新一輪房產(chǎn)調(diào)控大幕拉開 專家：地方調(diào)控須緊扣法治

對于各地的房地產(chǎn)行業(yè),應該實行精細化管理。還可以出臺一些原則性的規(guī)定,讓各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策更加步入正軌。

在此次調(diào)控基礎之上,各地要不斷推進依法行政,有所為有所不為,要根據(jù)實際情況適當調(diào)整一些規(guī)定

隨著北京“930”新政的出臺,新一輪房地產(chǎn)調(diào)控大幕拉開,對于失控的樓市來說無異于當頭棒喝。

今年9月,住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》指出,將完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單三大清單制度。這份綱要還顯示,在堅持分類調(diào)控、因城施策的同時,還將建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺。

“分類調(diào)控,因城施策”,這正是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的一大特點,也有媒體將其稱之為“一城一策”。

“對于各地的房地產(chǎn)行業(yè),就應該實行精細化管理。還可以出臺一些原則性的規(guī)定,讓各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策更加步入正軌。”北京大學房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說。

樓建波還認為,實現(xiàn)相關信息統(tǒng)一監(jiān)測是規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立信息發(fā)布和監(jiān)控平臺之后,對于了解各地情況進而開展監(jiān)督督查會起到積極作用。如果沒有統(tǒng)一的監(jiān)測平臺,就難以實現(xiàn)精細化管理和調(diào)控。“在此次基礎之上,各地要不斷推進依法行政,有所為有所不為,有些規(guī)定不宜過于死板,要根據(jù)實際情況適當調(diào)整。比如房產(chǎn)違法違規(guī)銷售的問題,管理者也需要反思。”

今年10月8日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,明確要求促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成,強化地方主體責任,因地因城施策,保障居民基本住房需求,努力實現(xiàn)住有所居,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“這是國務院針對各地房地產(chǎn)市場價格不斷上漲、一些城市出臺房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施提出的整體要求。國務院常務會議釋放出來的信息非常明確,那就是要把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策與新型城鎮(zhèn)化建設聯(lián)系在一起,地方政府在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策方面承擔主體責任,各級政府應當保障居民基本住房需求,同時促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。國務院常務會議所釋放出來的信息內(nèi)涵豐富,值得認真解讀。”中南財經(jīng)政法大學教授喬新生說。

喬新生認為,國務院房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策強調(diào)“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”,并沒有涉及房地產(chǎn)市場價格的問題,這說明中央已經(jīng)充分意識到,我國房地產(chǎn)市場問題非常復雜,如果采取“一刀切”措施,嚴格限制房地產(chǎn)市場價格,那么,有可能會導致居民改善性住房需求得不到有效地滿足。當然,在這樣的情況下,價格主管部門會對我國房地產(chǎn)市場價格中出現(xiàn)的問題進行調(diào)查。包括上海在內(nèi)的一些城市價格主管部門和工商行政管理部門已經(jīng)對房地產(chǎn)市場虛假廣告和房地產(chǎn)市場銷售環(huán)節(jié)哄抬物價的行為作出處理。相信在國務院統(tǒng)一部署下,各級地方政府一定會根據(jù)本地的實際情況采取相應的措施,確保當?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

“個別地方在房地產(chǎn)市場競爭過程中,已經(jīng)從中立的裁判員變成了運動員,為了增加地方財政收入,個別地方甚至參與哄抬房地產(chǎn)市場價格。對于這樣的情況應當采取果斷措施,對某些地方過度依賴土地財政,依靠房地產(chǎn)開發(fā)加快基礎設施建設的問題進行跟蹤調(diào)查,并且對一些問題突出的地方采取問責措施,防止地方在房地產(chǎn)市場領域從事不正當競爭。”喬新生說。

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