李若谷:中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能分散比過(guò)剩更嚴(yán)重

今年中央提出了五大任務(wù)：去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板。“去產(chǎn)能”被放在了首位，針對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能到底要尋找什么樣的出路，在國(guó)際上也引起了廣泛關(guān)注。9月19日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心第八十七期經(jīng)濟(jì)每月談邀請(qǐng)了中國(guó)進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)李若谷、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行局副主任吳越濤、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)遲京東等權(quán)威專(zhuān)家論道“化解過(guò)剩產(chǎn)能的思路與出路”。

　　李若谷:中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能分散比過(guò)剩更嚴(yán)重

　　中國(guó)進(jìn)出口銀行原董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)李若谷指出，目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，究其原因主要在于“標(biāo)準(zhǔn)低”。比如，我國(guó)建筑用鋼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是300兆帕，而現(xiàn)在普遍使用的是335兆帕屈服強(qiáng)度的鋼；比如，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)的建筑在中國(guó)整個(gè)建筑行業(yè)中占比是4%—5%，在美國(guó)這個(gè)比例是40%以上，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平是50%左右。此外，我國(guó)鋼結(jié)構(gòu)的建筑用鋼比較低，目前鋼混結(jié)構(gòu)用鋼平均每平方米是50-60公斤，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家每平方米用鋼在100—120公斤。

　　其次，我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能分散的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，經(jīng)工信部認(rèn)可的產(chǎn)能在100萬(wàn)噸以上的鋼鐵業(yè)聯(lián)合企業(yè)有305家，若以單工序鋼廠計(jì)算則超過(guò)2000家。行業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)布局分散，滋長(zhǎng)了企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)和個(gè)別地方政府的保護(hù)主義，并帶來(lái)環(huán)保問(wèn)題。

　　一方面是國(guó)內(nèi)鋼鐵低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面高端的鋼每年還要進(jìn)口一千多萬(wàn)噸，艦艇用鋼三年前都生產(chǎn)不了；現(xiàn)在發(fā)動(dòng)機(jī)用的合金鋼都生產(chǎn)不了。

　　化解低端產(chǎn)能要提高煉鋼、用鋼標(biāo)準(zhǔn)

　　對(duì)此，李若谷建議，鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能就要提高標(biāo)準(zhǔn)。煉鋼標(biāo)準(zhǔn)要提高、鋼材建筑標(biāo)準(zhǔn)要提高，“最起碼提到400—500的兆帕水平的屈服強(qiáng)度”，李若谷認(rèn)為，隨著標(biāo)準(zhǔn)的提高，生產(chǎn)不了或者成本比較高的企業(yè)就會(huì)被淘汰。另外，李若谷主張大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，提高鋼結(jié)構(gòu)在整個(gè)建筑行業(yè)的百分比以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平40%-50%。從“鋼混結(jié)構(gòu)”變成“鋼結(jié)構(gòu)”每平方米要貴200多元，李若谷建議，國(guó)家可以用減稅或其他辦法免除建筑企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)以大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑。

　　化解過(guò)剩產(chǎn)能的另一條出路是“產(chǎn)能合作”，比如蒙古、哈薩克斯坦、亞美尼亞、阿塞拜疆還有很多國(guó)家沒(méi)有水泥廠。哈薩克斯坦水泥廠是我國(guó)幫建的，烏茲別克斯坦也是我國(guó)貸款建的。一些產(chǎn)能，比如水泥、平板玻璃、電解鋁，實(shí)際是可以通過(guò)產(chǎn)能合作轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家的。非洲也沒(méi)有水泥，非洲平均每噸水泥比中國(guó)的要貴5—6倍，煉鋼廠整個(gè)非洲沒(méi)幾家，整個(gè)非洲10億人口，全年用鋼是4、5千萬(wàn)噸，有大量的需求，但是沒(méi)有錢(qián)也買(mǎi)不了。如何幫助他們發(fā)展，釋放需求，這也是我們現(xiàn)在搞“一帶一路”建設(shè)正在開(kāi)展的產(chǎn)能合作項(xiàng)目之一。

　　鋼鐵產(chǎn)能是工業(yè)的基礎(chǔ)，如果把它破壞掉，將來(lái)再想恢復(fù)會(huì)花更多的錢(qián)。“我覺(jué)得中國(guó)的工業(yè)化還有很長(zhǎng)的路要走”，李若谷指出，我國(guó)所有的工業(yè)產(chǎn)品雖然能夠生產(chǎn)，但是從紡織到核電，生產(chǎn)這些產(chǎn)品的尖端設(shè)備大多數(shù)都要靠進(jìn)口，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的工業(yè)化遠(yuǎn)沒(méi)有完成。而現(xiàn)在化解產(chǎn)能過(guò)剩是到了必須要解決的時(shí)候，這必須和中國(guó)整體發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)研究和出政策。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。