近日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于召開穩(wěn)定煤炭供應(yīng),抑制煤價(jià)過快上漲預(yù)案啟動(dòng)工作的會(huì)議通知》,通知要求神華、中煤、華潤、華電、華能、國投、山東能源、兗礦、內(nèi)蒙古伊泰、內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)等煤電生產(chǎn)企業(yè)以及山西、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)煤炭分管領(lǐng)導(dǎo)商討抑制煤價(jià)過快上漲,穩(wěn)定煤炭供應(yīng)等問題。
此前有部分業(yè)內(nèi)人士提出過相關(guān)方案,建議參與調(diào)整的企業(yè)必須承擔(dān)一定的責(zé)任和義務(wù),如煤價(jià)回落時(shí)停止增產(chǎn),且企業(yè)在淡季要調(diào)節(jié)生產(chǎn),總產(chǎn)能不超過276個(gè)工作日;如企業(yè)確實(shí)要突破276個(gè)工作日,則要承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,總量不超過330個(gè)工作日,方案由煤協(xié)制定;參與企業(yè)要求每月提交產(chǎn)量計(jì)劃,由煤協(xié)重新核準(zhǔn)新的年度計(jì)劃。調(diào)整方案是根據(jù)秦港5500大卡煤價(jià),如煤價(jià)為450元/噸時(shí),且連續(xù)兩周上漲,北方5港庫存小于1200萬噸,則啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),釋放產(chǎn)能30萬/天;煤價(jià)為470元/噸且連續(xù)兩周上漲,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),釋放40萬/天,如回落到460元/噸且連續(xù)兩周下降則取消;煤價(jià)為490元/噸且連續(xù)兩周上漲,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),釋放50萬/天,煤價(jià)回落至480元/噸且連續(xù)兩周下降,則取消;煤價(jià)回落到430元/噸且連穩(wěn)兩周,有下降趨勢(shì),啟動(dòng)控制產(chǎn)能計(jì)劃,壓縮產(chǎn)能50萬/天。符合的企業(yè)要符合用煤的品種及流向,遵守276個(gè)工作日政策,安全生產(chǎn)且兩年未發(fā)生安全事故,信用良好,未列入黑名單,而煤礦要求機(jī)械化開采100%,機(jī)械化掘進(jìn)90%,且3年百萬噸死亡率為0。
此方案意圖是控制價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,并采用控制總量,靈活調(diào)配生產(chǎn)的方式解決需求旺季供不應(yīng)求的局面。如果從字面上理解,未來一段時(shí)間內(nèi)價(jià)格有可能走出高位震蕩格局。
根據(jù)格林大華研究所的測(cè)算,這一方案解決不了根本問題。從總量上看,2016年上半年煤炭需求減少了2%左右,而供應(yīng)減少了近12%,如果從總量控制,煤炭缺口在下半年可能還會(huì)拉大,并非想象中的季節(jié)性調(diào)節(jié)。
煤炭主產(chǎn)地陜西大礦反映,上半年已經(jīng)完成276個(gè)工作日核定產(chǎn)能的80%,10月份有停工風(fēng)險(xiǎn)。如果照此情景,下半年供應(yīng)緊張的情況將在4季度集中爆發(fā)。價(jià)格可能會(huì)一路飆升,根本抑制不住。
另有預(yù)案顯示,先進(jìn)產(chǎn)能將不受276個(gè)工作日限制,目前有76個(gè)礦正在申報(bào)先進(jìn)產(chǎn)能。政策的放松受益礦產(chǎn)能在3億噸至5億噸,每個(gè)月引起的供給增加也就在不到700萬噸(5億*0.16/12),相當(dāng)于目前動(dòng)力煤月供應(yīng)的3%左右,不會(huì)引起供求關(guān)系的逆轉(zhuǎn)。
此前,發(fā)改委副主任連維良表示,“如果煤炭市場需求增加,供應(yīng)緊張,也可以適量微調(diào)276個(gè)工作日制度來增加煤炭供應(yīng)”,以緩解當(dāng)前的緊張局面,但不會(huì)改變煤價(jià)上漲的大趨勢(shì),只會(huì)減緩上漲的幅度,避免短期的過度投機(jī)。
從本質(zhì)上講,另一預(yù)案對(duì)緩解供應(yīng)緊張的局面是有效果的,但是不會(huì)引起供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)。因此價(jià)格單邊上漲趨勢(shì)暫緩,但只要有缺口存在,價(jià)格就會(huì)繼續(xù)上漲,只不過改變了上漲節(jié)奏而已。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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