廣東：密切監(jiān)測大宗原材料供需變化，落實(shí)好鐵礦等原材料保供穩(wěn)價措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，落實(shí)國家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號），強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，制定本行動方案。

一、實(shí)施減稅降費(fèi)行動

（一）加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。以購進(jìn)500萬元以上的設(shè)備器具相關(guān)信息為依據(jù)，對納稅人開展精準(zhǔn)推送服務(wù)。（省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府，第一個為牽頭單位，下同）

（二）做好制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)緩繳政策延期的落實(shí)督導(dǎo)，將2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個月；支持我省汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取國家新能源汽車購置補(bǔ)貼，繼續(xù)實(shí)施充電設(shè)施獎補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。（省稅務(wù)局，省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局，深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府）

（三）2022年擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個體工商戶，通過納稅人申報數(shù)據(jù)，對符合條件的“小規(guī)模納稅人”“小型微利企業(yè)”“個體工商戶”等進(jìn)行自動判別，確保便利享受政策。2022年對符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅情形，納稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予合理困難減免。（省稅務(wù)局，省財政廳，深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府）

（四）降低企業(yè)社保負(fù)擔(dān)，2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策。全省失業(yè)保險基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)同步實(shí)施浮動費(fèi)率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，全省參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率20%。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（省人力資源社會保障廳，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局，各地級以上市人民政府）

（五）2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省文資辦、省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局、各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）完善整治工業(yè)領(lǐng)域涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，開展涉企亂收費(fèi)專項整治行動，制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。加強(qiáng)對海運(yùn)市場相關(guān)主體收費(fèi)行為的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局、各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、實(shí)施融資促進(jìn)行動

（七）加強(qiáng)信貸政策評估督導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)水平，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的支持力度。支持開展“補(bǔ)貸保”聯(lián)動試點(diǎn)。加強(qiáng)對銀行支持制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)激勵，研究將商業(yè)銀行開展小微企業(yè)信用貸款等相關(guān)指標(biāo)作為財政資金存放的參考依據(jù)，推動大型國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。（省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（八）2022年人民銀行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合續(xù)貸條件的工業(yè)企業(yè)按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持資金合理流動性。（省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（九）落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放進(jìn)度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設(shè)。支持具備跨境金融服務(wù)能力的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設(shè)和使用海外倉的金融支持。繼續(xù)發(fā)揮“政銀保”合作平臺作用，推廣“貿(mào)融易”服務(wù)模式，優(yōu)化保險產(chǎn)品及服務(wù)，運(yùn)用海外投資保險等政策性保險工具，為海外倉建設(shè)提供風(fēng)險保障。（省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（十）2022年繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，落實(shí)好貸款市場報價利率（LPR）下行、支小再貸款利率下調(diào)，推動實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上繼續(xù)下行，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，推動小微企業(yè)和個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。（省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

三、實(shí)施保供穩(wěn)價行動

（十一）建立健全煤電油氣運(yùn)保障協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案，做實(shí)做細(xì)工業(yè)企業(yè)能源電力保供工作。嚴(yán)厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局，各地級以上市人民政府）

（十二）密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，落實(shí)好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價措施，進(jìn)一步強(qiáng)化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，堅決遏制過度投機(jī)炒作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局，廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（十三）拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道，支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等國內(nèi)具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目，加快建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源回收利用項目，提高“城市礦山”對資源的保障能力，鼓勵企業(yè)規(guī)范開展境外資源勘探開發(fā)，構(gòu)建穩(wěn)定開放的資源保障體系。支持建立上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，用更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給滿足下游消費(fèi)需求，提升關(guān)鍵材料保障能力。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)供需對接，支持重點(diǎn)企業(yè)簽訂長期協(xié)議。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省國資委，各地級以上市人民政府）

（十四）堅持綠色發(fā)展，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價，加價電費(fèi)專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局，各地級以上市人民政府）

四、實(shí)施投資提振行動

（十五）建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，搭建省市招商引資網(wǎng)絡(luò)，編制戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)招商地圖，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫和目標(biāo)企業(yè)清單，統(tǒng)籌舉辦系列招商活動，推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“集群式”招商。積極主動跟進(jìn)在談重點(diǎn)項目，推動盡快簽約落地。建立健全省級政策性基金盡職

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。