恩施州與湖南湘西州“2州3縣”深化跨省水運(yùn)合作

　　5月19日，由恩施州港航海事局發(fā)起的首屆鄂湘少數(shù)民族邊區(qū)水運(yùn)發(fā)展與安全合作聯(lián)席會(huì)議在恩施召開。恩施州與湖南省湘西州港航海事局局長，來鳳縣、宣恩縣、龍山縣港航海事處主任圍繞打破行政區(qū)劃界限、加強(qiáng)水運(yùn)合作交流等事宜進(jìn)行了深入研討，就合力推進(jìn)鄂湘少數(shù)民族邊區(qū)水運(yùn)發(fā)展與安全合作達(dá)成廣泛共識并簽署了備忘錄。

　　地處武陵山區(qū)的恩施州、湘西州同屬少數(shù)民族自治州，都是土家族苗族聚居區(qū)，兩州地域相鄰、山水相依、民俗相通、經(jīng)濟(jì)相融。全長427公里的酉水是土家人的母親河，在恩施州境內(nèi)有188公里，為洞庭湖水系沅水的重要支流，自古是湘西與外界物資交流和文明傳遞的主要通道。位于恩施來鳳、宣恩及湖南龍山交界處的酉水仙佛寺是兩州管轄的重點(diǎn)通航水域，國家4A級旅游景區(qū)、每年香客十萬人以上。

　　本屆聯(lián)席會(huì)議的主題確定為“交流、合作、共享”。會(huì)上，恩施州港航海事局局長朱一進(jìn)提出以“規(guī)劃對接、航道互治、港口互補(bǔ)、船檢互認(rèn)、航線互通、監(jiān)管互助、信息共享”為合作內(nèi)容的“七點(diǎn)倡議”，并建議建立“2+3”（恩施、湘西2個(gè)州級港航海事管理機(jī)構(gòu)，來鳳、宣恩、龍山3個(gè)縣級港航海事管理機(jī)構(gòu)）協(xié)商合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)長補(bǔ)短、合作共贏，努力為全國省際少數(shù)民族地區(qū)水運(yùn)合作提供示范。湖南省湘西州港航海事局及來鳳縣、宣恩縣、龍山縣港航海事處積極響應(yīng)，并表達(dá)了加強(qiáng)深度合作的迫切愿望，期盼共謀水運(yùn)發(fā)展大計(jì)、共議安全監(jiān)管良策、共商輿情焦點(diǎn)應(yīng)對、共享信息平臺資源。

　　會(huì)議簽署《鄂湘少數(shù)民族邊區(qū)水運(yùn)發(fā)展與安全合作聯(lián)席會(huì)議備忘錄》，明確在七大領(lǐng)域加強(qiáng)深度合作：

　　規(guī)劃編制對接方面，重點(diǎn)在省界航道、港口布局等規(guī)劃編制上加強(qiáng)對接，重點(diǎn)加強(qiáng)酉水航道規(guī)劃定級、港航項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作的銜接與溝通，共同爭取國家部委支持，將酉水航道整治、旅游港建設(shè)納入國家規(guī)劃，同步實(shí)施建設(shè)，發(fā)揮最大航運(yùn)效益。

　　省界航道整治方面，共同研究酉水綜合開發(fā)功能定位，合力推進(jìn)酉水航道整治。進(jìn)一步加強(qiáng)溝通合作，聯(lián)合申報(bào)，爭取將酉水航道整治納入“十三五”規(guī)劃并啟動(dòng)前期工作，力爭“十四五”開工建設(shè)。

　　港口建設(shè)合作方面，加快完善酉水“一江兩岸”港口基礎(chǔ)設(shè)施，拓展水運(yùn)服務(wù)功能?？茖W(xué)規(guī)劃酉水港點(diǎn)分布，合力推進(jìn)旅游港建設(shè)。兩州三縣在港口建設(shè)前期工作、岸線資源利用、港址港界劃定等方面加強(qiáng)合作。

　　船檢交流合作方面，在兩省船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審圖互認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極開展兩州船檢審圖互認(rèn)工作，簡化業(yè)務(wù)辦理流程。共同推動(dòng)山區(qū)船型標(biāo)準(zhǔn)化研究、老舊運(yùn)輸船舶淘汰更新、船舶生活污水防污染改造和清潔能源船舶的應(yīng)用。

　　航運(yùn)開放合作方面，引導(dǎo)兩州三縣打破行政區(qū)劃界限，互相開放水域和碼頭，鼓勵(lì)航運(yùn)一體化。強(qiáng)化兩州三縣航運(yùn)企業(yè)相互合作，通過公司化經(jīng)營、差異化發(fā)展及共同開發(fā)客戶、開拓新興市場。積極培育與水運(yùn)有效銜接的多式聯(lián)運(yùn)，合力開辟新的航線。

　　安全監(jiān)管互助方面，兩州港航海事管理機(jī)構(gòu)建立區(qū)域合作機(jī)制，強(qiáng)化事故和險(xiǎn)情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。以仙佛寺水域?yàn)樵圏c(diǎn)，三縣海事管理機(jī)構(gòu)在鞏固已建立的良性合作機(jī)制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新海事安全監(jiān)管合作新模式，實(shí)現(xiàn)對該水域水上安全管理全覆蓋、無盲區(qū)、零事故。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管與過程管控。定期開展水上安全應(yīng)急演習(xí)，提高水上安全聯(lián)合救援處置水平。

　　信息資源共享方面，共享管轄公司船舶登記、

　　注冊船員、船舶檢驗(yàn)等基礎(chǔ)信息。及時(shí)互相通報(bào)航行規(guī)定、航道（航行）通告等信息。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”，建立水運(yùn)信息化平臺。

　　“2州3縣”深化水運(yùn)合作是4月23日鄂湘贛長江中游城市群三省水運(yùn)合作聯(lián)席會(huì)、5月8日“2+9”合力共建長江黃金水道工作座談會(huì)議后，恩施州與湘西州港航海事局落實(shí)鄂湘贛水運(yùn)合作備忘錄的一項(xiàng)具體行動(dòng)。楊國衛(wèi)對會(huì)議召開給予充分肯定，并就發(fā)揮聯(lián)席機(jī)制的公信力、增強(qiáng)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力、擴(kuò)大深度合作的影響力提出了具體要求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。