深圳半年賣地收入超470億

上半年深圳政府性基金預算收入實現(xiàn)503.2億元，占年初預算的120.3%。24日，深圳市財政委員會主任湯暑葵在提請市人大常委會審議的“2016年1—6月預算執(zhí)行情況報告”中分析，這主要是由于深圳土地拍賣溢價率較高，且部分區(qū)域土地集中出讓，帶動國土出讓收入大幅增長所致。南方日報記者張瑋

深圳公共預算收入增幅全國第二

上半年深圳一般公共預算收入實現(xiàn)1753.98億元，比上年同期增長24.4%，占年初預算的60.23%。“上半年這一收入增量達到345億元，對全國地方級和全省收入增長的貢獻率分別為7.3%、41.7%。”湯暑葵說，深圳公共預算收入增幅名列全國第二，收入規(guī)模攀升至全國第八。而一般公共預算支出實現(xiàn)1494.27億元，雖同比增長59.9%，但僅占年初預算的36.5%。

湯暑葵說，上半年深圳政府性基金預算收入實現(xiàn)503.2億元，同比增長38.4%，占年初預算的120.3%。其中，國有土地使用權出讓收入就實現(xiàn)472.4億元，增長43.2%。但同樣的，政府性基金預算支出實現(xiàn)124.4億元，僅占年初預算的25.7%。“這主要是因為今年政府投資計劃安排的軌道交通項目建設資金已較為充足，結合地鐵集團目前資金狀況，暫無需政府再增加資本金投入。因此，年初國土基金支出預算中預留安排的52億元軌道交通建設資金尚未支出，擬通過預算調(diào)整，統(tǒng)籌安排用于其他急需資金保障的項目。”

市人大計劃預算委員會則對“一般公共預算支出、政府性基金支出明顯滯后于時序進度”作出提醒，認為上半年預算支出執(zhí)行情況不理想。

社?；鹞迥昶诖婵钫急瘸?4%

在國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行上，上半年深圳國有資本經(jīng)營預算收入實現(xiàn)1.6億元，占年初預算的3%，主要是由于納入國資預算管理的國有企業(yè)利潤分配大多在6月下旬進行，國有資本經(jīng)營預算收入相應集中在7月入庫。

此外，上半年深圳各項社會保險基金收入實現(xiàn)500.9億元，同比減少5.89%，占年初預算的41.48%；各項社會保險基金支出實現(xiàn)175.7億元，占年初預算的32.2%。截至2016年6月底，深圳社會保險基金累計結余4060.2億元。

在促進基金整體收益上，深圳社會保險基金活期存款占3.48%；一年期存款占0.39%；兩年期存款占0.01%；三年期存款占2.05%；五年期存款占94.07%。銀行存款中，五年期定期存款比重同比提高2.85個百分點。

營改增或致深圳實際財力減少270億元

財政收入的較快增長，稅收起到支撐作用。從產(chǎn)業(yè)上看，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收2029.5億元，同比增長29.4%，增速快于第二產(chǎn)業(yè)11.4個百分點，占整體稅收的比重達71.4%，比上年同期提高0.9個百分點。

從行業(yè)上看，上半年，制造業(yè)仍然是深圳第一大稅收行業(yè)，同比增長15.3%，對收入增長的貢獻為23%，稅收規(guī)模占比也是23%；其次是金融業(yè)稅收，同比增長11.5%，對收入增長的貢獻為10.5%，盡管受證券資本市場行情和銀行業(yè)利潤下降影響，較上年同期回落45個百分點，但其稅收規(guī)模占比依舊有21%。而排在第三到第五的則分別是占比13.7%的房地產(chǎn)業(yè)、占比10.8%的租賃和商務服務業(yè)，以及占比9.7%的批發(fā)和零售業(yè)。前五名合計占整體稅收的近八成。

不過，湯暑葵表示，接下來全面推開營改增具有很強的減稅效應，從全年影響看，初步預計深圳因結構性減稅，地方級將減收244億元；實施收入劃分調(diào)整方案后，還將減少深圳收入70億元，兩項合計314億元，相當于全市年度預算收入的10.3%?？鄢?016年中央對深圳返還收入基數(shù)44.8億元后，預計深圳實際財力減少約270億元，對全市收入規(guī)模和財力影響巨大。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。