段、治理手段、溝通手段的出現，垂直一體化發(fā)展有所加強，一些產業(yè)呈現出價值鏈縮短的趨勢。

　　另一方面，隨著世界貿易組織(WTO)多邊協(xié)調功能陷入困境，而區(qū)域貿易協(xié)定、雙邊貿易協(xié)定越來越多，使整個經貿活動朝著區(qū)域化發(fā)展，全球化生產的區(qū)域化趨勢也逐漸加深。

　　對此，王孝松也表達了類似觀點。他稱，不能忽視一個重要因素，即新型的貿易協(xié)定。例如中國參與的《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)等協(xié)定對于協(xié)調國際經貿規(guī)則、維護區(qū)域及全球價值鏈具有重要作用。如果廣大成員在這些協(xié)定的框架下，坦誠、有效地進行協(xié)調，會使區(qū)域一體化程度加深、全球供應鏈優(yōu)化，不僅能解決當前的供應鏈危機，而且能維護全球化的發(fā)展。(完)

　　來源：中國新聞網

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